省教育厅关于在全省中小学开展“课内比教学、课外访万家”活动的通知

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省教育厅关于在全省中小学开展“课内比教学、课外访万家”活动的通知

（鄂教师[2011]7号） 各市、州、神农架林区教育局，江汉油田教育集团：        为贯彻落实国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》精神，提高教师职业道德修养和教育教学水平，着力打造一支德艺双馨的教师队伍，努力办让人民满意的教育，省教育厅决定在全省中小学开展“课内比教学、课外访万家”活动。现将有关事项通知如下：        一、明确活动意义        教师资源是教育的第一资源。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。教师的师德修养和教育教学水平直接关系到人才培养的质量和教育事业的健康发展。        以开展课内比教学为载体，提高教师专业水平和教学能力，有利于引导广大教师把精力集中到改进课堂教学上，有利于加强教师之间的业务交流与切磋，有利于促进教学质量提高。        以开展课外访万家为载体，提高教师职业道德修养，有利于教师对践行师德与履行教育职责的正确认识，有利于搭建教师了解学生、关爱学生、与家长沟通的桥梁，有利于建立新型师生关系，有利于促进家校携手育人。 组织教师开展“课内比教学、课外访万家”活动，是促进学生健康成长的实际行动，是加速教师特别是中青年教师成长的有效手段，是建设德艺双馨的教师队伍的重要举措。        各级教育行政部门和学校要高度重视教师教学比武和家访工作，采取切实措施，抓实抓好，抓出成效。        二、精心筹划实施        省教育厅制定了“课内比教学、课外访万家”活动方案（见附件）。各市（州）、县（市、区）教育局要按照方案要求，制定具体的实施方案，广泛宣传动员，认真培训骨干，积极组织实施，严格检查考评，按时按要求组织中小学教师参加“课内比教学、课外访万家”活动，并做好总结表彰和考核结果的运用。        各地、各学校要制定相应的政策措施，把中小学教师参加活动的情况，纳入教师年度考核内容，作为教师评选晋级、表彰奖励依据，充分调动中小学教师的主动性和积极性，确保每一所中小学、每一位教师都参与到这两项活动中来，确保两项活动按计划有序进行。        三、加强组织领导        为加强对“课内比教学、课外访万家”活动的领导，省教育厅成立领导小组，厅主要负责同志任组长，分管副厅长任副组长，基础教育处、教师管理处、督导办负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，由基础教育处、教师管理处负责同志任主任，统筹协调两项活动。        各市（州）、县（市、区）教育局应成立相应的领导小组和办公室，加强对此项工作的领导，组织协调中小学教师开展教学比武和家访活动，进行检查督办、总结表彰，确保活动取得实效。        四、组织督促检查        省教育厅将把两项活动开展情况列入对市州教育行政部门工作考核指标体系，纳入对地方教育督导评估的重要内容。组织督查组对各市、县教育局的活动开展情况进行督查；并抽调市、县教育局有关人员组成检查组，进行交叉检查。各市（州）教育局要组织督办组对所属县（市、区）、学校开展两项活动进行检查督办；县（市、区）教育局要组织工作专班，对所属学校活动开展情况进行检查督办，确保活动扎实进行。        各市、州教育局要将领导小组成员名单和活动方案于8月底前报省教育厅。“课内比教学”活动方案报基础教育处，联系人：钟山 027-87328063。“课外访万家”活动方案报教师管理处，联系人：田明华 027-87328062。        附件：        1、湖北省中小学教师“课内比教学”活动方案        2、湖北省中小学教师“课外访万家”活动方案 二Ｏ一一年六月十五日

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深入推进“课内比教学课外访万家”活动

——在全省市州教育局长工作座谈会上的讲话

省教育厅厅长陈安丽

2011年9月15日

       6月15日，省教育厅印发了《关于在全省中小学开展“课内比教学、课外访万家”活动的通知》（鄂教师【2011】7号）。

       6月28日，省政府召开了“课内比教学、课外访万家”（以下简称“比教学、访万家”）工作部署会。各市、州按照省教育厅的统一部署，积极行动，成立了“课内比教学,课外访万家”活动小组，并在认真研究的基础上根据本地实际情况，制定了活动方案，这项活动还得到新闻媒体的关注和好评，《中国教育报》在头版以“老传统焕发新魅力”为题，大篇幅予以报道。

