群众文化工作研讨会综述

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“都市风采”2011京津沪渝群众文化工作研讨会综述 2011年12月20日 来源：中国文化报 刘 婵

更好地担当起文化馆的角色

——“都市风采”2011京津沪渝群众文化工作研讨会综述

　　在我国大力推进公共文化服务体系建设的过程中，文化馆发挥着重要的作用。而对于占有较多资源、开展公共文化服务更具优势的直辖市文化馆来说，该怎样更好地担当起自己的角色？日前，在上海举办的“都市风采”2011京津沪渝群众文化工作研讨会上，来自4个直辖市的群文工作者共聚一堂，探讨直辖市文化馆(群艺馆)该如何在免费开放的新形式下开展公共文化服务。
　　直辖市的公共文化服务具有一些共同的特点，所面临的问题也存在共性。为了更好地发挥直辖市文化馆(群艺馆)在城市公共文化服务体系中的主导作用，2000年，北京文化艺术活动中心、天津市群众艺术馆、上海市群众艺术馆和重庆市群众艺术馆联合主办了“都市风采”系列文化活动，活动内容包括钢琴、摄影、舞蹈、书画展览等多种形式的比赛和展示活动。这种直辖市群众文化的联动机制有效地促进了群众文艺新人、新作的脱颖而出，展示了各直辖市的城市风采。如今，该项活动已成为国内跨区域群众文化交流活动的一大品牌。
　　免费开放要求群艺馆创新服务
　　长期以来，群艺馆一直面临着“馆内活动开展得热热闹闹，但很多人仍然不知道群艺馆是做什么的”等问题。在文化部社会文化司文化馆处处长白雪华看来，当前群艺馆面临的最大问题不是队伍、机制建设，而是社会公益形象的树立，而免费开放，给了群艺馆一个树立公益形象的机会。
　　如何树立群艺馆的社会公益形象？首先需要把人吸引到群艺馆。北京文化艺术活动中心主任路斌认为，目前全国普遍存在的问题是公共文化产品的供给和服务内容不够丰富，广大群众喜闻乐见的文化产品比较少，并且质量不够高，这些问题迫切要求文化馆、群众艺术馆在服务内容和方式上进行改进和创新。在服务方式上，除了传统的“请进来”和“走下去”，还有数字化服务、免费文化派送等服务方式，比如现在很多群艺馆、文化馆开设了自己的网站，利用网络进行数字化远程服务，或开展视频辅导、讲座等便民服务，拉近了文化服务与群众的距离。
　　天津市群众艺术馆的代表刘文艳认为，群艺馆发展的动力源于创新，加大文化产品的创作与产出，整合资源，打造品牌，不断创新公共文化服务的内容，是实现创新的重要途径。品牌活动是文化馆开展好公共文化服务的抓手和重要依托，比如，天津市群众艺术馆先后举办了天津市青年新歌手电视大赛、天津市民族器乐大赛、“宝坻杯”全国京东大鼓艺术节等，这些活动都是在创新的思路下，与各区县和有关单位合作打造出来的文化品牌。
　　搭建城乡文化交流平台
　　统筹城乡公共文化发展，难点在农村。对于直辖市来说，城市的公共文化服务走在了全国的前列，但是农村的文化建设依然薄弱，必须通过城乡一体化来实现新农村文化的建设。
　　近年来，我国各级政府在统筹城乡公共文化发展，特别是在发展新农村文化方面，投入了大量的资金和人力物力，尤其是京津沪渝4个直辖市对基层文化建设的资金投入正逐年增加。但是，即使扶持力度增加，农村的硬件设施水平有了长足的进步，城乡文化发展的差距仍然很大。来自北京文化艺术活动中心的徐玲认为，从长远来看，发展农村文化不能单纯依靠资金投入，农村文化“贫血症”的问题也不能只依靠输血式的送戏、送书、送电影下乡来解决，而是要在提高农村公共文化素质水平上多下功夫，“既要输血治标，也要造血治本”。
　　天津市群众艺术馆的殷光达认为，培养文艺骨干是带动农村文化发展的重要抓手。2009年至2011年，天津市开展了“千村百站”基层文艺骨干培训工程，用3年时间，在全市12个涉农县的3000多个自然村每村培养一名文艺骨干，并对各乡镇文化站站长进行了培训。文艺骨干带动了周围农民群众参与文化活动的热情，在当地起到了很好的示范效应。
　　重庆市图书馆馆长任竞认为，可以围绕城乡文化统筹发展，积极探索机关、企事业单位、社区与乡村文化共建，构建城乡基层文化活动新模式。在继续开展城市“文化下乡”活动的基础上，提倡县、乡镇配合旅游宣传、产品促销、形象树立等活动形式，积极尝试农村文化进城，促使城乡文化联动发展。目前，重庆市已经积极开展了社区文化农家乐、农村文化社区行等城乡文化双向交流活动，许多区县还举办了社区农村文化指导员培训班。
　　把社会力量利用起来
　　近年来，志愿者服务在我国蔚然成风，以北京市为例，文化志愿者服务体系经过3年的建设，已基本形成了以北京市文化志愿者服务中心为龙头、全市各区县分中心为基础的全市性文化志愿者队伍和相应的管理体制，并开展了一系列公共文化服务，形成了良好的社会效应。
　　上海市群众艺术馆的史晓风认为，文化志愿者对于群艺馆来说还属于新事物，在这方面可以参考博物馆的一些经验，如：天津博物馆专门成立了志愿者管理工作委员会，对志愿者进行系统化、规范化的管理；北京市成立了博物馆志愿服务总队，并制定了志愿者招聘管理规范，统一为志愿者上保险。她认为，文化馆志愿者队伍必须建立组织保障，并且从服务方式、岗位设置、招募培训和评价组织等方面建立制度规范，全面推进志愿者管理体系的完善，才能保障文化馆志愿者队伍长期有效地发挥作用。
　　上海市群艺馆新馆今年5月面向公众开放，同时也开始起用一批青年志愿者为群艺馆提供志愿服务。而2008年6月上海启动的社区文化指导员派送工程，也是该市利用社会力量壮大群文工作队伍的重要举措。该工程通过政府买单、社区点菜的方式，有针对性地为所需社区、团体派送专业文化指导员，提供文化培训辅导，力求最大化地满足群众对文化艺术服务的需要。
　　不仅仅是吸引社会人才、壮大服务队伍，上海市还尝试改革传统的管理运行模式，探索社会化、专业化的管理运行机制，建立全市统一的社会化连锁式的运行管理机构。比如上海东方社区信息苑的建设，就是上海市社区文化信息化综合服务联席会议办公室委托上海东方数字有限公司，在全市文化中心内建立的统一的社区服务机构，通过政府购买服务的方式，东方社区信息苑实行联网管理、连锁运行的管理模式，主要提供包括政务服务、文化服务、便民服务等五大功能的服务。