萧山区民办博物馆（艺术馆、纪念馆）建设与发展对策研究

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萧山区民办博物馆（艺术馆、纪念馆）建设与发展对策研究

来源：    发布时间：2011/2/28

钱荣根 孔鸿德  王忠     博物馆作为传承历史文化、保护珍贵文物、开展文化交流的馆藏基地，是一个地区文化竞争力和综合实力的重要体现。为更好发挥民办博物馆在打造萧山金色文化工程、建设生活品质之区中的作用，鼓励促进我区民办博物馆健康有序发展，我们对全区民办博物馆建设的整体情况进行了调研，并从整体上对我区民办博物馆基本状况、存在问题、发展对策作了分析研究与思考，在此基础上形成了萧山民办博物馆（艺术馆、纪念馆）建设和发展对策研究报告。 一、萧山民办博物馆发展概况 （一）基本概念     为便于理清思路，参照文化部2005年12月22日颁布施行的《博物馆管理办法》中有关“博物馆”及“非国有博物馆”的定义，我们将“民办博物馆”定义为：民办博物馆是由个人、法人和其他组织利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立的，以研究、教育、欣赏为目的，向公众开放的非营利性社会服务机构。 （二）发展特征     纵观萧山民办博物馆分布和发展情况，至少体现了以下五大特征。     发展特征一：建馆数量逐年增加。据本次调查统计，目前我区现有经区民政局批准设立的民办博物馆数量12家（见附表1），占全区民办博物馆总数量的52%，具体分布情况为：城厢街道6家，蜀山街道2家，北干街道1家，宁围镇1家，河庄街道1家，湘湖景区1家。拟建的民办博物馆数量有11家（见附表2），分布情况为：北干街道3家，靖江街道、坎山镇、宁围镇、进化镇、义桥镇、戴村镇、河上镇、所前镇各1家。在这23家民办博物馆中，有12家作为企业文化博物馆具有企业投资背景，占总数的52%，其余11家为个人爱好收藏的文物资源馆或是村集体与个人联合出资建立的收藏馆。     发展特征二：藏品内容日益丰富。从藏品内容上看，我区民办博物馆藏品来源多为管理者个人收藏，且多为近年来收集所得，藏品门类涉及历史文物、陶器、瓷器、玉器、石器、铜器、铜雕、石雕、微雕、奇石、花边、传统书画、古典家具、动物标本、领袖像章、连环画、陶瓷印、线装书、葡萄酒及各国名酒，是国有博物馆尚未关注或关注不够的领域，有些填补了国有博物馆收藏的空白。从藏品数量上看，如杭州萧山湘湖吴越古文化博物馆的5000多件藏品，均为周琛方的个人收藏，多来源于各文物拍卖市场，有的单个藏品价值就高达千万，目前仅400余件藏品对公众开放；杭州萧山萧然阁民间收藏艺术馆拥有近1000件藏品，其藏品为赵孝传个人30年来苦心收集的玉器、黑陶、越瓷、书画等古玩；杭州天石微雕馆的藏品均为冯耀忠个人创作的微雕石刻作品。经过近几年的发展，我区不少民办博物馆如杭州萧山南宋官窑艺术馆、杭州天石微雕博物馆、杭州萧山湘湖吴越古文化博物馆、杭州市萧山区萧然阁民间收藏艺术馆、杭州萧山晚觉斋陶瓷印艺术馆都具有较大的社会影响力，在省市范围内都具有较高的知名度和美誉度，已成为萧山文化的金名片。     发展特征三：建馆规模差异很大。从规模上看，目前我区的民办博物馆总体较小，如建筑面积最大的杭州萧山南宋官窑艺术馆也只有5000㎡，而其他大部分民办博物馆的规模都较小，因陋就简，多利用自己的住宅、工作室办起博物馆，面积仅数十平方米，如戴村红文艺术馆，建筑面积仅70㎡。