        为了解各地工作进展情况，我和分管厅长、相关处室一起，七次召开市、州、省直学校，包括局长、校长、名师、城乡各类学校负责人参加的座谈会。从调研了解的情况来看，在肯定成绩的同时，还存在一些问题，一是有的地方重视程度不到位。二是方案不具体、缺乏操作性，有的地方就是照抄省里的文件，没有结合当地实际制定活动方案，三是目标要求没有体现教师全员参与、全过程参与。有的地方把“比教学”当作优质课比赛对待，只准备组织少数教师或青年教师参加；把“访万家”仅作为班主任的任务。四是地方制度保障方面缺乏相应的政策措施，只有目标要求和实施理念，没有政策激励和约束。五是结果评价没有建立科学公正的评价体系，仅仅把它作为一项活动，缺乏对教师职业能力评价的统筹考虑。

        为深入推进“比教学、访万家”活动，探索建立科学的教师职业能力评价制度，进一步推进中小学人事制度改革，我们决定召开这次座谈会。6月份启动这项活动的时候，我们提到了中小学人事制度改革，但没有提出硬挂钩。从活动的启动、发展的情况看，必须将这项活动纳入教师职业能力、职业规范评价体系，建立长效机制，与人事制度改革挂钩。因此，这次会议的目的就是为了进一步规范、进一步深化、进一步完善和推进。

       会上，襄阳市教育局、武汉实验外国语学校小学部、江岸区解放中学、襄城区实验小学、武昌实验中学虞京蕾老师介绍了他们的做法和经验。他们的经验，很重要的一条就是教师全员参与、全过程参与、全员共同提高，他们的经验和做法，各地在完善工作方案、推进实施过程中可以借鉴和学习。

       下面，围绕会议主题，我针对工作中需要进一步明确的问题，讲三点意见，供大家参考。

        一、进一步统一思想，提高认识

        统一思想是一切工作的前提。只有思想认识的一致，才能确保目标效果的一致。

       1、开展“比教学、访万家”是教育系统“三万”活动长效机制建设的一项重要内容

       2月下旬，省委部署开展了“万名干部进万村入万户”活动，以进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力构建密切联系群众、促进农业农村发展的长效机制。我个人认为，这些问题确实存在。我多次在厅里强调，我们制定任何一项政策，都要先下去了解情况再提框架，拿出措施后还要再征求基层和群众的意见。没有这两个程序，不提交厅长办公会研究。我们这样做就是为了避免脱离实际、违背群众意愿。在“三万”活动中，全省教育战线高度重视，机关干部共同参与，很多市、县组织中小学教师开展家访活动，加强家校沟通、交流和合作，营造家校携手育人环境。在进一步总结“三万”活动成功经验的基础上，省委要求建立长效机制，扎实推进活动向纵深方向发展，我们提出了在全省中小学组织开展“比教学、访万家”活动，要求实现“学校全覆盖、教师全覆盖、学生家庭全覆盖”，旨在构建教师队伍职业能力评价科学体系，进一步提高教师职业核心能力，进一步增强同家长、社会的联系，争取家长、社会对教育、对教师工作的理解和支持。

         我们这项活动也是“创先争优”、“治庸问责”的一项具体工作措施，是长效机制，都可以归结为改进作风，增进学校与社会的和谐。

     今天进会场的时候，我看到了天门市净潭小学严玲老师写的一首诗，是关于家访的一首抒情诗，我很受感动，觉得可以登载在我们教育厅的网站上，还可以发简报：“为着共同的理想，我们同学生携手同行，你是否曾耐心等待一朵小花的绽放，你是否悉心倾听了一粒种子破土的脆响......”非常有文采，充满诗情画意，让你去享受教育。当你把工作作为乐趣的时候，你一定会主动地、全身心的投入，一定能超出你自身的能力，迸发处更耀眼的火花。

