教育质量跟不上 村小下山:身着华服的饿汉?

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教育质量跟不上 村小下山:身着华服的饿汉?

作者：羊城晚报    文章来源：中新网

从化农村学校大撤并，端出一道考题：一边是漂亮校舍，一边是教师素质堪忧，钱该怎投才更合理 　　漂亮的校舍？优质的老师？这是一个选择题。目前农村的教育经费就像一块“蛋糕”，基本上全部“切”给了漂亮的校舍。这就是我们在从化农村看到的情况。 　　从化山区是一个有着贫困农村背景的过渡性地带，那里完成了“教育扶贫”行动———村小下山。村小下山后，整体教师队伍的素质问题就凸现出来。老师们置身漂亮的教学大楼中上课，知识结构和教学水平，同现代化的教学设施形成强烈反差。这情形被形容为“身着华服的饿汉”。 　　是把钱投向建设漂亮的校舍，还是投向培育优质的老师(当然前提是某位农村校长说的“有一个条件虽一般但建筑质量合格的学校”)？政府在分配花钱比例时，问过校长和老师吗？问过家长和学生吗？孩子们真的愿意在漂亮校舍中，接受质量不高的教育吗？ 　　教师问题，是目前农村教育真正面临的困局。 　　投入之惑 　　缺员之困 　　投给农村教育的钱都用来盖同城里一样标准的教学楼，而农村教育最应做的事———培训教师，基本未获杯羹 　　提起乡村小学，令人想到那些附着于村庄的白色教学楼。今天的广东从化乡村，这些星布于山岭之间的小小村校变得空空荡荡，因为全部226所村小在12年间陆续被撤并成了62所乡镇中心小学。孩子们到山下住校了，相对以前30-100来人的村小规模，现在他们的同学通常都在千人以上。 　　村小下山，全新的小学沿用了并校前的教师队伍，其中1/3是民办教师转公办，知识结构、教学水平亟待提高；而在农村中学，初级职称的教师占了半数，比例太高；有高级职称的老师仅18人，占专任教师的0.4%，比例又太低。教师队伍的整体素质与现代化新校园形成鲜明反差。一位基层教育官员说，他们在标准化教室中上课，情形就像“身着华服的饿汉”。 　　为实现教育“创强”，广州和从化各以6.1：3.9的比例投入4亿多元资金，按城乡同样标准建设各种教学硬件设施，根据规划还将继续投入资金完成后续工程。而“教师队伍和教学水平”这一软件建设，基本未获杯羹。 　　从化鳌头镇第二中心小学校长邱沛兴说，2008年学校派3个老师去广州耀华小学学习两周，共花费约 7000元，还不算耀华小学免收的伙食费。过去的培训经费，是从财政下拨的学生杂费中出，现在不收杂费，培训费没了出处。2008年，广州市人大代表为从化老师争取到人均500元共212万元培训费，但这仅是一笔临时性费用。2009年培训费尚无着落。“我们特别希望建立培训经费的长效机制”。 　　吕田镇教育指导中心主任肖路荣说，他们曾邀请过一位广州名师来上培训课，3小时讲课费1000元，加上吃饭、送礼、接送路费，共花掉3000元。“我们从此再也不敢请名师”。 　　一位校长说，如果把用于硬件建设的钱拿出十分之一用于教师队伍建设，教学质量提高速度会快一些。一位农村老师说，“如果把教育创强的重点放在提高教师水平上，这样的创强，实际意义还是大一点。” 　　从化以“村小下山”方式，完成了农村学校重新布局；也给农村教育出了道思考题：如果把硬件和软件比作两个筐，政府的钱应怎样投放才更为合理？ 　　缺员之困 　　农村教师的工作量比城市老师大很多，编制反而少。农村小学除了语文和数学，每门课都缺专任教师 　　 　　从化教师的编制，小学基本上满编或超编，可又存在结构性缺员。“除语文和数学，我们的英语、科学、音乐、美术、计算机、体育课都缺老师。”肖路荣说。以前的村小老师绝大多数出自普通师范，这种渠道培养的老师是“万金油”，哪门课都能教，比较适合小规模乡村学校需求；由于哪门课都不精，撤并后他们发现自己过时了。按新课标要求，各门课都需专任老师，他们“万金油”式知识结构跟不上趟。 　　缺乏专任老师，会给学生带来怎样的影响？一位小学校长说：缺教师的科目，多数同人文学科有关，如音乐、美术、科学……“从化农村学生人文基础知识薄弱，这就是影响”。 　　鳌头镇龙潭中学缺历史、地理、生物等科目专任老师，相关课程只能由其它学科老师兼。校长说，如果兼课教师在这个科目上能力不强，就会影响整个科目成绩。反映到高考中，史、地是文科考试科目，由于人文基础知识差，许多农村学生只能选考理科。 　　李志荣是广州市23中副校长，到良口中学挂职已半年。他说：“国家规定农村18个学生配1位老师，城区是13.6个学生配1个老师。可农村老师不仅白天上课，放学后还要管学生吃饭住宿，我来后做过的最远的家访是来回90公里。