中国乡村未来何以避免没落？

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中国乡村未来何以避免没落？
周飙
随着工业化带来的分工深化，以及消费模式的变迁，人口难以避免的向城市集中，相应的便是一些乡村和城镇的萧条；到一些偏僻农村走走，很容易发现许多村庄已被荒弃，更多的将在一代人之内被抛弃；那些继续存在的村镇，也普遍的缺乏活力和生气，很多人留下的理由多半是被动、消极和保守的：因为缺少其他机会而留下，并非选择此地寻找、创造或建设什么。
然而，仅仅看到这一趋势是不够的，同样经历工业化的国家，城市化的格局和乡村的命运迥然不同；在高度发达的美国，尽管也出现了超级都市，但人口聚集度反而较为适中，尽管许多乡村被废弃了，但留下的仍颇具活力，新建城镇也仍在不断涌现；相比之下，韩国和墨西哥等国却在首都区汇集了1/3甚至更多的人口。
因此，考察导致乡村没落的那些具体因素和机制是更重要的；对于中国，一个更独特的因素是，人口趋势在工业化完成之前便已扭转，而在其他发达国家，这一转折是在城市化率极高且教育年限足够长之后才出现，这将使乡村的消失和败落来得更为迅速和突然。
现代化过程中的农村空心化问题，曾为经济史家和政治学者所广泛关注；由于绝大部分现代化元素——如教育、文艺、科技、生活方式等——都出现在城市，受其吸引且有能力负担它们的乡村精英——如富人、乡绅、家族长老、教师、读书人、手艺人等——大批迁居城市，农村失去了一些维系其秩序的核心人物，社会结构瓦解而发展陷入停滞，严重时甚至反过来打断城市的现代化进程；在古代中国，国家权力只延伸到县一级，乡村秩序全赖家族和乡绅维系，因而问题更加严重。
今天的政府权力已延伸到乡镇，对村庄也拥有巨大的干预能力，因而空心化还不至于导致动荡；然而，一些乡村的凋敝仍是触目惊心的，在部分边远村镇，重要的公共事务得不到有效处理，公共物品更缺乏供给，垃圾遍地，道路失修，治安堪忧。
由于人口密度无法供养专业人才和维持多样化的消费类型，在一些乡村，有为或有志青年都已离开，消费观念、生活方式和价值取向变得极为单调贫乏，闲暇时除了酒楼和牌桌无处可去，纯情阳光的青年们上班两年后几无例外的沦为赌徒，因为除了赌博、喝酒、飙车、洗脚等少数几样娱乐，其他爱好既没人陪你玩，也得不到欣赏和认同，县级城市的情况大致雷同。
问题是，如果这种趋势是注定的，那么为何同样经历了现代化的美国和西欧，他们的村镇和小城市却保留了更多的秩序和活力呢？线索之一是，他们的现代化是本土内生的，而不是外源性的，文化和制度结构在此过程中已经获得重建来适应现代经济，或者说正是这一重建使得现代化和工业革命得以发生；在美国，这一重建是由移民在新大陆上另起炉灶，因而更为彻底，所以当工业化的力量最终爆发时，其社会结构更经得起它的冲击.

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具体而言，传统乡村社会以家族聚居为特征，家族和乡绅是主要维系力量，这种结构虽拥有良好的自治能力，却无法应对高度流动性的现代经济，而美国的村镇从来不是家族性的，许多社区本身就是经济流动和自愿组合的结果，它们从一开始便拥有了适应人口与产权流动所需的自治性政治结构，这种结构也使他们有可能在现代条件下处理新型公共事务和满足新的公共产品需求，因而更容易在现代化冲击下幸存下来。
另一个线索是宗教，在许多社会，教士是乡村精英的重要组成，而教会是维系地方秩序的重要制度成分；在城市化的巨大抽水泵之下，教会常常是坚守到最后的力量，对于稳定乡村社会结构起了很大作用；这一点在美国尤其突出，美国的许多早期自治社区都是清教徒们按教派各自建立的，宗教纽带至今存在于他们的社区文化之中。
尽管种种因素看来都不太利于中国乡村的未来前景，但若能充分落实村镇自治，及时解除妨碍人口和产权流动的种种障碍，并为新型社区建设和基层制度创新提供良好的法治环境，未来的乡村仍可能在现代市场条件下得以重建；毕竟，人类的生活观念是无限多样的，城市虽充满诱惑和机会，但还是有人会喜欢乡村的宁静。【21世纪网】本文网址：http://www.21cbh.com/HTML/2009-12-23/158981_2.html

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人民日报：底层上升通道受阻 一代穷世代穷

2013年05月26日 来源：人民日报 作者：赵永平   原标题：农村孩子为何不愿跃“龙门”（话说新农村） 促进教育公平，让每一个孩子都能享有平等机会，才能缩小城乡差距，促进社会公平 高考临近，堂兄家的女儿突然决定放弃高考，这让堂兄急得坐卧不安，一天几个电话找人劝侄女。侄女的反应倒很平静：“上四年大学，一年得花两万多，到头来工作还是不好找，不如现在出去打工。”侄女说，在她就读的乡镇高中，升学率低，上好大学难，弃考的同学屡见不鲜，“除非你考上一线名校，否则念书的路也不平坦。” 读书改变命运，这是我们从小认定的道理，然而在侄女这代人眼中，这条路越来越难。过去10多年间，我国高等教育规模不断增大，但农村生源在重点大学所占比例却逐年下降。北大的农村学生所占比例从三成降至一成，清华2010级农村生源，也仅占17%。不少农村学子放弃高考，其他的向上通道越来越窄。 农村孩子不愿跃“龙门”，症结在于城乡教育资源不均衡，竞争不公平。农村孩子从幼儿园、小学到初中，一开始就输在起跑线上。这些年，教育投入越来越给力，但教育嫌贫爱富的现象依然存在，越是大城市，越是名校投入越多，动辄花上亿元建设超级中学，优质教育资源集中到少数学校。而一些农村学校，却成了被忽略的大多数，不少孩子仍在危房里上课，农村孩子入学率、升学率和受教育程度远低于城市。一步落后，步步落后，再加上一些招生制度的影响，农村孩子难跟城里孩子比拼，失去了上更好大学的机会。 教育公平是社会公平的底线，农村孩子弃考传递出一个信号：底层上升通道受阻，社会阶层固化趋势加剧，贫穷将会代际传递，一代穷世代穷。推进城镇化重点是人口城镇化，阶层固化阻碍了农民变市民，将给经济社会转型带来冲突和风险。从这个意义上讲，促进教育公平，让每一个孩子享有平等机会，才能缩小城乡差距、促进社会公平。 城乡教育不均衡，是城乡二元结构的产物，解决好这一问题，必须破除制度篱笆。首先要打破教育城乡分割格局，推进教师资源配置的均衡化，城乡学校资源均衡化；加大农村基础教育的投入，让教育资源从“高地”流向“洼地”，缩小教育的地区差距；加大帮困力度，解决进城务工人员子女就学难问题，保障弱势群体学生的受教育权利。 令人欣慰的是，促进教育公平的各项改革正在推进：从去年多地出台的异地高考政策，到扶贫定向招生，再到今年在高考前夕，国务院常务会议决定提高重点高校招收农村学生比例。这些举措让人们看到中央“加强农村教育”的决心。 补齐农村教育“短板”，非一日之功。只要多走一小步，就能让农村学子重燃希望，社会就能前进一大步。