少数民族高中课改实施基本情况与推进高中双语教学的现状调研报告

管季超0712

原文地址：巴州、阿克苏地区少数民族高中课改实施一年多来的基本情况与推进高中双语教学的现状调研报告作者：燕泉山下

2009年10月下旬至11月上旬，自治区高中课改调研评估团第三组在阿克苏地区阿瓦提县三中、阿克苏地区一中、二中、库车县四中和库车县齐满镇中学进行了专题调研，与此同时，利用双休日时间，随机对温宿县二中、拜城县一中和二中、沙雅县二中进行了调研，返回途中又对巴州轮台县一中、库尔勒市一中和焉耆县一中进行了各一天的考察。下面主要就两地州少数民族高中课改与推进双语教学的基本现状调研情况报告如下：

一、巴州和阿克苏地区少数民族高中实施新课程一年多来的基本情况

　　根据2008年底统计，我区高中在校学生总数为418701人，其中少数民族高中学生数为160238人。2008年9月，在进入课改的高一年级147931新生中，包括在汉语系学校就读的少数民族学生占61965人，其中在单独设置的少数民族高中一年级就读的学生数为37590人。目前，2008年9月进入课改的这批学生已经进入了高二年级，到11月初大部分开始进入各学科选修模块教材的学习。巴州和阿克苏地区少数民族高中在读生约占全区的四分之一，我们调研的学校分别包括有地区、县（市）和乡镇三个办学层次，所反映出的情况具有一定的代表性。

　　1、两地州教育行政部门对高中课改工作的认识基本清楚，按照教育厅相关要求建立了组织领导机构，制定有本地区高中课改具体的各项实施方案或办法。学校在课程开设、学生综合素质评定及学分管理、研究性学习指导及综合实践活动课程、校本课程开发等方面都制定了相关的制度和办法，不少工作已经在积极稳妥地进行中。总体上看，从地区、县（市）到乡镇高中都已顺利进入了新课程，突出表现在基本能够按照高中新课程的课程设置计划安排教学工作，并完成了首批学生初期学分认定工作。

　　2、两地州都很重视对高中学校管理人员和教师的新课程培训工作，从2008年7月以来投入了一定的经费，通过安排区内外面培、网上和校本培训等方式，培训了一批课改管理和教学骨干，保证了课改初期工作的顺利进行。在这方面，巴州州、市两级教研室发挥了较好的引领作用，所开展的各项工作得到了基层学校的认可。

　　3、两地州在高中学校建设上都有较大的投入，高中办学有了一定的规模，办学格局正在发生着很大的变化。如阿克苏地区投入了数亿元改、扩建和新建高中，特别是新建的库车县四中配套设施齐全，住校就读学生占到90%以上，为学生提供了良好的服务。阿瓦提县三中、库车县齐满中学也在办学条件上有了很大的改善。

　　4、两地州的师资情况有了很大的改变。近三年来通过区内外公开招聘等方式引进了大批新教师，如过去从未有过汉族教师任教的齐满中学引进了汉族教师，库车县四中初步形成了民汉师资队伍结构。年轻教师事业心强，工作热情高，民汉教师之间团结协作，互教互学，共同发展，形成了良好的办学氛围。

　　5、两地州的高中学校在现代教育技术装备方面发展较快，培养了一批管理和教学人才。阿克苏地区二中与相邻的技工学校联合办学，创造条件开设了汽驾、电工等通用技术课程，库车县四中通过内地支援培训了专职的少数民族通用技术教学人才，配备了充足的通用技术专用教室。这些工作在全区已处于领先地位。

　　6、两地州的大部分高中学校都重视校本课程的开发建设，如巴州教研室引领州一中、二中、和静县高级中学等多所学校联合开发《走近巴州》等系列校本教材，阿克苏地区阿瓦提县三中、库车县齐满中学等也都在积极开发《美丽的阿瓦提》、《龟兹风光》等校本教材并在进行教学实验。阿克苏地区二中引导学生积极开展研究性学习活动，在教师指导下，上千名学生在第一学年即完成了上百个研究性小课题，形成了初步的学习成果。

