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2014年节假日安排发布：除夕不再作为法定假日(图)

2013年12月11日

来源：新华网

节假日安排

原标题：国务院办公厅关于2014年部分节假日安排的通知
国务院办公厅关于2014年
部分节假日安排的通知
国办发明电〔2013〕28号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经国务院批准，现将2014年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。
一、元旦：1月1日放假1天。
二、春节：1月31日至2月6日放假调休，共7天。1月26日（星期日）、2月8日（星期六）上班。
三、清明节：4月5日放假，4月7日（星期一）补休。
四、劳动节：5月1日至3日放假调休，共3天。5月4日（星期日）上班。
五、端午节：6月2日放假，与周末连休。
六、中秋节：9月8日放假，与周末连休。
七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。9月28日（星期日）、10月11日（星期六）上班。
节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。
国务院办公厅
2013年12月11日

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明年拼假攻略：请2天假春节休10天
据人民网报道 昨日，2014年节假日放假安排公布。消息发布后，已有网友迅速根据新的放假安排计算出2014拼假攻略，总共只需10天年假，即可将2014的元旦、春节、五一和十一假期变长。
【2天年假可换什么？】
元旦变5天小长假
明年元旦放假1天，若在今年12月30日(周一)、31日(周二)请假2天，即可与今年的最后一个周末相连，形成“2+2+1”的5天小长假。
春节“延长”为10天
明年春节正休日为1月31日(正月初一)至2月6日(正月初七)，2月8日(正月初九)调整为工作日，若在2月7日(正月初八)、8日请假，即可与2月9日(正月初十)一天的周末相连，形成“7+2+1”的10天长假。
【3天年假可换什么？】
五一长假可被“恢复”
明年五一劳动节正休日为5月1日至3日，若在4月28(周一)、29、30日请假，即可与4月26、27日两天的周末相连，形成“2+3+3”的8天长假，这样又一个长假诞生。
十一“奢华”长假诞生
十一国庆节，正休日为10月1日至7日，9月28日(星期日)调整为工作日，若在9月28、29、30日请假，即可与9月27日一天的周末相连，形成“1+3+7”的11天奢华长假。
11天节假日属中等水平
全国假日办对62个国家和地区的法定节假日和带薪年休假进行了比较，发现这些国家和地区法定节假日平均为11.7天，我国的11天属于中等水平，与法国、意大利等国家持平，甚至超过英美等发达国家。
然而，在带薪年假方面，工作满10年的职工，在我国的带薪年休假为10天，落后于这62个国家和地区每年19天的平均水平。据新华社
我国休假制度变迁历程
●1949年 共7天
原政务院制定《全国年节及纪念日放假办法》 (以下简称《放假办法》)，规定了全民放假的节假日共7天，包括元旦1天、春节3天、劳动节1天、国庆节2天。
●1999年 共10天
国务院修订了《放假办法》，将全民放假的节假日调整为10天，其中劳动节、国庆节假期分别增至3天。在具体安排上，由国办通知全国统一调整春节、劳动节、国庆节的相邻周末，形成3个连续7天的长假。
●2007年 共11天
在反复研究、充分论证、广泛征求各方面意见的基础上，国务院再次修订了《放假办法》，将全民放假的节假日增至11天，其中元旦1天，春节3天，清明节1天，劳动节1天，端午节 1天，中秋节1天，国庆节3天；将春节假期调整为农历除夕至正月初二。
●2008年 2个7天长假
2008年以来，为满足群众探亲、旅游需求，在法定节假日放假具体安排上，继续通过调整法定节假日相邻周末，每年形成2个7天长假和5个3天小长假。
调休告别“加长版上班”
北京交通大学教授、国民旅游休闲纲要专家组长石培华：本次调整的方案有两个特点：一是可以解决连续工作时间过长的问题；二是解决调休过乱的问题，让节假日更顺其自然。
往年，7天长假之前或之后的连续工作日会超过5天的超级工作周，引起部分上班族的抱怨。明年春节长假之前的连续工作日只有4天，之后连续工作日为3天；国庆节长假之前连续工作日为3天，节后连续工作4天。
清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明：选择方案三的较多，反映出人们对更多法定假日的渴望，而正是带薪休假制度落实不到位，让人们紧盯着法定假日不放。

