| 罗湖区教育局局长王琦： |
| 把罗湖打造成“围棋之区” |
| 黄浩 欧伟 朱洪波 |
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我不贪大求全，也不着急，教育是个长期的工程，急不得。我做过城管局长，现在做教育局长，上任之前我和我们领导表态说，我做城管局长时可以让你一夜之间看到花草，但是做教育局长，你不能让我明天就出成绩，我的成绩，从长远看，可能要10年、20年的功夫。所以教育要有等待之心，要像花草的规律一样，该开花时开花，该结果是结果。我一年要做的事情不多，就专心做好一两件事情，但几年走下来，我们就有进步了。
我是宣传部出身的，但是我从不喜欢空话套话。我来到宣传部之后做的第一件事，就是规定年终总结内容就写一页纸，半个小时内必须完成，说清一二三四，不说空话套话。我来到教育部门，更不能搞虚的东西，做事落不到实处，光吹牛皮是没用的。
——王琦
罗湖学校有着先天不足
南方教育时报：罗湖是深圳经济特区建立最早的城区，教育发展历史相对较长，相关配套相对成熟，也拥有较好的名校资源，您如何评价它在当前全市的教育发展中的地位？如何理解你们最近出台的《全面振兴罗湖教育行动计划》中“擦亮罗湖教育品牌”的含义？
王琦：罗湖是深圳最早的建成区，它的教育发展伴随特区成长壮大，有关配套相对成熟，拥有优质名校资源，教育生态比较和谐，在满足辖区居民子女就学需求方面，罗湖教育做出了很大的努力和贡献。改革开放的前20年，罗湖的教育规模不断扩大，教育质量稳步提升，教育实力不断增强，教育特色日渐鲜明，积累了宝贵经验，那就是：形成了“敢为人先”的罗湖教育精神，锻造了一支德才兼备的教师队伍，始终坚持了以生为本的育人宗旨。应该说，这个时期的罗湖教育，是深圳教育的风向标和领跑者，也是一个响亮的品牌。
但是进入21世纪后，深圳区域经济发展呈现出西移东迁的趋势。商住中心的格局也重新建立，不少高收入、高学历的家庭离开罗湖老城区，到福田、南山等地二次创业和二次置业。城市重心西移，加上罗湖经济社会发展最早遇到“四个难以为继”的困境，罗湖教育也受到一些影响，发展步伐慢下来，曾经的辉煌显得有些暗淡。
近年来，我们也认识到这些问题，出台了《全面振兴罗湖教育行动计划》，提出用5年左右的时间，以提高质量为核心，大力提升罗湖教育品质，真正办好人民满意的教育。到2017年，建成与罗湖经济社会发展水平相协调、与人民群众需求相适应的现代化教育体系，教育质量综合评价力争达到深圳市上游水平。
南方教育时报：刚才您提到罗湖教育面临着困境，具体是指哪些？
王琦：罗湖教育目前面临的困境主要有三方面，一是发展的理念，办什么样的教育才是人民满意的教育？这是整个深圳乃至全国都遇到的问题。现在的教育的最高指挥棒是高考，它有一个很大的好处是保证公平，但同样，由这个制度带来的缺点也引来了很多人的非议，例如注重应试、强调指标等。事实上，高考制度本身是合理的，只是我们不能过于强调和看重指标，否则就会弱化德育、体育和艺术等其他方面。而当前，我们的家长一方面希望孩子能有长远的发展，另一方面又重视高考，希望看到眼前的成果，这对我们教育工作者而言是一个困境。
第二是罗湖作为老城区，学校有着先天不足。我们最小的学校只有两三千平方米，也就是操场那么大，也没有更多的空间扩建，我们只能在现有的基础上，加大投入补充办学条件。
第三是教师队伍职业倦怠的问题，教育如果不往前发展，教师队伍会产生惰性。省里在推进教师队伍建设方面在大步前进，北京、上海的课改也是走在全国前列，我们已经落后了。我们的投入也还达不到国家规定的GDP总量的4%。当然我们也有优势，发展30年有了一批非常优秀的教育工作者，可以说“人”就是我们的最大资源。罗湖教育要发展，硬件不足，我们就要靠软件，人就是关键，这些优秀的校长、教师就是罗湖教育发展的后劲力量。