从已建的12家民营博物馆场地使用性质来看，其中7家使用的场地为政府免费提供，其余5家为租赁或自建用房。另外民办博物馆的建馆方式也比较多样化，其中一个较为引人注目的现象是，目前萧山较多的民办博物馆多与企业生产基地展示相结合，具有现代企业产品陈列厅的属性，是产品陈列厅向博物馆的延伸，除展示功能外，还兼有展卖、广告等功能，比如杭州萧山龟鳖文化博物馆、杭州萧山古籍文化博物馆。 发展特征四：办馆目的各有不同。有些是为了展示个人收藏或艺术创作成就，得到社会的认可与尊重；有些是为了更妥善地保护文物，以博物馆体制保护文物；有些则是希冀通过博物馆扩大企业自身影响力。 发展特征五：资金运行路径迥异。从调查来看，目前民办博物馆资金来源多为办馆者个人储蓄，或企业经营收入，或个人艺术创作收入。藏品所有权、博物馆资产所有权和博物馆管理权多集中于一人，所有权与管理权没有分离。如杭州萧山萧奕斋印石文化艺术馆的办馆资金均为馆主张小明出资，资金来源于张小明个人制作印章石刻工艺品、礼品的制作生产和销售所得。 （三）发展模式     从萧山博物馆的发展现状看，目前主要有以下三种发展模式：     1、公助民办模式，即政府免费提供场地或在土地使用上提供方便，帮助收藏家、艺术家建馆。如杭州市萧山区湘湖国际美术馆、杭州湘湖贺知章艺术馆、杭州萧山晚觉斋陶瓷印艺术馆都是由政府免费提供场地，藏品则由个人或企业提供；杭州萧山南宋官窑艺术馆也是国助民办的典型。     2、民建民办模式，这一模式又可以分成两种形式：一是企业自主投资创办、运行馆舍，如杭州萧山龟鳖文化博物馆、杭州萧山古籍文化博物馆、杭州萧山最红酒文化博物馆，这种形式的特点是博物馆的投资主体是企业，其日常运行主要依托企业支持，企业投资的主要目的是借助博物馆来扩大自身的影响力；二是由个人投资创办，即个人自筹场地、自筹经费、自筹藏品，比如杭州萧山萧奕斋印石文化艺术馆、杭州萧山萧然阁民间收藏艺术馆、杭州萧山戴村红文艺术馆等都是个人出资创办。     3、联合创办模式，即政府、乡村、个人三方联合筹办模式。如杭州萧山葛云飞纪念馆即为2008年进化镇云飞村出资发起，进化镇政府支持参与，个人捐款捐物创办。 （四）发展起因     民办博物馆在萧山迅速兴起和发展究其原因，与特殊的社会背景、深厚的地域文化基础是密不可分的。     1、发达的民营资本、丰富的民间藏宝和深厚的儒商文化是萧山民办博物馆发展的强劲动因。萧山是8000年跨湖桥文化的发祥地、吴越典故的传颂地、越窑青瓷的始祖地，历史悠久，经济发达，特别是民营经济基础和人文基础扎实，在传统文化感召下的萧山企业家、收藏家一直有着参与文化建设、回报社会的优良传统。一些有眼光、有实力的萧山企业家、收藏家都较早开始了收藏，他们都参与到民办博物馆建设和管理中，为我区博物馆事业整体繁荣开创新局面。     2、各级政府及文化部门采取积极的鼓励政策是萧山民办博物馆发展的关键所在。浙江省人民政府在2003年颁发了《关于进一步加强文物工作的意见》（浙政发[2003]4号），明确指出要通过建立和完善多元化的投入机制，加快文物、博物馆事业的发展，鼓励和扶持社会力量兴办民办博物馆，对民办博物馆在规划建设、土地征用、规费减免、从业人员职称等方面与国办博物馆一视同仁。杭州市和萧山区也都在相关政策上为民办博物馆的发展提供有利环境。     3、社会各界和广大市民积极参与的高涨热情是萧山民办博物馆发展的基本条件。目前萧山老百姓对博物馆尤其是一些能展示中国优秀文化精粹的历史文物、馆藏精品存在浓厚兴趣，对萧山地域的历史文物、民俗生产生活用品也存在着追寻记忆、追寻往事的兴趣。