老管1994年撰写的一份《调查报告》未完成稿(摘录)
文/孝南区教学研究室小学语文教研员
管季超
▲笔者识:1993年10月——1996年10月,笔者在孝南区教委办公室工作,主要任务是撰写区教委领导讲稿、文件、报告,兼作新闻报道。
这份调查报告是1994年9月笔者为作孝南区教育状况的分析研究,根据各教育组(现改称“学区”)提供的数据及到基层访谈了解到的情况自发整理而成(未完成稿)。
《调查报告》草成后,从未示人,一直存在家中。
翻检旧物时,重新细读了这份未能最后完稿的《报告》,觉其保留了一个时间段的历史真貌,有史料价值(须知道,中国有“史”的传统,但若干年来也不乏纂改历史、粉饰历史的例子),决定摘录上传我的个人网站《教师之友网》。凡是真实的历史(哪怕只是残片),都会有其价值的。
需要说明的是:这份《调查报告》(初稿)不是为完成领导布置的具体任务而写的,而是笔者个人试图对教育的实况作出独立判断和分析而写的立足于研究性“私人文本”,所引数据均经多渠道核查,应是“信史”。但据实况作出的分析和预测则随着时间的流逝失去了实际意义。此次上传时剔除了笔者的分析性文字。让笔者欣慰的是,后来的历史发展有许多印证了当初的分析。
在1993年10月之前,我是一个专注于中学语文教学工作的一线教师,一个工作十分认真的中学班主任,业余时间喜欢看的书刊是《语文学习》(上海)、《美术》(北京)、《书法》(上海)、《江苏画刊》、《读者文摘》(甘肃)及各种文学类书刊。1993年10月之后,则连续16年一直在阅读《中国教育报》、视域从语文教学和文艺扩宽到对整个教育状况的了解;写作范围从语文教学、书画赏评到教育问题的较为宽泛的方面。从只发乎个人兴趣到为应付工作而去完成各种各样兴致勃勃的或无可奈何的写作。
1993年10月—1996年10月的这三年里,我从对公文应用类写作一无所知到较为熟悉乃至可以麻木地应付,其间的变化对我个人而言说不上是好事还是坏事;从对一个班的教学工作和管理工作激情投入,不断有成功感,至对“机关氛围”/“行政工作方式”由全然陌生到大致了解,并由于“了解”了而生厌倦,其间的变化对我个人而言,也说不上是好事还是坏事。
只能说是“一段经历”,一种“时间的走过”。
不善事上的毛病(或优点)从没改变过,每一种工作角色必然全身心投入去完成的优点(也即缺点)也一以贯之,不愿事事“从众”总希望保留内心的一份自由和独立的个性(优点和缺点的集合体)也从未想过要改变,喜欢直言,不愿意违背内心的真感受曲意取悦他人的言说方式大概也会终其一生。
每一个人在“单位”这部大机器上都只是一个零件,在“社会”这个清清浊浊的大池塘里都只是一滴水珠。每个人的生存状态也主要是由其价值观、生活方式、与人交往的方式造成的,不能用“好”或“不好”这样简单的词来概括。
说得白一点,各人选择了各人的活法。
只有一点,谁都不会有不同观点:世界的每一个活人最后都会死掉,无一例外。
一、民办教师工资
1、朋兴乡:编制内的民师,其报酬标准逐年增加,国拔每人每年200元,每月兑现16.5元;集体部分按职称高低,依次是850、800、750,每年分两次兑现。
2、陡岗镇:民师年均收入1100元。
3、毛陈镇:近几年都是年底发放,一次兑清。92年按人平月工资95元标准发放,93年提高人平月工资100元。
4、东山头:实行结构工资,即基础工资人平60元,另加教龄工资,最低60元,最高113元,国补16.5元已兑现。93年拖欠0.9546万元民师工资(二村:4492元;三村:660元;四村:2570元;八村:1824元,涉及23人)。
5、祝站镇:92年至93年镇应收取教育费附加71万元,用于民师工资20600元,办学拔款80000元。
6、肖港镇:93年应拔192元,实拔140.3元自筹48.7元。
7、卧龙:全乡民办教师180人,其中区教委承认在册的118人,乡级聘请47人,村级聘请15人。
二、公办教师工资
1、陡岗镇:93年财政实拔42.7万,总支出46.6万,欠拔公用经费3.9万元。人均年收入0.21万。
2、毛陈镇:94年6月份起,按新工资标准(扣除每人津贴部分,人平约90元)发放。
3、东山头:93年应拔19万元,实拔17.5万元,教育组自筹1.5万元。93年10月工资套改后至12月新增的还欠教育组1.8万元,人平320元;94年元至7月按套改工资应拨16.8万元,已拨9万元,下欠7.8万元,人平欠1500元。
4、祝站镇:93年应拨756066元,实拨60000元,下欠156066元(其中欠奖金60404元,煤气、降温、生活共67122元,退休人员补助17144元,其他10396元)
5、书院街:94年元月至6月财政应拨款498281.65元,实拨405500元,尚欠92355.15元(其中基本工资8000元,资金津贴84355.15元),另欠工改后新增工资32万元,教师医疗费长期未落实。
6、三汊镇:由于经费不足,工资难兑现,目前公办教师“下海”的13人中,大专学历8人,中专4人,高中1人。
7、祝站镇:92年、93年下欠公办教师工资(奖金等项),共计196347元,人平147元。
三、这份《调研报告》(未完成稿)中存留的其它历史性资料:
1、朋兴乡外语教师短缺,学校自请代课教师4人。
2、毛陈镇区3所学校建有教工宿舍楼4栋,解决了78名教职工的住房问题,其余办公教师大都住在简易的平房内。
该镇民办教师近40人离散,“在册民师”仅占民师总数的51.3%,有些村小甚至只有1人是在册民办教师,如东海小学。
3、祝站镇初中英语、政治、语文、物理等主要学科都缺任课教师。
部分小学学生人数减少,现有100名以下学生的学校66所;不足200名学生的学校6所。
4、三汊镇目前没有一所小学达到“八配套”。41所小学中,学生数在60人以下的占14.8%,60—100人的占22%;100—150人的占44%;150人以上的学校占19.5%。
目前有5所中学,其中草店中学校舍破旧,校园狭小,5个教学班220名学生。其它中学除三汊中学教师有住房外,其它学校几乎无教师住房。
5、闵集乡目前有两所中学(闵集/下新),共13个班,在校学生747人。
小学22所,其中公办小学一所,民办21所,分布在全乡26个村,共111个班,3623名学生。
全乡现有公民办教师248人,其中公办教师83人,民办教师165人(在册民师1254人,不在册民师40人)。公办教师83人中有8人不在岗(乡政府借用5人,都在行政任职;因病“内退”3人)。
6、卧龙乡目前有4所中学,在校学生数1570人;小学29所,在校学生5764人;一所幼儿园,在园儿童36人。
1994年撰写的一份《调查报告》未完成稿-----个人档案资料,不得删除!!!! |