中国人民大学社会与人口学院教授李路路：法定假日被认为是刚性的社会福利，但目前这一福利增长的空间却很有限。当前我国人均GDP较低，劳动密集型产业仍占优势，未来二三十年的经济增长仍面临不确定因素，增加法定节假日有可能会增加企业成本，影响经济积累的速度。
用工制度不健全、劳动法规执行不到位、企业降低成本的方法有限，都会导致中小企业无法向员工提供放假福利。所以带薪休假成了人们眼中的奢侈品。
中国社会科学院财经战略研究院研究员宋瑞：推行带薪休假的方向是既定的，具体落实还需要政府下决心。当务之急是明确落实带薪休假的实施主体和具体时间表。1995年《劳动法》规定“劳动者连续工作一年以上享受带薪休年假”，一项颁布已有近20年的法律规定，如何全面落实，必须有具体的安排。据新华社

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春节放假没除夕就像房事没前戏
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4d99b9610101gaxo.html?tj=1
2014年的放假安排，在纠葛了好几个月之后，终于“见了公婆”。

依照安排，如往年一般的让人眼花缭乱、凌乱不堪的小长假调休，少了很多——比如，端午与中秋，虽然连带周末假期还是三天，但表述却是“与周末相连”；而清明这个“同此一躬，共此一礼”的特殊日子，表述是“补休”。呵呵，清明、端午、中秋这三个假日中的“小弟弟”真可怜，被变着法子折腾，一年一个样子。不过，还不是最要紧的，最重要的是，仅仅搞了几年的除夕放假，又被折腾没了，于是，很多人开始骂娘，这操蛋的。

晚上一看到放假通知，俺就敏锐地意识到，可怜的除夕没假了。不过，晚上和我聊天的朋友却很不以为然，没了就没了嘛，这是国家暗自在给老百姓放假呢，除夕的时候，虽然不放假，可还有几个单位上班呢？呵呵。兄弟我瞬间就想到了一个“损招”，往年的时候，媒体总喜欢暗访收假第一天政府机关的到岗情况，要不，今年来换个“玩法”，扛着照相机摄像机，在除夕的时候，去政府机关遛遛？

其实，不用遛也知道，除夕的那天，能关门的基本都会关门，能回家的基本都回家了，大家都心不在焉了；加之，大家都忙着喝酒看联欢会，也没几个有兴趣去政府半个事情。可是，尽管如此，还是心里别别扭扭的，放假就放假吧，为嘛一定要偷偷摸摸呢？把春节的假期，从七天变成八天，又能咋呢？

正码字的时候，看到一兄弟弄了一段文字放到了群了，先照录如下：2014放假安排已经公布.所谓众口难调，不管怎么安排，总有人会不满意，这是没有办法的事情，但是，把除夕从法定节假日赶出去，这剑走偏逢路数，我不知道有多少人满意，但我肯定有很多人很失望！——凭什么是除夕啊？这些人废弃传统不说，连点生活常理也不顾及——春节没有除夕，就如ML没有前戏!
  哈哈，春节没有除夕，就如ML没有前戏! 想想，确实很形象，很传神，很生动。作为一个工作在家乡的人，也不热衷旅游的人，我对如何放假其实没太大意见，但是，比较让我不爽的是，假日办此前轰轰烈烈搞了好几次征求意见，竟然在这里看不到体现。大家说，春节增加吧，没有踪迹；大家说，五一再来个黄金周吧，也没有踪迹……哼哼，真不知道大张旗鼓的征求意见，最近把意见都弄到哪里去了呢？