人们期待着丰富的民间收藏浮出水面，得到文化展示和有效传播，所以人们的关注程度成为萧山民办博物馆快速发展的催化剂。 二、萧山民办博物馆发展问题及分析     萧山民办博物馆的发展尽管已经取得了令人鼓舞的成绩，然而，由于萧山民办博物馆发展历史较短，还处在一个起步、探索和培育阶段，较之国有博物馆，民办博物馆在管理运行、业务开展、社会服务等方面差距较大。从目前情况来看，萧山民办博物馆的发展至少存在以下五大问题： （一）理念问题     创办者对民办博物馆发展缺乏长远规划，知识储备不足。大部分创办人没有接受过专业博物馆业务培训，对博物馆概念和功能缺乏真正了解，缺少长远打算。有些企业产生办馆想法后，将自己原来的产品陈列馆开发成具有行业特征的博物馆，但由于缺乏正确的理念指导，企业博物馆的办馆水平依然停留在产品展示阶段。此外，社会公众对民办博物馆发展认识不一，有待加强。支持者把民办博物馆当成是国有博物馆事业的有益补充，应当扶持；反对者认为民办博物馆既为私人所有，政府就不应拿纳税人的钱来支持个人，在对民办博物馆发展持保留态度甚至反对态度。 （二）管理问题     就民办博物馆内部管理方面，存在内部管理不善现象。首先藏品资源状况不清，个别民办博物馆藏品数量不清、等级不分、藏品档案管理混乱，缺乏科学管理；其次保存环境不佳，有些博物馆藏品保护条件差、保护技术手段落后、没有库房的保存条件和安防设施，藏品存在不同程度的损毁；再者是藏品资源利用率不高，一些民办博物馆没有基本陈列或陈列展览多年不变，部分藏品由于展示场所有限或没有相应的安防措施无法展出，更多的是缺乏深层次藏品研究，不能有效开展藏品交流工作。就部门管理方面，文化文物部门有待进一步理清思路，明确职能，准确把握民办博物馆的准入门槛，思考如何开展对民办博物馆进行有效的业务指导与管理，尤其是对民办博物馆的藏品管理，目前尚缺乏有效办法。 （三）资金问题     博物馆事业的勃兴，要靠社会和个人财富的长期积累，靠社会支持系统的完善配套，靠公民公益意识的极大提高。从萧山现有民办博物馆的投资创办主体看，多以企业为主，少部分为个人收藏家。有的民办博物馆的经营者，倾其毕生的资产搜集藏品，通过个人努力，或者加上政府支持，投入巨资建成博物馆，但由于博物馆运营的任何环节都缺不了资金，资金一旦短缺，就直接影响到博物馆的正常运营和后续发展。目前我区的民办博物馆均由创办者直接经营，运营资金也由创办者自行负责。尽管文化文物主管部门对一些重点民办博物馆采取补助措施，但与博物馆常年免费开放和经常性运营的庞大开支相比，这些补助可谓杯水车薪。一旦创办者的资金链断裂，民办博物馆的经营必然难以为继，其结局难以预料。 （四）场地问题     从调查结果来看，我区部分民办博物馆的场地由政府免费提供，更多是由创办者自租自建场地，建筑面积、展厅面积有限，不利于藏品展示。调研过程中，我们了解到一些民间艺术家、收藏爱好者、企业家手中确实收集了大量具有萧山地域特色的历史文物，也正在积极筹划建馆，但由于场馆用地存在困难而难以将馆建立起来。 （五）人才问题     从民办博物馆的创办者和经营者来看，他们都十分重视藏品的搜集，而往往容易忽视专业技术人员的问题。应该说，不少创办者和经营者对自己博物馆的藏品有一定的造诣和研究，但对博物馆更多的是自己创办、自己经营、自己管理，少有专门的人才从事策划、运营以及文化产品开发。这样，博物馆整体实力难以提升，也不利于长远发展。 