刑事侦查学院院长管光承谈两级管理
刑事侦查学院院长管光承谈两级管理 （图片来源：校新闻中心）
主持人：观众朋友们大家好，欢迎来到西南政法大学校院两级管理体制改革院长访谈节目现场。我是主持人邓姗姗。今天我们非常荣幸地请来了刑事侦查学院院长管光承院长。管院长您好！
管光承：主持人，你好！
主持人：非常欢迎您来到本期节目。今天我们讨论的话题是二级管理在各个学院的开展情况。首先我想请管院长谈一下，您是如何理解二级管理的呢？
管光承：校院两级管理是高等教育发展的必然趋势。我们西南政法大学要想在全国有竞争力，就必须进行改革，校院二级管理就是一个重大的改革措施。原先由学校直接管理学院和学生时，校领导是非常忙碌的，事无巨细都在抓；而现在是把权力下放到各个学院，由各学院来办学，“学校办学院，学院办大学”，给学院增加压力和动力，充分调动了学院的办学积极性。所以我认为校院二级管理势在必行，也必然有很好的出路。
主持人：管院长刚刚提到，学校通过二级管理这个契机把大部分权利下放给了学院，那刑侦学院在接受到这么多权利之后，在如何履行好二级管理方面有没有制定特色措施或长远规划呢？
管光承：实行二级管理是学校在03、04年的时候提出的，近几年我们一直在做这方面的准备工作。首先是在办学思路和学院发展目标定位方面，我们和学校是统一的。去年我们制订了一个《刑事侦查学院发展的中长期规划》，要在尽快的时间把刑侦学院办成一个在国内有重大影响、有竞争力的高水平的研究型学院，这是我们学院的目标和定位。从长远发展来看，到2020年时，我们学院要办成国内一流、世界知名的学院。我们现在的主要工作是在近三年内成功申报侦查学的博士点﹑物证技术学科的硕士点，以及1~2个专业，成为一个专业门类比较齐全、有特色的学院。
主持人：那您觉得二级管理的实施在这些具体措施方面有哪些推动作用呢？
管光承：为了使二级管理制度有序、保质保量地实施，我们学院采取了多项措施。第一方面是健全组织机构，主要包括三个方面。一是党政联系会议。党政联系会议已经实行多年，遇到“三重一大”的问题时，即重大事项、重大项目、重大问题以及大额资金的支出使用需要在党政联系会议上进行讨论和研究，从而起到有效的监控作用。二是教谈会制度。我们学院二级教谈会制度开始于2000年，是全校最早确立的。在实行二级管理制度之后，我们要更充分地发挥二级教谈会的作用。在遇到重大事项时首先要提交二级教谈会讨论，二级教谈会征集教师的意见，再反馈给学院进行解决。学院的决策、意图通过二级教谈会向老师传达，老师的意见也通过二级教谈会向学院转达。充分发挥二级教谈会的监督作用，使院领导不乱用权力。三是教授委员会。教授委员会主要由七位教授组成，是一个在教学、科研、学科建设、专业建设以及教师职称评定等学术方面的咨询、决策机构，也帮助学院进行正确决策。通过对这三个组织机构的建设可以很好地实行二级管理。第二方面是加强监督。首先，学院每周一下午会召开党政联席会议，解决重大问题、重大项目。其次，每学期学院都会通过几次全院教职工大会，把学院的想法、措施、工作计划传达给教师，实行“政务公开”。另外，我们还实行“财务公开”，每年的财务预算要通过教职会向全体教师公布，在年终结算时，财务的收支状况也要向全体教师公布。
主持人：要尽量做到透明公开化。
管光承：对。通过“政务公开”、“财务公开”，我们的每一位教职员工都能够有效地监督院领导，在行使权力的时候不致于偏离目标。
主持人：不管是管院长刚刚提到的监控机构，还是院长等领导人怎样做，让信息更加公开化，都是为了尽量的让刑侦学院以后少走弯路，但是在解决问题的时候我们不能回避问题，下面我们想请管院长聊一聊在刑侦学院过去的发展历史中，有没有一些“瓶颈”时期，或者是让刑侦学院感到很头疼、难解决的问题？
管光承：头疼的问题倒是谈不上，只不过在没有实行二级管理之前，学院要想办成一件事，比如说引进一个人或者购置一台设备，需要通过多个环节才能达到目的，比较浪费时间，效率不高。现在实行二级管理，学院有资金的使用权、支配权和人员的调动权，效率会提高很多。
主持人：包括刚刚提到的可以调动老师和学生的积极性。
管光承：是。学校现在在配置资源的时候会配置到各个学院，由学院自己支配。当然，这个支配的过程中要加强监控。对于这些配置的资源，我们要和所有的教师员工讲清楚，使每个教师员工都有当家做主的意识。在怎样合理的使用资源上，要做到“好钢用在刀刃上”，以此来调动大家的积极性。我认为这是一件很好的事情。
主持人：听管院长这样说，好像真的已经让人看到了刑侦学院充满活力的发展前景。最后我们想请管院长谈一下您最期望、最憧憬的刑事侦查学院发展的大致蓝图是什么样的。
管光承：我认为有钱就好办事，我的下一个目标是在为学院发展争取资源方面多做文章。我现在想到的主要有三方面：一是教育部的质量工程，我们要积极努力地申报。申报成功会有相当的资源配置，我们有条件、有基础，要利用这方面争取外部资源。二是要申报博士点、硕士点，学校在配置资源的时候会向这些学科有所倾斜。三是我们要积极搞创造，通过司法鉴定、对外办班争取创收。在我们的可支配资源比较充足的情况下，我们的学科发展、专业发展、学院发展才会走入一个高速发展的轨道。
主持人：节目的最后，再次感谢管院长来到我们的节目。我们也预祝刑事侦查学院在以后的发展中越来越好！谢谢管院长！
管光承：谢谢！
受 访 者：刑事侦查学院院长管光承
主 持 人：邓姗姗
录音整理：刘力畅
录音校对：闵文超