校长老师做不好我们就要清理
南方教育时报：罗湖是深圳的“老大哥”，大家都很想知道，对以上提到的这些问题将有什么具体举措？
王琦：最近我们准备在全区展开一个大讨论，就如何改善罗湖教育的问题征求各方意见，听听家长、学校等社会各界的声音。我们现阶段出台了一个5年计划，这是一个纲领性的计划，其中的核心就是“人”。
首先是校长队伍建设方面，我们在2012年做了很多工作。一是对校长的评价机制改变了，评价内容由过去的德能勤绩考核，变为更关注校长本身的职能，比如校长的课程引导力、团结班子的能力、问题处理能力等；在评价方式上，我们今年动员全体5000多名老师，包括学生、家长，校际之间以及我们对校长打分、评价。二是校长的产生机制也改变了，建立了校长后备队伍，动员所有老师投票，公推公选。我们会对后备校长进行考核，在全市组织90人的评委团对他们进行面试，校长人选也将会从他们当中产生。
对于一些评价不高的校长，该怎么办？我们也会严格督查。2012年我们有31名校长、七八十名副校长进行了轮岗调配，校长和副校长之间可以自由组合，我们负责把关搭配平衡。这样做之后，我们发现一个问题，无论怎么组合，最后都会有几个校长或者副校长没人选，今年就有2名这样的副校长。3人以上都不愿意选的校长一定不是很好的校长或副校长，要么性格上有缺憾，要么业务能力不足。对这样的校长我们会给他一年查看，一年后还是不合格的就地免职。
今年，我们的工作重点将放在教师队伍建设上。一是严把入口关，同时把大学生招考从师范院校扩大到综合院校。二是改变招聘方式，让教师提前半年实习，在实习中
看能力。三是去各地学校宣传，深圳的竞争优势在下降，所以我们要放下心态，请名师来给我们办教育。四是重视培训，五是教师流动要合理。假如老师不合格，我们要对他进行离岗培训，培训后还达不到要求的，要求他们下岗。我们最近清理了几个老师，今年我们还会继续加大力度探讨人事改革。
涉及到学校和学位，我们考虑要保障罗湖优质学位配备，提升学校的影响力和办学水平，打造新优质学校。罗湖是老城区，由于旧城改造，生活成本相对降低，所以很多外来人口聚集在这里，学位提供相对紧张。我们要满足需求，同时要提升优质学位，实现高水平的均衡化，而不是简单的平均主义。也就是说，差的学校变成中等学校，中等学校变成优质学校，优质学校变得更优质。这个过程是循序渐进的，不是“一口吃个胖子”，如果我们一年提升一到两所学校，5年就可以提升5到10所了。
“传统丢了，中国人太遗憾了”
南方教育时报：《计划》提出了5年之内，建成与罗湖经济社会发展水平相协调、与人民群众需求相适应的教育发展总目标，而在具体的目标中，把特色学校建设放在首位，为什么？
王琦：就基础教育而言，特色学校建设，突出学生个性化发展和个性培养，重在学生兴趣的激发，潜能的开发，能力的培养，从而以学生的成长成才为中心，让每一位学生受到民主平等的对待，让每一位学生的个性得到应有的尊重，让每一位学生能在同一片蓝天下健康成长。所以在未来5年中，我们把特色学校建设放在实现教育发展目标的首位。
特色学校建设也体现了教育对创新和质量的追求。学校为个人发展提供多种可能性，这就要求我们在管理上不能因循守旧，按部就班，而必须要有创新的勇气、独特的眼光和足够的智慧。特色学校建设也是以质量为基础的，特色项目也好，特色学科也好，必须是高水平、高质量的，能让学生沉浸其中，受熏陶、受教育、长见识，身心愉悦。广大学生的健康快乐成长、全面发展，就是最好的质量，也是我们教育发展的最大目标。
记者：罗湖课程改革的重点是建立新的学生综合素质评价体系，是否可以理解为以评价体系改革来带动课程改革？这个评价的标准如何与基本课纲要求接轨，如何评，如何达到你们设定的实现99%以上优良率的目标？