由于高中新课程刚刚起步，两地州都存在着高中新课程指导尚显薄弱、教师培训经费短缺、学生综合素质评定、学分管理尚不规范和及时、研究性学习和综合实践活动课程开设不全及教师的课堂教学行为和方式还没有得到彻底转变等问题，但以上基本情况表明，两地州已在积极而稳妥地进入高中新课程，存在的一些困难和问题可以在以后的进程中逐步得到解决。

二、少数民族高中推进双语教学的基本现状

　　由于高中双语师资队伍建设相对还较薄弱，两地州少数民族高中双语教学的规模都还不大，如阿克苏地区一中双语班开设班级还不足一半，库车县四中更不到五分之一，齐满中学至今还没有开设一个双语班。这种状况与巴州相比差别还比较大。但学校领导和广大教师对推进双语教学的认识是清楚的，正在积极创造条件做好这一工作。

　　1、实际上，自治区少数民族高中课改是与推进高中双语教学工作同步进行的，少数民族高中无论是普通班办学还是开设双语班都已无法回避高中全面实施双语教学的问题——因为高中新课程中所有的学习资源都已是双语的。但少数民族高中进入课改显得困难要更多些，因为九年义务教育阶段的课改过程不仅时间短，而且效果一直不是很理想，这也是高中双语教学难以较大规模实施的主要原因。尽管如此，巴州目前从州属中学、库尔勒市辖中学到各县办高中，每个年级都开设有一个以上的双语班，这主要是重视了抓好原来办初中双语实验班与开设高中双语教学班衔接的问题。阿克苏地区直属、县（市）及部分乡镇少数民族初中虽然或早或晚开设了双语教学实验班，但在与高中推进双语教学工作上的衔接上重视不够，师资培养起步较晚，这是目前高中双语教学班数量较少的主要原因。

　　2、少数民族高中教师的教学行为方式正在发生着积极的变化，如无论是普通班还是双语班的教师，在高中理科课程的教学中都在使用汉语板书，汉语备课，所参考的教学辅助材料都是以汉文为主的。教师在使用多媒体课件辅助教学时，与汉语系授课教师能做到互通有无。我们观察到普通班学生即使使用的教材是母语言文字的，但辅助学习用的许多材料却是汉语言文字的。这说明少数民族高中学生无论是在普通班还是双语班就读，他们都不满足于目前的汉语学习，而是尽早地利用已有的汉语能力进行跨学科的学习。这从另一个方面也说明，不管你承不承认，高中课改的实施在很大程度上已经促使少数民族高中学生在不同程度上自觉地转入双语学习，自然也促使少数民族高中各学科授课教师自觉地转为双语型的教师。

　　3、少数民族高中学生的学习行为和方式正在发生明显的变化。我们所接触到的学生反映：他们非常重视学习汉语，因为学好汉语意味着能更多地学习和掌握知识，发展能力。由于高中汉语新课程必修和选修系列教材虽然面向全体少数民族学生但却不分普通班与双语班而仅提供了一套教材，从学习内容上看显然有利于双语班学生的学习。尽管如此，普通班的学生并没有因此而丧失学习的信心。我们发现学生基本上都备有汉语字、词典等工具书，大部分学生可以做到自己查字典来学习生字词，部分学生可以挤出时间阅读汉语报刊杂志等课外读物。学生在利用汉语进行跨学科学习的同时，已经开始认识到仅凭一本汉语教材学汉语的局限性。在课堂学习中，部分学生能够自觉做好学习笔记，在合作小组里积极发言，相互取长补短，共同进步。他们希望教师在课堂教学上精讲少讲，而要给自己留出思考和动手实践的机会。