       2、开展“比教学、访万家”是贯彻落实国务院常务会议精神的具体行动

      就在新学期开学的前一天（8月31日），温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议决定扩大中小学教师职称制度改革试点，提出要“遵循教育发展规律和教师成长规律，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职称制度，形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制。”“按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术评价标准条件。国家制定基本评价标准，各地区制度具体评价标准。”

      我省开展“比教学、访万家”活动的目标和要求，完全符合国务院常务会议的精神，并且提前进行了创新性的工作部署。这不仅增加了我们深入推进“比教学、访万家”活动的信心和决心，而且对我们的工作提出了更高的要求。

      3、开展“比教学、访万家”是贯彻落实《教育规划纲要》精神的重要举措

      《教育规划纲要》提出，“加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。将师德表现作为教师考核聘任的首要内容。”

《教育规划纲要》指出，“遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方式，探索多种培养方式，倡导启发式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。”

这个活动的基本宗旨，概括起来就是“四新”，即“新目标、新机制、新课改、新技能”。

      ——新目标。《教育规划纲要》提出“努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”的目标。围绕这个目标，我们把中小学教师队伍建设的重点放在提高专业素养和加强职业规范上，“比教学”就是比专业素养，“访万家”就是加强教师职业规范。从这两个方面切入，通过探索和构建遵循教育发展规律和教师成长规律的教师职业素养评价体系。

      ——新机制。这个新机制指的就是国务院常务会议提出的“形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制”。国务院常务会议已经进行了部署，提出要“按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术评价标准条件。国家制定基本评价标准，各地区制定具体评价标准。”我们需要为地方“制定具体评价标准”先期进行试验和探索，把构建促进教师专业素质和职业规范评价体系提到议事日程。

      这个活动也是为建立教师资格证书的定期登记制度打下基础，湖北是全国六个试点省份之一。由于教师资格证书涉及每个教师的切身利益，我们必须全面、客观地评价教师。

       这种新机制特别强调全员参与、全科覆盖和全过程评价,特别强调业内同行和社会的认可，并要求把他们作为“比教学、访万家”活动顶层设计和实施的重要环节认真抓好。

        ——新课改。自2001年开始在全国中小学推进的基础教育新课程改革，今天正好是第10个年头。新课改的基本理念之一就是《教育规划纲要》提出的“把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”。在课堂教学中，要求从“以教师为中心”转变为“以学生为中心”的教学模式。通过“比教学”，继续探索和推进“学思结合、知行统一、因材施教”和“以学生为中心”的教学新模式；通过“访万家”，了解和关心每一个学生，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。可以说，我们这项活动是在新课改的背景下，按照新课改的理念来实施的。

      ——新技能。新目标、新机制、新课改，必然带来对教师能力的新要求，教师的专业技能也需要增加新的内容，从“教会知识”转向“教会学生学知识”，从“授之以鱼”向“授之以渔”转变。而大家过去耳熟能详的“教师十大教学基本功”，包括导入技能、语言技能、讲解技能、提问技能、演示技能、板书技能、变化技能、强化技能、课堂控制技能、结束技能等，在一定程度上缺乏“教会学生学的知识”的“学”的技能。我们这次开展的“比教学”，对教师基本功的诠释，除了要求教师练好知识讲授的基本功外，更强调“以学生为主体，培养学生学习能力”的基本功，以凸显教师专业技能的时代特征。把“比教学”活动导向探索“创新人才培养模式”，培养出有时代特征的湖北名师，有湖北特色的教学法。

       “比教学”不是一节集中各种优质资源和教师全部精力的优质课、示范课，不是包装的、精心准备的，而是在平常中的优秀和优秀中的平常化，真正让优秀成为习惯。我们特别强调不要因为开展这项活动，打乱学校正常的教学秩序。社会各界对这项活动给予较多肯定鼓励，都认为是教育的返朴归真。希望我们出台政策，引导教师回到教学本身，以课堂教学为根本，做学生健康成长的指导者和引路人。

