《义务教育学校校长专业标准(试行)》公开征求意见

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《义务教育学校校长专业标准(试行)》公开征求意见 　2012年12月25日　 作者：焦新　 　

《义务教育学校校长专业标准（试行）》公开征求意见 义务教育校长职级制有望推行 　　本报北京12月24日讯（记者 焦新）为促进义务教育学校校长专业发展，建设高素质义务教育学校校长队伍，深入推进义务教育均衡发展，教育部今天公布了《义务教育学校校长专业标准（试行）》征求意见稿，在全国范围内公开征求意见。征求意见稿提出，要严格义务教育学校校长任职资格标准，完善义务教育学校校长选拔任用制度，推行校长职级制，建立义务教育学校校长培养培训质量保障体系，形成科学有效的义务教育学校校长队伍建设与管理机制。 　　根据征求意见稿，校长是履行学校领导与管理工作职责的专业人员。义务教育学校校长的专业职责涵盖规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境等六个方面。 　　征求意见稿提出，义务教育学校校长应明确学校办学定位，履行实施义务教育的工作使命，保障适龄儿童、少年平等接受有质量的义务教育，着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利。要把德育工作摆在素质教育的首要位置，全面加强学校德育体系建设。要坚持面向全体学生，因材施教，全面提高教育教学质量。 　　征求意见稿明确，义务教育学校校长要尊重教育教学规律，注重培养学生的责任意识、创新精神和实践能力；要认真落实义务教育课程标准，切实减轻学生过重课业负担，不得随意提高课程难度；要积极组织开展教研活动和教学改革，不片面追求学生考试成绩和升学率。同时，校长须坚持依法治校，自觉接受师生员工和社会的监督；努力打造平安校园，建立和完善学校各种应急管理机制，正确应对和妥善处置学校突发事件。 　　此外，征求意见稿还明确，将加强校长培养培训的师资队伍建设，开展校长专业成长的科学研究，促进校长专业发展。 　　《中国教育报》2012年12月25日第1版

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中小学校长或将不再有行政级别2012年12月25日

来源：舜网-济南时报






12月24日，教育部公布《义务教育学校校长专业标准(试行)》征求意见稿(以下简称《标准》)，在全国范围内公开征求意见，截止时间为2013年1月11日。《标准》明确要完善义务教育学校校长选拔任用制，推行校长职级制。如今山东只有潍坊市试行了校长职级制改革，即校长不再有行政级别，工资按职级发。记者从济南市教育局了解到，目前济南尚未推行此政策。
标准出台，难在如何落实
今年2月份，教育部出台中小学及幼儿园教师专业标准，“教师要专业化，校长更应该如此。在世界各国促进校长专业化发展的诸多实践中，制订校长专业标准是其中的重要一环。”教育部教师工作司负责人就《标准》答记者问时介绍，《标准》首次明确了6项基本职责，即“规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境”。
此外，在《标准》实施建议中，教育部规定要“严格义务教育学校校长任职资格标准，完善义务教育学校校长选拔任用制度，推行校长职级制。”据悉，《标准》适用于全日制义务教育学校的正、副校长。“其实以前这些对校长的标准都有相关规定，但没有像现在这样明确，标准出台后，最大的难题还是怎么落实。”济南一中学副校长坦言，现在有些人当校长就是为当官，校长职级制推行会让校长淡化官本位思想，真正回归到教育本身。
潍坊2004年就摘了校长“官帽”
“校长职级制”是近年来教育改革的热词，也是推行校长去行政化的一项力举。其实，校长有“官位”由来已久。1985年，国家在对机关事业单位实行工资制度改革中，提出了中小学事业单位管理人员工资待遇与行政级别挂靠，即市重点中学、区县重点中学、初级中学和中心小学(完小)的校长分别挂靠行政机关的正处级、副处级、科级和副科级。目前全国中小学基本上都是先确定学校行政级别，然后中小学校长职务级别与学校行政级别挂钩，套用机关行政级别，并享受相应干部级别待遇。
2004年，潍坊市推出校长职级制改革，率先摘掉中小学校长头上的“官帽”，该市所有全日制中小学一律取消行政级别，全部由县市区及以上教育行政部门归口管理，实现了“事权”和“干部人事权”的统一，同时还将对校长评定职级。从此之后，校长不用再奔波于跟教育无关的各个会议，而有充足时间进入课堂听课。而在校长职级制推行的第4年，也就是2008年，潍坊市教育局专门作过统计，全市中学校长听课人均达到156节，听课最多的校长多达298节。
济南市目前尚未推行
“摘了校长的‘乌纱帽’能让校长更专心于教育，现在很多地方也做了试点。”济南一中学校长说。12月24日，记者从济南市教育局了解到，目前济南市尚未实行校长职级制。
根据《山东省中长期教育改革和发展规划纲要》，山东将“建立校长任职资格制度，改革校长选拔任用制度，促进校长专业化，推行校长职级制”。
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《校长专业标准》部分内容
《标准》在规划学校发展职责上，着重强调了校长要保障适龄儿童、少年平等受教育的权利。校长要明确学校办学定位，履行实施义务教育的工作使命，保障适龄儿童、少年平等接受有质量的义务教育，着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利。《标准》还明确要减轻学生过重课业负担。要求校长认真落实义务教育课程标准，不得随意提高课程难度，不得挤占体育、音乐、美术等课程的课时，确保学生每天一小时校园体育活动。建立听课与评课制度。要求校长深入课堂听课并对课堂教学进行指导，每学期听课不少于地方教育行政部门规定的课时数量。《标准》要求校长落实教师职业道德规范要求，扎实开展师德师风教育，严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁教师从事有偿补课；建立健全推进教师专业发展的相关制度，落实每位教师五年一周期不少于360学时的培训要求。