当然了，兄弟我也知道，假日办也是很难受的，在不增加假日总量的状况下，咋弄都有人骂，而且还骂得不轻；但是，假日办又有什么办法呢？加之，带薪休假制度，往往在社会上遭遇消解，少有单位能够严格执行，于是，全国人民都如饿狼一般，直勾勾地盯着这几个公共假日，如此，矛盾咋可能没有呢？咋可能让所有人满意呢？

说来说去，我以为，要想放假不上报纸头条，或者少上头条，一个，要像任大刚兄所言，放假权下放，放到各个省了，让他们自己绝对增加不增加，增加多少，是不是要措施；第二，还是那个老僧常谈，要真正落实好带薪休假制度，让勤劳的中国人，真正变成爱休假、能休假的中国人。您觉得呢？

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方兴东：个人网站将是互联网发展的驱动力

　　

　　网民的急剧增加并未带来网民普及率的提高；个人网站的异军突起改变了互联网络的旧格局。如何提高普及率以及是什么原因导致个人网站的大量出现？针对这些问题，我们采访了国内互联网络方面权威专家方兴东先生。

    记者：短短几年，是何原因促使个人网站如雨后春笋般冒出？这对整个中国互联网络的发展意义何在？ 　　方兴东：个人网站的纷纷崛起首先是因为网民的快速增加，2001年我国网民总数是2250万，2004年已增至9400万。网民的普及带动了此领域的开发，好比有间大厅在开画展，进去参观的人越多，某一幅画被欣赏的次数就会越多。第二，近年来短信服务、各类音乐图片下载、论坛聊天室火爆流行，为个人网站提供了一个好的营利模式。第三，个人网站对技术(可以说是零技术)及资金的要求并不高，几乎一个人就可以建个个人网站，同个人创业一样每个人只要有兴趣都可以尝试。最后，个人网站所蕴涵的巨大的利润空间，也吸引着越来越多的投资者与制作者。 　　国内知名网络经济研究公司上海艾瑞集团总经理杨伟庆先生表示，根据大规模国内网络媒体的调研结果，2004年中国个人网站年收入超过100万的有50多家，收入在10万至100万之间的有300家左右，总计年收入约为3.3亿元人民币。 　　个人网站是互联网络的基础和驱动力，且一定程度上代表了互联网络的发展。只要发展稳定，个人网站今后仍会持续快速增长。未来，个人网站是互联网发展的一个趋势。 　　记者：2004年我国互联网发展呈现哪些特点？ 　　　 　　方兴东：过去一年互联网络呈持续快速发展趋势，报告已显示：全国域名数达185.23万个，比2003年增长56%，全国网站数约为66.89万个，比上年增长12.3%，全国网页总数约为6.5亿个，同比增幅108.6%，内地上网用户总数为9400万，比去年同期增长8.0%。 　 　 　　域名的增多，一方面体现了国家信息化程度的进步，有越来越多的企业在使用互联网络这一信息平台；另一方面也说明企业域名保护意识加强了。但网民增加却并没有使网民普及率提高多少，其普及率仍低于全球网民平均普及率很多。 　      　　记者：中国网民普及率低的原因是什么？有何对策？ 　   　 　　方兴东：我认为普及率不高很大原因在于中国的网吧政策。在高学历、高收入群体支撑之下的1亿网民“落网”之后，新的一亿网民面临极大的挑战。以中国经济发展状况，以中国不到8%的网民普及率，以中国人对于互联网和信息、交流的天然渴求，中国网民原本已经远远高于全球平均增长率，应该早早轻易超越1亿网民。但是，事实却完全不是如此。中国网民增长已经跌至全球平均水平之下，这是一个非常危险的信号。 　     　 　　由于生活水平所限，新的网民群体不可能像第一个“一亿网民”那样，通过投入数千元买一台PC，每月几十元上网费，晋升为网民之列。所以，要提高网民普及率就得降低上网的门槛。因此新的网民群体主要的启蒙和入门场所，应该是网吧。一个几元钱就可以消除电脑恐惧，轻松学习上网的最佳场所。有了强大的“零壁垒”的上网场所，中国互联网的活力才能正常地、健康地释放出来。　     　 　　当然，提倡网吧解放，不意味着网吧管理的放弃。恰恰相反，网吧政策的放松是以更有效的管理作为前提。包括对网络游戏的管理。因为在当下中国娱乐严重匮乏的情况下，像网络游戏这样的“强娱乐”方式的推广，必须有节制。 　