　　4、少数民族高中已经形成了良好的双语教学氛围。我们在阿克苏和巴州所观察的十多所高中校园，都努力营造了民汉双语的学习环境。他们大力倡导民汉教师相互之间学习语言，少数民族教师努力学习汉语，用汉文教学辅助材料准备教案、用汉语板书，并且积极参加与友邻汉语系授课学校之间的教学研讨活动，用汉语听讲座、做笔记等。80%以上的教师通过几年来的不断努力达到了HSK六级，部分年轻教师达到了HSK七、八级以上水平。学校优先安排汉语程度较高的教师直接去上海、厦门和苏州等地参加培训学习，图书馆（室）开始重视汉文图书资料的购置，部分学校的新图书装备量可以达到40%以上。如库车县四中的图书馆全天向师生开放，鼓励学生借阅汉文图书。这种现象在两地州的少数民族高中学校正在日益增多。

　　5、阿克苏地区的少数民族高中各年级教学班的学生结构正在发生着一些变化。我们在阿克苏地区调研评估的五所学校中，都存在着初中上“民考汉”的学生到高中转入双语班学习，而初中原上双语班的学生到高中则转入“普通班”学习的情况。如在阿克苏地区一中和库车县四中，这样的学生在有的班级里可以占到20%左右。他们因有较高的汉语表达能力而在班里成为学习上的佼佼者,特别是那些有有志于文科学习而转入“普通班”学习的同学。由于市场上高中新课程各学科教学辅助材料以汉文材料为主，可以用于辅助学习的民文材料非常稀少，汉语阅读和表达能力较强的学生因能直接利用最新材料占有明显优势，他们的选择范围因而也就更大。高中生源在这方面的变化是在其他地州不多见的。这一现象虽然特殊，但却在一定程度上保证了该地区少数民族高中办学质量在整体上不致下滑太快。

　　6、两地州的少数民族高中师资队伍结构发生了较大的变化，一是年轻化程度高，二是双语型教师数量增长较快。近三年来，他们通过特岗招聘、本地区和县（市）自主招聘等方式，从区内外引进了一大批各类院校毕业生充实教师队伍。如库车县四中仅引进内地院校汉族毕业生即达20人以上，使原来单一的少数民族师资队伍转而成为民汉协作的师资队伍，增强了学校的办学活力。巴州焉耆县一中三年来引进师资达30人以上，学校想方设法为新教师提供周转房，建立教工食堂等，较好地解决了新教师的食宿问题，稳定了教师队伍。但由此带来的年龄结构不合理问题也较明显，一是新建高中发展较快，所需师资除从原初中学校选拔外，即要靠补充新教师来解决，办学初期的教学质量难以得到保证。

　　从总体上看，阿克苏地区在高中办学硬件设施投入上力度很大，但在少数民族高中双语师资队伍建设上尚显得薄弱。巴州在推进少数民族高中双语教学上依托民汉合校优势，重视抓好双语师资队伍建设，因而在推进高中课改和少数民族高中双语教学上有较强的后劲。

三、存在的主要问题和困难

　　在阿克苏地区和巴州两地州调研期间，我们通过召开五所学校近百位中层以上领导干部、各学科教师和学生代表座谈会、个别访谈等形式，了解到了大量情况，特别是通过数学、汉语、物理、化学、历史等学科20多节课堂教学实地观察，发现两地州在高中双语教学上还是存在着不少问题和困难，主要有以下几个方面：

　　1、少数民族高中学校双语教师教材教法培训经费投入仍显不足，培训工作严重滞后，尚不适应推进高中双语教学的紧迫需要。如阿克苏地区一中有学生2680人，专任教师173人，2008年教师包括继续教育在内的各类培训总支出仅7.5万元，其中教师个人承担部分即占2.5万元。全年中仅有11人参加过外出短期培训。库车县齐满中学有高中教师21人，2008年全年中教师包括继续教育在内的各类培训总支出仅10479元，其中教师个人承担部分即占4727.7元，全年中仅有5人次参加过外出短期培训。拥有全新现代化教学设施的库车县四中高中专任教师共93人，2008年全年中教师包括继续教育在内的各类培训总支出仅9600元，2008年全年中仅有1人次参加过外出短期培训。以上事例说明，学校在教师在岗培训方面投入严重不足，这种现象肯定会对推进双语教学产生不利的影响。

