国外教科书如何编审选用？

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国外教科书如何编审选用？

2012-04-26 来源：中华读书报

韩国 　　韩国的教科书分为国定教科书、审定教科书和认可型教科书。国定教科书由教育人力资源部自行组织人员编写或委托研究机构编写出版。审定教科书的科目种类由教育人力资源部长决定，并由获得教育人力资源部部长指定的民间出版社进行编写。一直以来，教育人力资源部对审定图书采取限制措施，例如规定一个科目的审定教科书不得超过8种。但是近年逐渐放宽限制，只要达到编写与审核标准就可出版发行。韩国审定教科书的种类逐渐增多，超出国定教科书。初中阶段的社会、社会科附图、数学、科学、技术、家政、体育、音乐、美术、中学英语、汉字、计算机、环境等都属于审定图书的范围。 　　韩国审定教科书的选用权在于学校，校长在选择教科书时应遵守以下规定：有国定教科书时，必须使用国定教科书。 　　美国 　　美国的教科书编审制度，是一种民间编写、地方审核的制度。以德克萨斯州为例，州教育委员会对民间出版社编写的教科书进行审核，教科书通过审核后，向各学区公布教科书名单，再由出版社向每个学区提供至少2套教科书。各学区的教育管理委员必须从州教育委员会审定的名单中选定本学区要使用的教科书目录，学校则根据本学区选定的教科书目录再次选定本校的教科书。为此，学校成立由教师、学生、家长组成的教科书选定委员会选定教科书。这实际上是一种州教育委员会-学区教育委员会-学校的三级筛选制度。 　　法国 　　法国采用自由发行的教科书制度。自由发行政策促进教科书市场竞争，1994年，法国的教科书市场占了整个出版市场的15%。由于采用自由发行制，国家只在教育课程中提示教科书编写的大方向，并不进行其他限制。在法国，小学教科书要经过学区教科书选定委员会的审核，并将审核通过的教科书目录传达到各学校，令学校教师进行选择。但是由于教师在教科书使用上具有很大权力，甚至可以不采用教科书进行教学，审核并不具有控制教学的效力。中学教科书的选用则完全由中学自主选择。 　　日本 　　日本在国家审核前提下激励民间出版社的教科书编写，是一种民间编写、国家审核制度。日本注重出版社的自由编写权，本着价值中立原则激励民间出版社的创意性编写。日本义务教育阶段公立学校的教科书选用由其所属的教育行政机构负责，都、道、府、县教育委员会组织专业知识经验丰富的学校校长、教师、教育委员会行政人员、相关领域专家成立“教科书选定审议会”对教科书进行相关调查，该调查报告将成为各学校的重要选择依据。私立学校和国立学校的教科书则由该校校长选择。 　　市、町、村教育委员会“教科书共选区”制度的实施是近年日本教科书选定制的一大趋势。所谓教科书共选区，是由都、道、府、县教育委员会根据本地区自然、经济、文化等特点将一定区域设定为教科书共选区。共选区内的公立学校使用相同的教科书。被确定为共选区的市、町、村教育委员会成立“共选区选定协议会”共同确定本地区的教科书。 　　（摘自《教科书编写与审核制度的国际比较研究报告》（2009），作者：北京师范大学  姜英敏、郑国民、尹力、王小华） 　　来源：《中华读书报》2012年04月23日