暗访网吧

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暗访网吧 作者：策划/陈琴周密文/（大学生记者团）

根据国家信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局共同颁布的《互联网上网服务营业场所管理办法》，网吧不得允许无监护人陪同的14岁周岁以下未成年人进入其营业场所，同时要对上网者的身份进行登记。 今年的七、八两个月，武汉市公安局对全市的1000余家网吧进行了专项整顿，在整顿期间，取缔了大量的无证网吧，一时间谈“网”色变的情况得到了治止。四个月过去了，网吧的经营情况如何，经营者对公安局的规定又是怎样遵守的呢？记者在2002年10月24日对武昌的部分网吧进行了暗访。暗访过程如2个表。 武昌某高校附近的网吧暗访表 网吧名称 地址 电脑 暗访时间 暗访过程 备注 南湖网友休闲俱乐部 政法、南园市场对面 60台 2002年10月24日8点15分 网吧内人数寥寥，虽然是8点刚营业，记者佯装忘带证件，登记人员未仔细盘问，只匆匆一句“下回记得”便递给记者上网卡，上网过程中，未发现任何问题，也没有未成年人。 空气流通情况不良，卫生条件差，消防设施完备 新宇网吧 政法、环湖公寓 400台 2002年10月24日10点20分 上网人数爆满，登记人员不做任何证件登记，柜台旁摆着一张纸，纸上要求上网人员自行登记，自觉配合，但是记者看见400多台电脑均在使用，纸上登记只有一人。 安全出口及窗子均敞开，通风良好，环境佳，卫生状况洁净整齐，灭火器齐备。 友联网吧 政法、南园市场二楼 90台 2002年10月25日20点25分 老板要求出示证件，记者假称忘在寝室，对方说记得号码也可以。记者称忘记了，对方说也可以上，但是要留电话号码，记者说不想留，对方很为难，最终无奈婉拒了记者的上网要求。 环境良好，卫生状况佳。备有灭火器，但据记者所见到而言，数量甚少。 天骄网吧 财大正门 128台 2002年10月24日12点32分 记者进入网吧后，慌称忘记带证件，而且不记得证件号码。工作人员拒绝了记者的上网要求。记者称同行朋友带了，可否上两台，但只登记一人。工作人员遂同意此做法。记者在网吧内未发现有未成年人出入。 环境良好，卫生状况一般，卫生间环境差。墙上有相当数量的纠结的电线。 紫阳网吧 财大后门 260台 2002年10月24日13点55分 记者对工作人员佯称证件遗忘在寝室，亦不记得证件号码。登记人员坚持要持有效证件方可上网。记者又称用朋友的证件登记两台电脑，工作人员欣然同意。此网吧亦无未成年人出现。 环境一般，较为拥挤。备有灭火器，但墙上有少许纠缠的电线。 武昌部分中小学附近的网吧暗访表 网吧名称 地址 电脑 暗访时间 暗访过程 备注 嘉禾网吧 卓刀泉路 卓刀全小学向省经管干部学院处60米 64台 2002年10月24日11点 不要证件，不要押金，交一元钱就可以上机。老板说上午每小时一元，下午两元。记者上网一小时内未发现未成年人出入。 有两个安全出口，后门挂着四个灭火器，地板清洁，机型较新。 三笑网吧 珞狮路 马房山中学对面，中百仓储旁，离马房山中学约100米内 59台 2002年10月24日12点45分 老板要求登记，记者询问可否不要证件。老板同意，但需交十元押金，且不允许办会员证。记者发现网吧门口贴有“未成年人不得入内”的标语。网吧内贴有“谨防小偷”、“严禁浏览黄色暴力网站”、“严禁吸烟”等标语。 网吧内未发现灭火器，卫生条件良好，通风不理想。 三山网吧 工大路 47台 2002年10月24日13点13分 无证件可以交十元押金上机。持会员证则不需要登记证件。记者上网一小时内未发现未成年人出入。 网吧内未发现灭火器，通风条件不理想。安全出口有两个。 