　　2、教师普遍缺乏对高中双语教学基本规律和特点的研究，课堂教学仍以讲授法为主，教学方法和手段单一，未能调动起全体学生的学习积极性。有些学校虽然配备了一流的多媒体教学设备，但未能合理有效地使用。如阿瓦提县三中部分学科教师在双语教学中频繁使用母语翻译知识点，而不顾学生大部分已能直接听懂汉语授课的实际情况，人为地造成了课堂教学容量太低。在库车县四中和库车县齐满中学，也有部分教师完全用汉语授课，丝毫未考虑尚有三分之一的学生根本听不懂教师在讲些什么。

　　3、在民汉高中办学交流上仍显不足，突出表现在教育教学管理、教师教科研和民汉学生之间的互助互学上。与巴州少数民族高中推进双语教学较为明显的一个区别是：阿克苏地区各办学层次的少数民族高中大部分是独立设置的，显得较为封闭。如阿瓦提县三中开办有少数民族高中，马路对面的阿瓦提县二中开办有汉语系高中，但在教育教学管理、教师教科研和民汉学生之间的互助互学交流上明显不足。同样的情况在地区一中与二中、库车县四中与二中等之间也存在着。拜城县一中与二中同有一个校园，但两校相连的教学楼之间建有严密的钢制栅栏，人为地造成了天各一方。这样的办学环境如何能促进双语教学的发展？

　　4、两地州少数民族高中学生都有近80%来自农村和牧区，家庭经济状况普遍较差的特点。实施高中课改首先增加的负担是课本费用急剧上升，寄宿就读生活费用支出较高。学校仅能在一定程度上对贫困学生进行相关费用的减免，但大部分学生反映继续读下去信心不足，特别是担心今后上大学会给家庭增加更多的负担。这种状况的存在势必会对今后全面推进高中双语教学产生不利的影响。

　　5、少数民族高中学生中大多数无力购买教材以外的各类辅助学习资料，他们几乎是仅凭一本教材在进行学习。学校图书馆（室）所能提供的支持也很有限，尤其是在汉文图书方面。从调查的情况看，大部分学生感到高中课业负担远高过初中学习阶段，他们疲于应付每日各学科布置的作业，能够用于自己读书的时间并不多。这在一定程度上也造成了学校现有图书资源难以得到有效地利用。

　　6、即使部分学校配置了较先进的多媒体教学辅助设备，但电子类教学资源的匮乏状况非常明显。如在库车县四中，数学和汉语等一些学科的教师虽然有利用多媒体辅助教学的意识，但苦于没有可选择的资源，也只能做到将教材中的文本内容照搬到屏幕上，达不到应有的教学效果。

　　7、两地州在少数民族高中推进双语教学方面对初、高中教学衔接方面的研究都显得不足。高中生源情况复杂，不同学习水平的学生来到同一所学校同一个班级，但对学生的具体学情做分析并制定相应对策的情况并不多见。如来自乡镇初中的学生大多数未学过双语班用《汉语》教材，而来自城市或乡镇双语班的学生却又相反，他们在汉语水平上存在着较大的差异，不分层次地直接进入高中必修和选修系列教材的学习显然会使一部分学生感到非常吃力。数学等学科也存在着同样的问题，学校未能发挥好大多数学生寄宿就读的优势，解决好高一新生初期的分层次教学问题。

　　8、汉语基础知识和实际运用能力是学生进入高中新课程双语学习的基础，但在我们与近百名学生进行的集体或个别访谈活动中，包括阿瓦提县三中、库车县四中等学校都有占近80%的学生不能用汉语进行流利自如的表达。如我们对学生提出了一个相同的问题：“关于高中新课程和进行双语教学方面，你对自己的母校有什么希望和要求，请说一下自己有什么心愿”，对此问题每个学校都是仅有个别学生能简单地说几句。我们给出几分钟时间要求写在书面上表达，仍是仅有少数学生能够做到。这一情况令人震惊，如果少数民族学生经过十年以上的汉语学习，累计汉语学习已超过1200课时以上，但用所学过的汉语不能自由交际表达，仅能做些书面的试题，这意味着这样的汉语教学从一开始就是失败的，根本起不到对推进双语教学的任何支持作用。