三、萧山民办博物馆发展对策     针对上述问题，综合本次民办博物馆调研情况，我们认为应从以下几方面加强民办博物馆的建设和管理。 对策一：统一发展民办博物馆的思想认识     要切实提高对支持民办博物馆发展重要性的认识。首先民办博物馆是传承历史文化渊源，发展文博事业的重要载体。民办博物馆作为博物馆事业的重要组成，它的发展可以起到传承传统文化，展示历史文化遗存，为群众提供更多精神文化大餐的作用，另外民办博物馆也可以在业务上弥补国有博物馆收藏陈列展览之不足，为地方政府节约大量发展博物馆事业的财力和物力。 其次民办博物馆是展示萧山地域文化，彰显城市品味的对外窗口。民办博物馆对一个城市或地区经济、政治和社会发展具有较大的作用力、影响力和辐射力，有利于提高公共文化服务力和地域文化影响力。从萧山已建成的民办博物馆来看，多数特色鲜明，藏品丰富，是引进民族文化精髓、积累优秀艺术作品、典藏历史文化精品的场所，对于进一步丰富萧山城市文化内涵、提升城市文化品位和影响力具有积极意义。最后民办博物馆是促进文化产业发展，推动文化经济的有效抓手。一方面民办博物馆本身具有鲜明的特色，在当前文化旅游快速升温的形势下，有的民办博物馆可以纳入旅游线路，带动旅游经济的发展。另一方面民办博物馆的发展也为文化产业的发展提供动力，企业可通过展示工艺作品，带动其工艺礼品的销售，走出一条集研究、创作、生产、展览、销售于一体的产业化道路。 对策二：切实加大政府政策扶持力度     在深入调研的基础上，研究出台《关于鼓励发展萧山区民办博物馆的若干意见》、《关于鼓励发展我区民办博物馆的意见实施办法》等相关规范性文件，构建民办博物馆发展机制，研究促进民办博物馆健康持续发展的具体办法，优化民办博物馆的发展环境。在运营经费保障方面，建立民办博物馆的专项扶持资金，拓展国有资金扶持民办博物馆的渠道。根据民办博物馆的特点，灵活采取多种形式的资金补助渠道。对于一般的民办博物馆，在实施重大工程时，可以向政府申请免息或低息的贷款；对于更多的民办博物馆，可以采取奖励的手段，进行资金上的援助。对工作突出，社会效益良好，或者是免费对公众开放的民办博物馆，适时进行表彰，给予适当物质奖励。此外，可以协调金融机构为符合条件的民办博物馆提供贷款。鼓励企业、事业单位、社会团体以及个人等社会力量向民办博物馆提供捐赠。鼓励民办博物馆依托藏品、展览研发推广博物馆文化产品。在场馆用地建设方面，通过推广民办公助、公建民营形式，落实民办博物馆场馆用地。在有条件的镇街，建立政府对民办博物馆单位的资助机制。各镇街可利用闲置的房产，支持民办博物馆发展。可在旅游景区（如湘湖旅游风景区）和文化产业园区内规划建设民办博物馆，为民办博物馆提供馆舍和基础设施运行保障。对符合国家《划拨用地目录》规定的非营利性民办博物馆的建设用地，经区人民政府批准，可以划拨方式供地。 对策三：加强对民办博物馆的管理     一是建立机制，齐抓共管。民办博物馆的发展涉及到文化、文物、宣传、法制、民政、财政、税务、国土、工商、城管、人事等各多个行政部门和行业组织，要加强部门、组织间的协调、沟通与合作，及时帮助解决用地、设施、交通、人才、资金等民办博物馆发展中遇到的困难和问题，保障民办博物馆的健康发展。二是健全职能，加强监督。文化行政管理部门要明确落实民办博物馆管理各项职能，实施立项研究、程序审批、陈列审查、安防论证、年检年审、数据统计、补助分配等。加强对民办博物馆合法执业、依法办馆的监督，开展经常性的执法检查，规范竞争行为，营造公平有序的发展环境。三是科学布局，统筹规划。适时启动编制《萧山区民办博物馆事业发展总体规划》。