王琦：可以这么说，我们设计的评价标准与新课标的评价标准是一致的，只不过我们更微观、更具体、更细致。现在大家都在搞课改，我们对课程的安排、评价方式和教学方法也要进行探索。教育的根本目的是人的终身发展，那我们该怎么做？首当其冲的就是学校建立一个以学业为核心内容的综合评价体系，包括沟通能力、身体素质，音乐、艺术、军事等各方面的能力。有了评价标准，才能指导课程和教学开展。
我们提出，罗湖的学生到毕业时，至少掌握“琴棋书画”一门特长，还提出了一个大胆的设想，罗湖要建成“围棋之区”，建立罗湖少年围棋学院。为什么是围棋呢？围棋有几千年的历史，是中国人的发明，是中华文化的缩影和大智慧，所以我想以围棋作为一个窗口，让学生进入到中国人文精神的骨髓里，守住和传播中国的传统文化，再走向国际化。
前段时间我在春茧体育馆看汪峰等十几位中国摇滚乐歌手的演唱会，当时我从他们的音乐中感受到，内涵最深最丰富的是台湾，其次是大陆，然后是香港，这和文化是密切相关的。文化一定是最具本质的东西，也是最能经受时间考验的。如果把传统丢了，中国人太遗憾了。建围棋之区的目的也是为了打造罗湖的教育特色，在将来，我们可能还要加大校本课程中古文的比重，包括对传统名著的解读，当然也不排斥国际教育。在守住中华人文精神的基础上传播中华文化，这也是我们的实现99%优良率的一个重要途径。
均衡不是 “劫富济贫”而是“共同富裕”
南方教育时报：《计划》提出罗湖在未来5年将以三大类型的“教育集团”作为办学的主要方向，这在办学的体制和机制上出于何种考虑？将如何处理集团化办学和特色办学？
王琦：我们说的集团化办学，并不是要在体制上作根本变动，我们主要着眼于罗湖教育的均衡、优质发展，着眼于辖区校际之间的均衡发展，那就是大校带小校，强校带弱校，实现优质教育资源共享，达到共同提高的目的。校际之间发展不平衡，有的快，有的慢；有的强，有的弱。我们需要的均衡不是“劫富济贫”，而是“共同富裕”。我们设想用“教育联盟”的方式，强弱结合，大小联姻；强校更强，弱校提升。
“教育联盟”与特色办学相辅相成。二者的目的都是为了提升教育质量，办人民满意的教育。这两者都是手段，都是为了学生的健康成长，为学生的未来奠基。目标既已明确，手段可以多样。路径可以不同，目标始终如一。
南方教育时报：2013年开始，罗湖将对区内4所公办高中进行改造，全部改成寄宿制高中，这对广大市民是一大利好消息，这在全市高中学位和床位上的贡献率是多少？
王琦：去年，罗湖区教育局就如何解决翠园中学等4所高中学生住宿的问题进行过多种形式收集意见，与学校领导一起商讨了对策，提出解决办法。通过分析研究，罗湖区现有高中近期全部实现学生全寄宿可能性不大，最主要的原因是学校用地非常紧张。罗湖区目前有普高3所、职高1所，包括翠园中学、罗湖外语学校、滨河中学和行知职业技术学校。这4所学校都满足不了规范化学校的用地标准，无法再规划地块建设学生宿舍。
目前，学校解决学生宿舍已无潜力可挖。去年，罗湖外语学校通过校内教师住宿腾挪校外的方式，解决了部份学生宿舍，目前学校已有1500个床位，但仍有1200个床位缺口。今年滨河中学把教研楼改造成学生宿舍，预计明年改造完成后可解决600个床位，仍缺1400个床位。加上罗湖区高中学校不多，学位紧张，除基本满足现有的教学功能外，已很难在校内全部解决学生住宿问题。
针对于此，我们计划将筹建中的仙桐实验学校改为罗湖外语学校高中部，统筹规划，按全寄宿高中的规模建设，解决学生住宿问题。将现在的罗外高中部改为罗外初中部，罗外初中部改为小学。同时，考虑收购学校红线内的合作建房，改造为学生宿舍。翠园中学和滨河中学学校红线内均有合作建房性质的住宅楼。翠园中学校内共有72套住房，总建筑面积为5697㎡，收购后改造成学生宿舍，可解决1420个床位。滨河中学校内有62套住房，建筑面积为4909㎡，收购后改造成学生宿舍，可解决1220个床位。