    　

　　无论是运行商，管理部门，学校和家长等，都需要尽到各自的责任，共同把负面影响降到最低。否则，无节制的发展，必然要遭遇重大劫难。　

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教师生活状况调查：最关注涨工资 最烦恼待遇  2009年04月30日  人民网
　　新闻背景：近日，人民网教育频道推出《教师生活状态调查》，有2万余名教师网友参与调查。调查显示，大多数教师网友对自己的收入状态不满，而且感觉工作压力大，身体透支，多数教师希望改变自己的生活状态，很多人对教师职业感觉麻木。
　　七成参与调查教师网友称收入不足两千
　　在调查中，六成教师网友表示自己的收入在1000元至2000元之间；有一成多网友表示，自己的收入在1000元之下。在接受调查的网友中表示收入超过4000元是比例最少的群体。教师最关心的事情、最想改变的事、最烦恼的事，也都直指“工资收入”，收入已经成为很多老师的“心头之痛”。
　　【教师声音】
　　教师网友：重庆山村教师月入800 没钱治病
　　网友 于 2009-04-20 21:12:09　 [回复]　IP：219.153.72.★
　　我是重庆很偏僻的一个山村的中学教师。我参加工作至今已有8年，现在每月工资946元，扣了一些钱后实际领的是880多一点；孩子现在2岁了，妻子没工作；实在是不够开支。我现在27岁刚过几天，但是我的风湿已经有很多年了，学校的老师都笑我“虚”，我一笑而过，只是痛的时候自己才晓得，真的很难受。
　　【专家评论】
　　熊丙奇：怎样让教师不陷入麻木？
　　熊丙奇：著名教育问题研究专家，上海交通大学教授，博士，21世纪教育发展研究院副院长。主编、编著、著作图书18种30版次。
　　最近，人民网推出有关教师生活状态的调查，27137 人参与投票，结果显示，工资待遇成为最受关注的内容，92%的教师希望获得教师工资待遇方面的信息，83%的教师最关心自己的工资待遇，89%的教师觉得目前最需要改变的是提高自己的工资待遇。而想获得教改动向信息的教师为26%，想获得教师教学方法的为23%，关心自己的教学质量的为32%，关心学生的反馈意见的只有22%。认为教师职业“一般，就是一份普通工作，有些麻木”的达到37%。
　　也许面对以上调查结果，很多人对教师会大为不满：怎么如此关心自己的待遇，却对教育教学不那么关心，甚至对“神圣”的教师职业麻木呢？但如果再联系到本次调查得到的另一项结果，73%的教师觉得最有成就感的是“学生成才，得到学生的认可”，就不难发现，教师并没有失去职业理想，而大多被现实的处境所困惑。
　　根据赫茨伯格的双因素理论，一个职业能否让人满意，包括“保健因素”和“激励因素”两方面因素。其中，保健因素包括用人单位政策、管理措施、监督、人际关系、物质工作条件、工资、福利等。当这些因素恶化到人们认为可以接受的水平以下时，就会产生对工作的不满意。而激励因素包括，成就、赏识、挑战性的工作、增加的工作责任，以及成长和发展的机会。如果这些因素具备了，就能对人们产生更大的激励。
　　以上调查，再次印证了这一理论。对于教师来说，他们的工资待遇，有不少其实已经恶化到可以接受的水平以下，因此，工资成为对工作不满意的重要因素。而工资待遇的增长，其实并没能带来他们的事业成就感。
