班主任究竟有多大的权利

教师之友网

班主任究竟有多大的权利

《中小学班主任工作规定》全面政策解析

□     本报记者 冉阳

     针对新时期基础教育的发展要求，教育部近日印发《中小学班主任工作规定》，在工作量、待遇以及教育学生等方面强化了班主任的权利，并从待遇方面加强了保障性规定。《规定》的出台赋予了班主任教师政策“令箭”，那么该如何理解和执行此项新规呢？本报推出“关注班主任规定”特别策划，通过“政策解读”、“记者调查”、“热观冷议”三个层面全面解析《规定》。

为何出台新规?

　              从“教书”到“育人”转变的信号　　

据了解,教育部曾于2006年印发《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》,就班主任的职责和保障等提出了指导性意见。时隔3年,教育部又出台了《中小学班主任工作规定》。

对此,教育部有关负责人表示,我国基础教育步入了由全面普及转向更加重视提高质量、由规模发展转向更加注重内涵发展的新时期。《规定》的出台,顺应了素质教育的时代呼唤,是符合学生学习生活成长需求的。

广州市教育科学研究所副所长梁东标也表示,《规定》的颁布十分及时,在现今班主任意识相对弱化的情况下,强调了班主任这一角色的重要性。他认为,《规定》的出台是教育部发出的强烈信号:“我国的学校教育要实现从‘教书’到‘育人’的转变”,而这一转变就从重视班主任这一角色开始,因为班主任很大程度上担任着学生德育方面的教育。

“《规定》的出台会在很大程度上调动班主任工作的积极性,有利于班主任更好地实现‘教书育人’的目标。”梁所长表示很看好《规定》的前景。



如何理解新规？

新规似“令箭” 班主任权利有多大

《中小学班主任工作规定》在工作量、待遇以及教育学生等方面强化了班主任的权利,并从待遇方面加强了保障性规定。新规犹如“令箭”，班主任教师究竟被赋予哪些权力呢？

权利一：按当地教师标准课时工作量一半计入

规定选录——

《规定》第十四条：“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量，确保班主任做好班级管理工作。”

政策解读——

这一项明确了班主任工作量，使班主任教师有更多的时间来做班主任工作。一直以来，班主任教师既要承担与其他学科教师一样的教学任务，还要负责繁重的班主任工作，使得班主任教师工作负担过重。新规明确了班主任教师应当把授课和做班主任工作都作为主业，要拿出一半的时间来做班主任工作，来关心每个学生的思想道德状况、身心健康状况及其他各方面的发展状况。

权利二：超课时工作量需发放津贴

规定选录——

《规定》第十五条：“班主任津贴纳入绩效工资管理。在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的，以超课时补贴发放班主任津贴。”

政策解读——

这一项提高了班主任经济待遇，使班主任有更多的热情来做班主任工作。长期以来，广大中小学班主任教师辛勤工作在育人第一线，而享受的班主任津贴一直是按照1979年教育部、财政部、国家劳动总局颁布的《关于普通中学和小学班主任津贴试行办法》(教计字〔1979〕489号)规定的标准，即：“中学每班学生人数在35人以下发5元，36人至50人发6元，51人以上发7元，小学每班学生人数在35人以下发4元，36人至50人发5元，51人以上发6元。”1988年人事部、国家教委、财政部下发了《关于提高中小学班主任津贴标准和建立中小学教师超课时酬金制度的实施办法》(人薪发[1988]23号)，文件规定：“中小学班主任津贴标准提高的幅度和教师超课时酬金的具体数额，均由各省、自治区、直辖市结合实际情况自行确定。”据了解，除一些地方较大幅度地提高了本地班主任津贴标准外，各地基本上按1979年的国家标准增加了一倍。即不同班额分别为中学10元、12元、14元，小学8元、10元、12元。津贴标准低，已经远不适应现代经济社会发展的要求。自2009年起，国家实施义务教育学校绩效工资制度。

权利三：　批评孩子有了“尚方宝剑”

规定选录——

《规定》第十六条：“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”

政策解读——

    这一项保证了班主任教育学生的权利，使班主任有更多的空间来做班主任工作。在社会强调尊重学生、维护学生权利的今天，一些地方和学校也出现了教师特别是班主任教师不敢管学生、不敢批评教育学生、放任学生的现象。《规定》保证和维护了班主任教育学生的合法权利，使班主任在教育学生过程中，在坚持正面教育为主的同时，不再缩手缩脚，可以适当采取批评等方式教育和管理学生。此外，教育部政策法规司司长近日在回应“班主任批评权”争议时指出对未成年人的惩戒要非常慎重，切莫因为提出未成年人的惩戒问题而影响到未成年人的合法权利。

                权利四：班主任在学校的重要地位

规定选录——

《规定》第十九条：教育行政部门建立科学的班主任工作评价体系和奖惩制度。对长期从事班主任工作或在班主任岗位上做出突出贡献的教师定期予以表彰奖励。选拔学校管理干部应优先考虑长期从事班主任工作的优秀班主任。

