家长如何走进学校“参政议政”——中小学家长委员会探索的山东样本 在济南实验初中家委会举办的“14岁的青春礼”活动中,一对母女开心相拥。 (资料图片) 在山东省济南师范学校附小,有这样一个关于家长委员会的典型案例。不久前,该校筹备3年一届的“学生校服招标”时,校长马刚提出:“校服穿在学生身上,是家长掏钱,校服的招标能不能让家长说了算?” 此后,数百名家长争相参与校服招标工作,最终80多名具有相关工作背景和专业知识的家长组成了招标组。在招标过程中,设计标书、投票决定供应商、进厂考察、签署合同等“核心”工作,全由家长代表负责,以前的“学校主持,家长参与”变成了“家长主持,学校参与”。结果,家委会招标组在谈判过程中为厂商“约法三章”,最大限度保障了家长与学生的权益,并促进了学校管理的公开透明,也增进了家校的互信。 在山东,家长配合、参与、监督学校教育的案例比比皆是。这源于山东省的一项创新举措——2009年12月,山东省教育厅推出《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法(试行)》,要求在全省中小学设置学校家长委员会,让家长委员会成为参与学校民主管理与监督、支持学校改革与发展、提升家庭教育水平的重要群众性自治组织,以促进建立现代学校制度的建立、完善教育体系的构建,这在全国尚属首创。 在山东省的大力推进下,截至2011年7月,省小学、初中和普通高中已建立家委会的学校比例分别为89.6%、95.4%、94%。截至目前,山东省中小学家委会已基本实现全覆盖。 山东探索的新意何在?意义如何?在自上而下的推进中,各地各校又呈现出怎样的智慧,经历了哪些困难,进行了何种思考?本报记者走访了山东各地,希望寻找这些问题的答案。 |
“让家长参与解决实实在在的问题” 博兴县吕艺一中家长委员会副主任张志华是一位从事过教育管理工作的老教育人,后来下海创业,当了老板。他经常和校长马耀斌讨论,有些家长之所以认为家委会只不过是个“摆设”,是因为没有设计好家委会的工作机制,家长没有感受到实实在在的变化。因此,要让家委会“参与解决一些学校工作中实实在在的问题”。 机会无处不在。2010年9月,学生就餐成为该校一项令人头疼的问题——很多学生认为食堂的早餐单调、量少;午餐、晚餐饭菜不新鲜,油水少,难以下咽。一些学生不仅与餐厅老板发生言语冲突,甚至扔馒头、倒饭菜。对此,学生家长意见很大。 学校领导多次就这一问题与承包餐厅的老板协商,但老板坚称当前物价上涨严重,以现有的饭菜价格很难提高饭菜质量。这一问题陷入僵局。 为此,吕艺一中召开了家委会代表听证会,代表们认真分析后向食堂承包者提出——小幅提饭价,大力促质量。保证早餐有鸡蛋,同时提供馒头、蒸包、油条等,供学生自由选择。午餐、晚餐则按食谱配餐,荤素搭配,保证学生吃饱吃好。餐厅承包者察觉这不再只是学校领导来“说说”而已,而是家委会经慎重研究讨论后得出的谈判意见,只好认真对待。一段时间后,问题基本得到了解决。 2011年5月,因低年级学生不适应辣椒多,有的菜欠火候,学生出现肚子不舒服的情况,家委会再次出面与餐厅老板沟通协商,结果餐厅更换了厨师,情况明显好转。 此外,从2010年10月开始,吕艺一中家委会实行驻校办公制度,每周有3个半天家长代表轮流到校值班,主要负责督查学校餐厅饭菜质量、教师上课办公、环境卫生等常规工作。 莱芜市钢城区黄庄镇丈八丘联小与吕艺一中一样,也是偏远农村学校。前不久,学校改厕遇到村民阻挠。 2010年8月,镇政府申请“两热一暖一改”工程专项资金,着眼于学校合理布局,计划将位于学校北墙的旱厕迁移至西北角,改造成通风透气好、设备齐全的水冲式厕所。