来自肖港镇大依垸灾区报道之一（科学决策篇）

管季超0712

人定胜天----来自肖港镇大依垸灾区报道之一（科学决策篇）

作者：晏乐安 陈立吾 黄桂红 黄建 来源：孝感日报

编者按：孝南区肖港镇大依垸遭受历史罕见洪涝灾害，孝感市委市政府、孝南区委区政府、肖港镇委镇政府及相关部门，在最快时间内组织全员科学抗灾，快速恢复生产，高质量重建家园，其得力措施和取得的成效受到国家减灾部门及省委省政府领导的肯定和广大人民群众的好评。本报记者近日走进大依垸，耳闻目睹了大依垸灾后恢复生产、重建家园的喜人景象，采写了科学决策、恢复生产、重建家园、对口扶持及抗灾救灾英模事迹等一组系列报道。广大读者可以从中感受到党和政府的温暖，人民群众的深情厚谊。     特大秋汛过去了。     在经历这场我市历史上有水文记载以来从未出现过的秋汛后，9月12日，记者再次来到全省受灾最严重的孝南区肖港镇大依垸。大堤上，千军万马齐上阵的紧张场面没有了，取而代之的是田间忙而不乱，紧张有序地抢种、补种和受灾群众有条不紊、井然有序的安然生活。     镇委书记肖江华说，这一切得益于在科学果敢的抗洪中彰显以人为本，得益于市、区领导应对突发性自然灾害决策能力、应对能力的全面提升。                   科学决断，及时实施预案     这真是祸水天降，两夜一昼，暴雨如注。     地处小澴河的孝南区肖港镇36小时内降雨388.7毫米，所有积水向处在该镇低凹带的大依垸汇集，同时，上游八汊洼水库和群建水库的泄洪以及周边的客水呼啸而来，大依垸的河堤岌岌可危。      然而，暴雨再大、洪水再凶猛，也冲垮不了党和政府凝聚起来的坚强意志！在抗洪抢险的每一个关键时刻，都有市、区领导在抗洪第一线的身影。他们带头发扬我党的优良传统，越是危难关键时刻，越是到最危险的堤段，鼓舞广大军民的斗志，现场指挥战斗。     8月30日12时，市防指按照《孝感市防汛抗旱应急预案》启动三级应急响应。当日下午，市委书记黄关春、代市长梁伟年在第一时间分别深入孝感城区、孝南大依垸、府澴河大堤进行检查指导督办，深入一线指挥防汛抢险抗灾工作。     与此同时，孝南区委、区政府及时启动了防汛一级应急响应，区委书记仇平贵、区长杨军安等区“四大家”领导带队上堤巡查指导。     此刻的肖港镇，空中白茫茫一片，地面水茫茫一片。人们在雨水中淋着，眼中分不清哪是路、哪是桥、哪是田，许多地方，只能见到房子的屋顶、树的半截。但是在大堤上，镇村干部200多人、劳力4000余人早已按照防汛预案在严防死守。     从8月30日上午9时开始，突击队对大依垸小澴河5处险情进行抢堵，对河堤加固加高。到下午2时，险情不断加剧，多处漫堤。镇防汛指挥部从就近村庄调集100多名劳力增援，同时向区防指报告险情、汛情，请求增援。     下午3时40分，区突击队250人，武警官兵160人、空降官兵440人陆续赶到抢险地段，小河堤普遍增高0.6米，重点地段增高1.5米。到晚上9点，累计填投沙石5万袋，打加固桩3000根，成功堵住了小澴河堤官家河段长达20米的溃口。     但是，险情仍在继续……                    果敢命令，迅速转移群众      由于小澴水堤排水口受环河水位顶托，加之上游水库开敞式溢洪道泄洪，来水达137立方/秒，环河水位高于小环河水位0.5米，形成上压下顶之势，小环河水无处排放。虽经干部群众和部队官兵奋力抢筑子堤，但终因水位过高，水势迅猛，31日凌晨3时在大依垸官家河地段发生漫堤溃口。此时，垸内的群众已基本转移完毕。     谈起转移，农三村的党支书殷先山感慨万千地说，多亏了转移命令果断及时呀。 30日，他在和群众一起抢筑加高子坝时就发现，抢筑一米，水高一米，抢筑两米，水高两米，不少地方出现漫堤。这时，迅速转移群众的命令来了。     从30日下午2时开始，镇委书记肖江华和镇村干部一道挨家挨户安排群众转移。市交通局和肖港镇连夜调集18辆客车到孝襄高速公路上接运3000多名群众，集中转移到肖港初中，就近转移1000多人到五爱学校；6000多名群众被安全转移到环河大堤等高处地段；2万多名群众投亲靠友安全离开；武警、十五军官兵按照市区两级的指令，动用冲锋舟16艘营救被困群众1000余人。