　　理清以上概念，对于今天教师队伍的建设，就可以找到症结所在。首先，离开基本的保障，来要求教师谈职业理想、高尚师德，全身心投入教学改革、提高教育质量，那只是空泛的要求，不切实际的幻想，而只有在根本解决教师的收入待遇基础上，才能把教师对职业本身的满意度，恢复到正常状态。近年来，每每谈到师德，舆论总把教师塑造为不食人间烟火、道德极其高尚的圣人，比如，那个每天工资只是一斤苞谷的“苞谷教师”，感动了好多中国人，可是这种感动本身，意味着对职业保障的矮化，换句话说，教师职业居然如此没有待遇保障，这是这个社会的耻辱，而不是感动的题材。还有，舆论总是以做“人类灵魂的工程师”、“阳光下最神圣的事业”，鼓励青年学子从教，可是，本次调查显示，“暂时找不到更合适的工作才选择做教师”的达到42%，认为教师让人尊重而选择做教师的只有8%，这充分表明，道德的感召，并不能提高职业本身的吸引力。
　　其次，在提高教师待遇基础上，真正能激励教师产生职业荣誉感的，则是学生的成才，得到学生的认可。也就是说，行政部门的奖励、评定职称、职级，等等方式，其实难以起到激励教师的作用，对于教师的培养、使用和管理，还在于让他们关注教育教学本身，从人才培养中，收获成就感。而这一方面，近年来各学校高度的行政化，不断迎接上级的各类评估、评比，已经让教育教学偏离教育的规律，从而使教师在低收入待遇、低事业成就感中，陷入对教师职业的麻木。
　　教师对于教学的重要性不言而喻，我国的教师法、教育法，也早已明确保障教师的工资待遇，90%教师对工资待遇的关注，再次呼吁依法保障教师的待遇。政府部门不能再对教师的待遇问题麻木不仁，如果所有教师都被基本的工资待遇所困扰，他们又怎能去传道、授业、解惑呢？
　　谢湘：教师贫富差距大 国家应保障收入
　　谢湘：中国青年报副社长，毕业于武汉大学，因出生在湘江边，故名湘。
　　我们有大概1/4的义务阶段的教师，长期生活在边远贫困的地区，他们的基本收入根本得不到保障，尤其是一些所谓的代课教师。我自己曾经在山西吕梁地区有两件事情，一个就是代课老师一个月一百块钱的收入都拿不到。后来我到了山西一所寄宿制小学，他们全县补了六个教师，他们每个月工资是多少呢？600块钱。可是600块钱半年都不发。根本就没有收入。 我觉得他们可能有了一个工作，最后可能选择离开，因为他无法生存。
　　【小编点题】
　　教师工资低不低？根据《教师生活状态调查》，这一行业的收入确实不高。去年年底，国家教育部发布2008年《国家教育督导报告》，公布了教师整体收入状况。报告指出，我国义务教育阶段教师工资收入水平依然偏低，2006年全国普通小学、普通中学(包括初中与高中)教职工年均工资收入为17729元和20979元，分别比国家机关职工年均工资收入低5198元和1948元。
　　去年年末，教育频道推出调查《义教教师平均工资不低于当地公务员？》，有199万余人参与，75%认为教师工资应该提高。此次教师生存状态的调查结果与去年的调查也不谋而合。
　　其实，教师的收入不能简单地以“过低”来概括，这个行业存在着两极分化。大部分晒工资的低收入教师都工作在边远地区和经济不发达地区的乡镇。而在北京、上海等大城市重点中学任教的教师，确实令人羡慕。因为收入差异大，教学压力大，造成教师这一行业存在着普遍焦虑。
　　如何规范教师工资呢？曾经有专家指出，将教师纳入公务员体系。这确实是为了保障教师收入基本平衡的一个快速有效的方式，但是毕竟公务员与教师是两个行业，对教师的管理毕竟不能套用公务员，教师们也不是想当“公务员”，而是羡慕他们稳定的工作环境且丰厚的收入福利，如何让老师们不再羡慕公务员，才是政府要解决的事情。