政策解读——

《规定》从班主任的职业发展、职务晋升、参与学校管理、待遇保障、表彰奖励等多个方面强调了班主任在学校教育中的重要地位，充分体现了对班主任工作的尊重和认可，对广大班主任教师是一个极大的鼓舞和激励。强调班主任在学校教育中的重要地位，对于稳定班主任队伍、促进班主任专业成长，鼓励广大班主任能长期、深入、细致地开展班主任工作有着积极的意义。



怎样执行新规？

十项工作做好新时期班主任

《规定》的出台，为班主任工作提供了多方面强有力的保障，那么，班主任教师应如何按照《规定》的要求，做好新时期班主任工作呢？教育部基础教育一司有关负责人在接收媒体采访时指出：“中小学班主任工作是一项复杂、细致，需要付出爱心、耐心和责任心，对学生健康成长起着重要作用的工作，要求班主任教师及时改进班主任工作。”该负责人就班主任工作提出十项指导意见：

    ●坚持育人为本，德育为先的目标导向。

要把学校教育目标落实到班级日常管理工作过程中，切实把德育放在首位，注重学生正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观的培养和形成，培养学生健全、独立的人格。引导学生培养学习兴趣，树立正确的学习目标，促使学生全面协调健康发展。

●注重公平，面向班集体每一个学生。

班主任要关心每一个学生，了解他们的内心世界，根据每个学生的特点，精心设计相应的教育方案，引导、帮助每一个学生健康成长，要特别注意关注学生中的弱势群体和边缘群体，为每一个学生的终身发展奠定基础。

●关心学生的全面发展。

坚持以人为本，以学生的全面发展为班主任工作的根本出发点，不仅要关心他们的学习，更要关心他们的思想道德、身体、心理、人格等各方面的发展状况。培养学生各方面的能力，提高学生各方面的素质，发挥学生的个性特长，充分发掘学生的潜能。

●建立平等互信的师生关系。

班主任要平等对待学生，建立和谐的、朋友式的新型师生关系。尊重学生，注重与学生交流沟通的方式，做学生人生路上的良师益友。

●遵循学生的年龄特点和身心发展规律。

相信每个学生都有自己的优点，都有成才的强烈愿望，帮助每一个学生建立不断提高进步的目标；善于发现和激励学生的每一点进步,让学生始终在成功的喜悦中提高自己、发展自己。

●建立完善班级管理制度。

通过建立科学合理的班级日常管理规范，培养学生良好习惯的养成。从小事、细微处着手，积极开展行为规范教育。加强学生自主管理，增进学生民主意识,培养学生独立处理问题的能力。

●积极进行班集体文化建设。

指导班集体通过开展班会、团队会、各种主题教育活动和丰富多彩的文体活动，丰富学生的生活，弘扬爱国主义、集体主义和民族精神，形成健康向上、积极进取的班风和有特色的班级文化，营造良好育人环境。

●指导和组织学生积极参加社会实践活动。

充分开发社区、学校和班级的各种教育资源，组织学生积极参加有益于身心发展和道德养成的各种社会实践活动，增强道德体验，培养学生正确的劳动观念和劳动习惯。

●充分发挥纽带作用。

积极主动地与其他课程任课教师、少先队、团委、政教处沟通，步调一致，形成合力，充分发挥集体教育的作用。加强与家长的沟通交流，积极建立与家长沟通和交流的有效渠道，实现学校教育和家庭教育的有机结合。加强与社会、社区的联系，善于利用各种资源让学生了解社会，参与社会，适应社会，服务社会。也让全社会都来了解教育、关心教育，支持教育，营造良好社会育人环境。

●大胆创新工作方式。

认真做好学生的综合素质评价工作，积极探索建立学生良好行为习惯的动态管理模式和综合考评制度，建立并填好学生成长档案和记录袋。在此基础上，积极探索深化教育改革背景下班主任工作的新特点、新要求，创新班级管理和建设的有效模式。

延伸阅读



                    泰国：班主任犹如“父亲”“母亲”

    在泰国的中学，通常一个班级设两名班主任，一男一女。因为泰国人认为，解决学生成长中的问题，学校也需要建立像家庭一样的机制，就是有父亲有母亲，两者缺一不可。每天早上班里会有一堂“家庭环境”课。老师会刻意将教室布置得像家里一样，为的就是让学生放松，行为举止变得像在家里那么无拘束。之后，老师会把观察到的学生流露出的种种信息转达给学校里专设的心理分析师，由分析师从专业角度帮助探究成因，寻求解决方案。

         俄罗斯：争当“最佳班主任”
      在俄罗斯许多城市，每年都举行别开生面的“最佳班主任”大赛。评委要现场测试他们的应变力、创造力等。比如，15分钟内写一篇关于教育的短文，制作一件手工艺品，即兴表演舞蹈或讲段笑话。

         新西兰：班主任定时接待学生
      在新西兰学校，每个班级有一个辅导员。每周辅导员有固定的时间在办公室接待学生，相互增进了解。