至9月1日，垸内群众全部转移到安全地带，未出现一人伤亡。                    缜密安排，立即重建生产      一场无情的暴雨，冲毁了良田，冲倒了房屋。      在大依垸，从农一村、陶庙村、农三村一路走过，到处是倒伏的水稻，到处是渍水的棉田。大依垸18个村23718亩农田全部被淹，淹死家禽家畜38157只（头），淹没鱼池240亩，倒塌房屋162户，损坏房屋343户，12920米道路全部冲毁……据初步统计，在这场灾难中，大依垸的直接经济损失就达22320.8万元。     党和政府始终牵挂着大依垸的受灾群众，灾情更是牵动了省市区各级领导的心。     9月1日，省委常委张昌尔来到大依垸，亲切看望慰问受灾群众，实地察看洪涝灾情，要求迅速组织种子，及时改种补种，调整农产品结构，积极发展抗灾减灾农业。     9月3日，副省长汤涛来到灾区查看灾情，听取情况，并提出了抗灾救灾工作的具体意见。     9月4日，省委书记罗清泉在市委书记黄关春、代市长梁伟年的陪同下，来到受灾严重的大依垸，亲切看望慰问受灾群众，实地查看受灾灾情，指导灾后重建工作。     9月6日，黄关春来到大依垸，在受灾最为严重的农三村、五龙村，黄关春走进受灾群众家中，仔细检查受灾群众的“米袋子”。强调要确保实现灾区群众有饭吃、有衣穿、有房子住、有干净水喝、有病能医、孩子有学能上的救灾工作目标。并且迅速组织种子种苗，集中力量抢收抢种，及时改种、补种，掀起生产自救的热潮，尽力把灾害损失降到最低限度。     12日，黄关春再次来到大依垸，走村入户，与基层干部群众共商恢复生产和灾后重建大计。当他看到肖港镇组织了400多名干部、学生，出动50多台套农机，帮助群众收中稻、拔棉梗时非常高兴。黄关春对正在田间拔棉梗的干部群众表示亲切慰问。他说：“受灾群众需要我们的帮助。早一天抢收起来、抢种下去，群众的灾害损失就会减少一分。”从8月30日到9月12日，短短10余天，黄关春7次来到大依垸指导干部群众抗灾救灾，恢复生产重建，给了大依垸党员干部群众莫大的精神鼓励。     市委、市政府也派出18个市直部门和18个重点企业采取一对一的方式对大依垸18个村进行对口帮扶。     9月3日，孝南区成立了“孝南区肖港镇大依垸抗灾救灾指挥部”，由区长杨军安、区委副书记龚少波、人大副主任刘厚根亲自坐阵指挥，区民政局、建设局、交通局、卫生局等16个区直部门纷纷派出专班帮助救灾和恢复重建。     至9月7日，区民政局按照每户100斤大米、10斤油的标准，共向大依垸群众发放大米70万斤、植物油7万斤；区卫生局、环保局、畜牧局对18个村的房屋、圈舍、厕所、学校进行了全面消毒，完成了18个村的污染源清理消毒深埋工作；18个村7所学校已开学复课。区建设局、民政局、肖港镇组成了联合核灾组，对倒损房屋进行了全面核查。     市供电公司调动市、区、孝昌电力维修人员200多人，于9月5日晚全部恢复了18个村的照明供电；区交通局拖运砂石8车，投入机械10台套，于 9月10日全线修复畅通了灾区道路；区水务局和区农机局组织技术力量，修复了舒龙泵站2台机组和共青泵站1台机组。电信公司修复了18个村的电话线路。     区农业局赶制了《孝南区农业救灾改种技术要点》和《孝南区农业救灾改种一览表》两套技术资料，按照一湾一张、一户一份的标准，共发放1. 2万份资料；区公安局组建了由一名公安干警带队、不少于8人的护村巡逻队，维护社会治安秩序；区财政局对大依垸抗灾救灾资金设立救灾专户，确保资金及时拨付，专款专用;区文体局捐助了图书1400余册价值3万多元的科技图书。18个市对口援建部门和18个市重点企业在人财物上给予大力支持，至目前已捐款捐物折合资金35.5万元。     灾情是一时的,生产和生活是永远的。9月12日，肖港镇的干部和21个轻灾村的党支书带着劳力、机械来到大依垸帮助重灾村恢复生产。老百姓都说:“灾害过后,我们和党员干部更亲了。”