就在开始施工之际,学校附近的一位村民坚决反对厕所靠近自家的房子,整日坐在工地上阻止施工。村镇干部多次到户进行劝说,毫无结果。 僵持不下之时,与这位村民是街坊邻居的家委会成员出马了。家委会主任阚红花上门与这位村民交流,讲清了学校新建厕所对村里孩子们的好处,以及水冲厕所并不会影响环境,终于打消了这位村民的顾虑。“家委会成了学校和驻地村民的连心桥。”该校校长董春玲说。 不止以上两所学校,利用家委会参与学校管理,推动学校改革发展,很多学校尝到了甜头。济南燕山学校中学部接上级紧急通知不再为学生提供小饭桌服务后,由家委会主持与具备配送学生餐资质的送餐公司商定饭菜内容和收费标准,签订送餐合同,解决了学生吃饭问题。济南一中则由学校家委会出面组织学生食堂承包经营权和学生公寓床上用品招标工作,家长和师生三方代表票决学生食堂经营者。 |
家委会改变的不仅是学校教育 正如山东省教育厅副厅长张志勇所说,家委会改变的不仅是学校教育,还有家庭教育和社会观念。 博兴第一小学一位六年级学生的家长王海峰告诉记者,他和爱人平日里少言寡语,时间长了,家庭氛围比较沉闷。孩子受他们影响,也不喜欢与人交流,在学校尤其如此。孩子上一二年级时,班主任多次向他们强调要注意孩子的沟通能力和心理健康。 加入家委会之后,王海峰夫妇经常与其他家长交流育儿的困惑和经验,有时,他们跟着孩子一起听课、参加活动。慢慢地,他们不仅愿意和孩子、老师以及其他家长交流了,孩子也在不知不觉中活泼起来。王海峰自豪地说,现在上六年级的孩子不仅学习成绩名列前茅,班干部也干得有声有色,一回家就和他们讲学校的事情,与从前判若两人。 在威海经济技术开发区西苑学校的1400多名学生中,外来务工人员子女占60%多,很多家庭“蜗居”在十几平方米的出租屋里,大部分家长忙于生计,家庭教育缺失。学校家委会深入调研后,确立了“促进外来学生和谐发展”的工作方向,不仅组织捐赠资助家庭困难学生,还将“流动家长学校”开到了学生家长集中的企业车间,既促进了家庭教育,也为企业留住了稳定的劳动力资源,受到家长、企业和学校的大力支持,实现了家、校、企合作共赢。 济南市舜耕小学家委会还针对家庭教育中父亲角色缺失的问题,组建了“爸爸俱乐部”,开展活动强化父亲教育孩子的责任。济南市纬二路小学的家委会也不甘示弱,建立了“幸福妈妈俱乐部”,交流育儿经验。 作为家长,文登市第二实验小学家委会主任张玲玲的思考具有一定代表性:“家委会成员要做好学校管理的监督员、学校特色的宣传员、家校沟通的联络员、家校矛盾的调解员和教育教学的辅导员这‘五员’。”她认为:“参与家委会工作,就承担着一份责任。有忙碌、有疲惫,但更多的是与孩子们一起成长的幸福。” 作为教育部门的管理者和政策、制度的设计者,张志勇也一再强调,一方面,家长委员会具有主体性和自治性的特点,而不是附属于学校的组织,不是学校管理和领导下的教育组织。另一方面,家长参与学校教育也有不干预性的特点,不能干预国家教育法律法规、教育方针政策的执行,不能干预学校的合法教育行为。家长委员会的主要功能,依然是对学校教育实行民主监督与管理,参与学校教育教学活动,组织实施家长教育活动,提高家长教育素养。 张志勇认为,家长缺席了孩子的教育,就意味着失去了与孩子一起成长的机会。从教育公平的角度说,在家委会建设中,如果家长不积极参与,进而缺席了对孩子的教育,必然会带来新的教育不公平。“我们必须用这样的理念唤醒每一位家长参与家委会工作的积极性。”张志勇说。(记者 魏海政) |
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