根据萧山经济和社会发展水平、文物资源条件和公众精神文化需求，统筹兼顾，优化配置，避免重复建设和资源浪费。鼓励优先设立填补博物馆门类空白和体现行业特性、区域特点的专题性博物馆。各镇街政府要结合当地的经济、历史、文化、民俗的特点，从自身资源优势和社会发展需求出发，对本地区民办博物馆发展进行全局统筹。四是控制数量，注重质量。新建、改建民办博物馆要把增加数量与提高质量结合起来，避免千馆一面、重复建设，切实扭转民办博物馆发展中重建筑轻功能、重硬件轻软件、重设施轻管理的不良倾向。要在传统古建筑保护利用上，发展一批民办博物馆；要在优秀民间收藏家队伍中，发展一批民办博物馆；要在知名企业品牌文化打造中，发展一批民办博物馆。五是注重借鉴，加强指导。要在民办博物馆发展道路寻找自身模式，既可以借鉴国内其他民办博物馆发展经验，也可以借鉴民办教育发展经验，更可以拓展视野，对外开放与合作，高起点、高要求引进国外博物馆管理机制，发展民办博物馆。建立国有博物馆对民办博物馆开展业务指导的工作机制。加强博物馆行业人才队伍建设，组织开展各项藏品登记、管理、文物保护、陈列宣教、讲解等业务培训班。推动民办博物馆提高自身管理服务水平。开展志愿者队伍参与民办博物馆服务建设。继续探索建立国办博物馆与民间收藏家的合作机制，积极动员社会力量通过多种形式捐赠和参与国有博物馆建设，让更多的民间精品走进国有博物馆进行展示，让社会共享收藏文化成果。 对策四：注重民办博物馆自身建设     一是提高展览水平，建馆引文化。民办博物馆服务社会公众最主要的方式是陈列展览，举办陈列展览要加强预见性和计划性，从社会发展和群众实际需要出发，研究制订陈列展览计划，对已经举办和拟推出的陈列展览进行效益评估，提出改进意见和措施，使陈列展览在品位、档次和水平上取得显著提高。二是合理规划选址，建馆引精品。民办博物馆应尽可能科学选址，建设于交通便利、配套服务环境优良的旅游景区、中心城区文化功能区块、高教园区等，以使其发挥综合效应。社会企业和个人要慎重决策投资民办博物馆，以优质的博物馆文化资源作为决策投资的第一要素，切实落实“以质量求生存，以特色求发展”的办馆理念，积极探索多元化办馆模式，把博物馆的特色和品牌建设作为直接关系民办博物馆自身生存的生命线。三是培养专业人才，建馆引人才。鼓励民办博物馆招揽培养文博相关专业的人才，依靠专业知识，推进民办博物馆的进步。在专业技术评聘上，要适当采取灵活的、实事求是的办法，鼓励民办博物馆的专业人员参加专业技术职务的评审，建设人才队伍。四是加大宣传力度，建馆引客流。整合馆藏文物资源，加大对民办博物馆的社会宣传，面对观众文化需求的不断变化和文化市场的日益丰富，民办博物馆要突出自身优势，加强馆际交流，提倡资源共享，有目的地引进国内外有影响的展览。积极推出社会普及活动，通过新闻媒体等多种形式进行广泛宣传，实现民办博物馆与观众的相互认知，建立良好的互动关系。激励和培养公众参与意识，积极探索民办博物馆联系公众、服务社会的新思路和新举措。 综上所述，萧山民办博物馆的发展前景将会越来越好。发展民办博物馆，于政府而言，是推动公共文化服务的重要举措，于企业而言，是投入发展文化经济的重要载体，于社会而言，是共同参与文化的重要形式，于城市而言，是提升文化品位的有效途径。萧山今后要进一步加大力度，引导、扶持、发展民办博物馆，积极推进民办博物馆走上健康发展、良好运行的道路，使民办博物馆成为我区文化事业的亮点和对外文化交流的重要窗口，为加快建设生活品质之区、打造萧山金色文化工程提供文化底蕴和精神动力。