四、一些思考及对策的探讨

　　1、加大培训投入力度，切实重视抓好少数民族高中教师新课程及双语教学能力培训工作。阿克苏地区在少数民族高中新课程及推进双语教学中的教师培训工作尤为显得薄弱，急需要采取有力措施予以加强。教育行政部门首先要制定相应的培训规划和工作计划，重视解决好培训经费的落实问题，做到培训活动经常化，培训内容和形式多样化，富有针对性。应安排专人专职负责这项工作，有学期和年度的监督评价管理办法。

　　2、在教研部门的指导下，学校应建立双语教师专业化成长和发展跟踪管理机制，指导双语教师特别是青年教师彻底转变教学观念，课堂教学做到讲练结合，以练为主，给学生自主、合作和探究学习的时间和空间。教师的教学反思制度应抓实抓牢，但不应强求课课都细细反思，可采取校内外同伴互助的方式，通过有效的评课指导提高教学技艺和水平，以免流于形式，

　　3、民、汉学校的党政工领导密切协作，采取切实有力地措施加强民汉学校之间在教育教学管理、教科研及民汉学生之间的交流，应将具体化的工作方案进入党政工领导的工作绩效考核中，月月有落实，学期和年度有专项工作总结。民族团结课程应落实在具体的团结协作行动中，不应只在课堂上空谈泛谈。如动员汉语系授课相应年级的班级学生学习小组为少数民族同学录制《汉语》教材课文录音、示范表演汉语课本剧并录制光盘提供给少数民族同学使用等，这些做法进入学生的综合素质评定成绩中。采取激励措施鼓励民汉教师相互学习语言，特别是鼓励不懂少数民族语言的汉族教师努力学习少数民族语言，使双语教学成为有感情的教学行为。

　　4、现行高中新课程各学科模块教材除少数民族母语文外，在课程设置、教学内容及考试评价上完全相同，各学科模块的教学辅助材料不仅出版物众多，有非常大的选择性，而且在网上也有非常丰富的课程资源。少数民族高中要充分利用好现有现代教育技术装备，靠现代化教育教学手段上水平。但教师要注意适时、恰当和有效地利用好多媒体教学设施，切不可本末倒置。

　　5、加强双语教学研究和指导，按照双语教学的基本规律和特点抓好双语教学工作。两地州在推进双语教学上应宏观指导，不分学段，全程管理。初中和高中学校都应了解生源学校推进双语教学的实际情况，在开办双语教学班上预先制定规划和计划，不能再出现送上来的双语班学生无双语班上，只得重回普通班上的现象。根据本校办学条件、师情和学情实际，制定有科学依据的推进双语教学方案，认真研究并解决好双语课堂教学中教材使用、教师教学语言运用和教学方法适用性问题，逐步形成自己的双语教学办学特色。

　　6、下大力气解决好学生汉语能力问题，为双语教学走得更远奠定基础。从目前情况看，学生在九年义务教育阶段有一定的汉语基础，至少有一定的汉语词汇量，但主要存在问题是来自农村和牧区的学生汉语听说交际能力较低，汉语课外阅读量达不到要求。同时也应看到学生并不是仅通过汉语课在学习汉语，他们在其他课程上都在接触和学习汉语这一优势。应采取针对性的措施帮助学生解决汉语听说能力低及阅读量少的问题，指导学生制定自己的学习目标，有步骤、有分别地补缺查漏，帮助学生尽快适应高中新课程和双语教学的要求。一开始可能有些慢，但教师要有耐心。只要学生学有所获，培养和发展了学习兴趣，就有信心赶上来。

                                     新疆教科所    刘军

                                      2009年11月16日