农村教师工作量比城市的大很多，编制反而少，这是有问题的。” 　　老师素质跟不上，而编制又满员，靠自然减员空出名额进新老师，“稀释”速度太慢。从化市教育局局长邝健平说，其实政策有松动，允许经济条件好的地方编制上浮50%，从化没钱，享受不到这个政策。“只要编制上浮10%，我们吕田就能得到20个新老师。”肖路荣说。 　　培训之障 　　边远农村老师，网上在线培训是提升水平的最好方式。因配套不足，一些学校的电脑只能锁在仓库，远未进入在线研讨教学层面 　　有没有相对廉价又快捷便利的培训方法呢？有。方法是利用网络，已有一些老师开始尝试用这种方法帮助教学。只是，对网络的利用尚处浅尝阶段，远没有实现在线远程备课、研讨教学。 　　25岁的谢远聪去年刚从广州大学毕业，学的就是计算机科学与技术，是吕田镇中心小学最年轻的老师。出于专业背景和80后普遍的生活方式，他虽处偏远山区学校，仍与网络共生。他想问，有没有小学计算机老师的QQ群？他想跟山外同行交朋友，讨论教学问题。与他有共同愿望的老师很多，都想在网上找同行。 　　在“走出去参加培训”、“请名师来校培训”、“利用网络培训”三种培训方式中，老师们首选网络培训。不过，多数农村老师对电脑仍感陌生，对在线开展教学研讨更摸不着头脑。稍好些的，仅限从网络下载模块制作课件。 　　同样是硬件建设，同校舍建设相比，最值得重视的多媒体教学、网络传输硬件配备、在线互动教研软件、网络培训软件等网络工程的投入力度，显然逊色不少。首先是缺工具，第二是上网不容易。 　　吕田中心小学老师们说，“教育创强时给每个老师配了一台电脑，由于学校没钱买电脑桌，电脑一直锁仓库里，两年了。”此外光纤已到镇上，不知为何没拉进校。这令老师们沮丧。年轻老师通常在家上网，“学校网速太慢。”他们说。 　　老师们普遍认为，培训费用对他们是个障碍，现在大部分培训费要他们自己承担。网上一些教学研讨内容，也要收费。他们认为发放“上网培训费”是个好方法。吕田中学巢鹰顺老师说：“以前有教育学习网站赠送给山区教师学习卡，一张500元，老师们轮流使用，下载课件和教案，1块钱能下载4次。”他们希望多一些这类帮助。 　　互联网内容海量和无序化，也令老师们茫然。“不知哪个网站内容好。”“在名师网上从没遇到过在线的名师。”老师们语气有点焦急。从化市教育局副局长黎国勇说，网络培训形式目前处于探索阶段，方式有待丰富。比如网上远程学习通常都使用硬盘课例，是达标式理论学习，主要是同评职称相结合。而同日常教学业务结合的网络培训还有待开发，问题是通过远程终端培训，以及同步备课，很多学校不能实施，因为硬件配备不齐全。还有网上在线研讨，如何组织也没解决。老师们非常希望在网络上远程研讨教学业务和互动备课，尽快从构想变成现实。 　　待遇之憾 　　工资涨了，农村老师“山里教书，城里居住”，但对取消山区教师津贴不满意。下乡支教的老师也反映支教政策未完善 　　目前从化老师最满意的是，工资同公务员拉齐了，住房公积金也落实了。由于“村小下山”，各乡镇学校到从化市的距离，都在十多公里到几十公里之间，这令老师生活条件大为改善。许多老师开始去从化考察楼盘，仅良口镇善施小学就有60%的老师在从化供楼。 　　吕田是从化北部最边远山区。镇中心小学巢叶份老师在从化城区买了套80平方米的房子，月供1000元左右。她说：“那里有城市的文化氛围，有好学校，过几年孩子在从化上中学，可以接受到好的教育。”自从落实了公积金，打算在从化买房子的老师更多，毕竟从化房价还算便宜。现在老师们非常认同这样的模式：在山区教书，在从化购房，将父母孩子安置在从化，自己每个周末去享受现代城市生活。 　　老师们不满意的是，为什么把山区教师津贴取消了？ 　　吕田中心小学夏老师说，以前有山区教师津贴，每半年发500元，不知为什么取消了？很多老师说，如果在城市和山区当老师，收入并无区别，以后谁还愿来？还有班主任补贴，20年一贯制，每月50元，从来没涨过。“细水长流嘛，慢慢涨，只要让我们感觉受到重视就可以了。”老师们说。 　　从城里派遣老师到农村支教，对提高山区教学质量起到重要的示范作用。但支教老师反映支教政策未完善，建议设立支教津贴。李志荣是2008年9月从广州市23中学到从化良口中学支教的副校长，他说，广州或从化有很多具有高级教师资格的人，因学校指标满员未能受聘，如果政府给出鼓励性政策，这些教师有可能为山区所用。 　　一位支教老师还建议完善支教福利政策。他说最近自己生病了，在山区当地看病买药，结果只能自费，不能拿回广州报销，因为广州市医保尚未打通支教渠道。他说：“山区空气清新，风光秀美，民风淳朴。交通方便，100公里左右距离已不是问题。如果政策力度到位，还是有人愿意到山区支教。”