圆方网吧 石牌岭东路与石牌岭路交界处 92台 2002年10月24 日2点43分 无证件交十元押金就可上机。有“公安，消防安全单位”的标志。记者上网一小时内未发现未成年人出入。 安全出口有两个。卫生条件，通风，光线均较好。墙上挂有两个小灭火器。 文乐网吧 卓刀泉路和楚雄大道交界处 58台 2002年10 月25日11点07分 无会员证不需登记证件，但需交五至十元的押金。会员上机亦不需要登记证件。记者在二楼34号机上网，12点13 分左右在41、42、43、44号机上分别发现四名儿童。 安全出口有两个。在一层走廊的楼梯口有两个灭火器。通风条件差，卫生良好。 网吧经营者 遵守规定难，上网者应该有自觉意识 记者的暗访的过程之中，以顾客的身份跟部分的网吧老板聊了聊，老板们普遍认为，制止未成年人上网不是件难事情，有公安机关的禁止标语，一般的未成年人不会来网吧玩，部分中学生也可以在劝说的情况下被婉娩的“请”走。但是身份登记就不是件很好办的事情，在网吧生意好的时候，身份登记就大大的“浪费”了时间。在怎样登记，登什么记的问题上有出入，有的顾客身份证忘记了带。有时候，很熟的顾客嫌麻烦，往往不愿意登记。有的顾客甚至把名片，图书证等证件拿来要求登记。 上网者的苦恼 登记速度慢、上网的时间没有登记排队的长 在记者采访的上网者之中，中南财经政法大学的马同学一语道破了天机，他告诉记者，不是他们不想登记，学校是人流量较大的地方，上网的时间比较集中，每次去上网都要在网吧排队登记，要浪费好多的时间，去多了之后，网吧的人都非常熟悉了，登记醒得多余。不是每个人上网都是去进非法网站的。 主管部门提醒 专门整顿和长期管理结合 武汉市公安局的有关负责人表示，公安机关对网吧的管理是长期的，不会只是搞“运动”但是专门整顿是非常有必要的，它在一定程度上有效的控制了网吧混乱的局面。希望网吧的经营者不要抱有侥幸心理。全市目前有900余家证照齐全的网吧，但是由于非法网吧多在隐蔽处，仍然存在着很大的安全隐患，未成年人泡网吧，已经成为一个社会不安定因素，希望学校、家长、社会全面的进行监督和管理。 网吧管理条例的五个重点 1 未成年人不得进网吧 这是《条例》之中最重点的地方，未成年人，是指14岁以下的儿童。如何保证是个问题，《条例》规定，网吧要施行登记上网者身份制度、场内巡查制度。文化部门还要突击检查，技术监控，对屡教不改，1次接纳未成年人上网并且造成恶劣社会影响的，连续3次接纳未成年人上网的网吧，责令其停止营业，直到吊销《网络文化经营许可证》。 2 管理上四个部门分工明确 网吧一直是公安、文化、工商、电信四个部门管理，《条例》规定，文化部门进行日常监督，负责网吧的设立审批和对网吧经营活动的监督管理；公安机关负责消息网络安全、治安及消防安全的监督管理，；工商部门负责登记注册和营业执照；电信部门管理其他部门在各自职责范围内，依据《条例》和有关法律、行政法规的规定，对网吧分别实施有关监督管理。 3 审批上分别把关、程序规范 《条例》对审批的规定和以往有所不同，如果你想开网吧，首先要向文化部门提出申请，并且提交有关的材料，文化部门在收到申请20天内做出决定。然后到同级的公安机关申请信息网络安全和消防安全审 核后。再到文化部门申请最终审核，合格者拿到《网络文化经营许可证》后，到工商部门登记注册。 4 设立上准人门槛加高 《条例》规定，“互联网上网服务营业的最低营业面积，计算机等装置及附属设备数量，单位面积的标准，由国务院文化行政部门规定。”直辖市，省会城市每一个网吧的计算机设备不得少于60台，而且每台占地面积不得少于2平方米；直辖市，省会城市以下的地区，每一网吧的计算机设备不得少于30台，而且占地面积不得少于2平方米。 5 中、小学校200米内和居民区内不得有网吧 《条例》规定，中、小学附近200米内不允许有网吧的存在，如果在《条例》未颁布之前就存在于此的合法网吧，准予其搬迁出去，未搬迁的一律停止营业。