制度需要在动态中不断修正与完善

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制度需要在动态中不断修正与完善

作者：徐洁

单位：齐鲁师范学院山东省基础教育课程研究中心

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有一所学校的教案检查是“一刀切”，所有教职工，无论青年教师还是骨干教师、特级教师都要有纸质的备课本。备课有一定的字数要求，教务处每周检查记入教师的量化考核。做得不好的，评优树先就会受到影响。

每次上学与放学的时候，有一所学校的老师都会排起长长的队伍，这是在进行所谓的指纹签到与签退。有的学校更绝，老师的自行车前轮子进了校门，后轮子没进，一声“时间到”，依然按迟到论处。

有的学校要求老师们每学期至少要记一万字的学习笔记，有时还规定必须记的篇目。

有的学校老师有专门的本子要记规定数目的培优辅差记录，作业改错记录等，统统记入考核的量化检查。

……

这样的制度年复一年，日复一日地进行。一位校长走了，另一位校长还是这样去做，美其名曰，这代表了学校文化的传承。

时间长了，老师们也变得颇为适应。不再反问这样的制度是否科学，而是“上有政策下有对策”，乐得其中了。如，老师们看电视的时候就可同时完成诸多的抄写工作，不必费脑子思考，考核分轻松地收入囊中，各得其所。学校管理人员检查得也颇为熟练了，一般都是合格，闭着眼画勾，哪管什么教学目标是否合理，教学方法是否得当，教学内容是否适宜。大家走形式的后果是什么？是无谓地浪费时间与生命，是思考力的丧失，是工作效率的低下与工作乐趣的减少。

该问一问了：历来如此就对吗？

有一个发生在美国军队的故事是这样的：美国炮兵原先有一个规矩，装炮弹的士兵装上炮弹之后，必须跑到大炮的后边，发射的人得停三秒钟后才能发射。这样做很容易贻误战机。这件事提报给专家研究，不停三秒钟马上发射行吗？指挥官说，炮兵发射规范上有这样的规定。专家问，是谁做了这样的规定呢？回答说是炮兵司令部。专家找到司令部，寻问这个规定的根源。原来，在很早以前，大炮是用马拉着的，装上炮弹后，炮手要回来把马安顿好，这需要三分钟，然后再放炮。现在早就不用马了，却没有人敢改动这个规矩。

制度一旦制定就应该遵守，这没有错误。但是，必须明白，制度是一个动态的不断修正与完善的过程，否则，制度除了虐人还有什么呢？

大家可以看到，开头的几个案例几乎都指向的是学校评价制度。评价的目的不是去约束人，而是去激励人、帮助人。李希贵校长认为：“我们需要什么才去评价什么，不要的东西可以检查，可以去指导，但不一定去评价。”

教师的成长需要动力机制，但这个机制的有效建立需要动脑筋。在老师们给我提报的问题中，有这样一条放在最显要的位置：

在以“奖勤”为基本思想、以“荣誉”为基本吸引的管理办法下，该如何调动极个别缺乏上进要求同志的积极性？该如何提高得不到荣誉、工作中游偏下这部分同志的积极性？该如何保护态度好但水平差的同志的积极性？

这个问题有好多解决的方法，其中一个办法就是改良我们的制度。制度中规定的受到表扬的人数就一定是少数人吗？为什么我们的制度不“多出一把表扬的尺子”？让每个人的自尊心都得到满足。因为每个人都是渴望得到肯定的。

有的学校给每一位老师过生日，这个老师过生日的时候，会收到来自校领导、同事、学生甚至家长的不同侧面的表扬与鼓励的话语，让这位老师充满了感激，干劲倍增。

山东省日照新营小学的刘翠珍校长说对“态度好而水平差的老师”，我们给他们评“感动校园人物奖”。

有的学校评选“孝敬父母奖”“家庭和睦奖”“爱校如家奖”“爱生如子奖”“敬业爱岗奖”等等，努力营造一种氛围，让每个人都感觉“自己很重要”，这种被肯定的感觉会自然而然地成为工作的动力。

制度的作用更在于指导，有一所学校的备课本是精心设计的，为老师精选了备课的基本要求、经典备课案件与优秀课程资源，而且对备课本进行了引领性的区域分割。有的学校在网络上为老师准备了丰富的课程资源，还鼓励老师上传自己的资源与大家共享。老师在个人申请的基础上可以进行“个性化的备课”。

制度在学校建设中的重要性是不言而喻的，随着时间的推进，只有不断对学校制度进行改进，才能使其焕发出应有的生机与活力。