       根据上述“四新”的定位，“比教学、访万家”活动既不是一次简单的赛课和家访，更不是一蹴而就的短期行为，它是我们在新课改背景下，掌握新技能、构建新机制、实现新目标的载体和重要抓手，是教育本质的回归，是我们加强教师队伍建设的一项长期任务。我这里特别强调这项活动的长期性、持久性，我们将在推进的过程中不断深化、不断完善。

      4、“比教学、访万家”活动是教育和社会沟通的桥梁

      我相信家长都是欢迎我们教师去家访的。刚才武汉外国语学校小学部介绍的家访情况很让人感动，学校还没开学就把所有的家长全部访遍了，它强调百分之百的全覆盖。家访是沟通教师、家长、学生心灵的桥粱，可以拉近彼此的心理距离，增进学校和家庭之间的信任、理解和尊重。开展“课外访万家”活动，老师上门家访，让学生感受到老师的关注和重视，这对学生是个激励，对家长也是个触动，容易在教育中形成合力。我相信，有全省教师的共同参与，教育会得到更多的理解和支持，教育的环境一定会得到优化，这为教育的改革发展打下了更好的社会基础。

        “比教学、访万家”活动不是一次简单的应景活动。它是由省级教育行政部门推动，在全省范围内开展的探索建设高素质教师队伍的新机制。希望地方教育行政部门和中小学校的领导，具有强烈的机遇意识，以这个活动为契机，把活动作为贯彻落实《教育规划纲要》，推动教育教学改革的重要抓手。

        二、关于教师专业素质和职业规范建立的思考

       如何提高中小学教师专业素质？怎样探索建立教师职业规范？这是我们在工作中经常思考的问题，这也是时代赋予教育行政部门的重任，这两个问题与我们开展的这项活动的两个方面是相对应的。

       《教育规划纲要》提出：努力造就一支“高素质专业化”的教师队伍，第一次把“教师专业化”正式写进了国家纲领性文献，这是在新的历史时期，加强教师队伍建设的一个重要举措。它表明，教师专业发展和教师专业化已从民间和学者的呼声上升为国家战略，成为教师队伍建设的发展取向。我们要在“比教学、访万家”活动中率先扬起“教师专业化”的旗帜，围绕专业化来设计我们的活动。

       1、关于教师的专业素质

       教师的专业素质有很多提法，我个人认为至少应包括教师的专业知识和专业技能。教师的专业知识至少可以包括三个内容：一是普通文化科学知识，二是所教学科如识，三是教育学科知识。教师的专业技能包括：一是教师的教学技巧，二是教师的教学能力。

       联合国教科文组织与国际劳工组织《关于教师地位的建议》中说到：“教师工作应被视为专门职业。这种职业是一种要求教师具备严格而持续不断的研究才能活动并维持专业知识及专门技能的公共业务。”这里，既包括如何“获得”教师资格，也包括如何“维持”专业知识和专业技能，它说明教师专业发展贯穿于教师从事教师职业的全过程，即“教师职业生涯”的全过程。至于如何在教师职业生涯中实现教师专业发展，国家《教育规划纲要》也十分明确指出：提高教师专业水平和教学能力的途径，第一项措施就是“研修培训”。刚才有个教育局的同志就讲到，他们在制定活动方案的时候，首先就是请湖北大学的教授去做培训，请专家来指导。我们要通过研修活动提高教师的专业水平。

       教师专业化的这些理念，正好和我们的“比教学、访万家”活动联系在一起。“比教学”比的是教师的“能力和业绩”。通过“比”来“打破平衡、引入竞争，促进专业成长”。也就是引入竞争机制，创先争优，充分展示个人教学能力和水平。这样比赛，互相之间会不会形成竞争对手或者敌对关系呢？据我了解的情况，基层有些很好的办法。比如：除了比个人还要比团队，让大家既是竞争对手，也是联盟伙伴，是一个共同提高的关系。还有就是大家一直很关注的：省、市、县、乡各级怎么比？省级“教学比武”，重点是比教学技巧，包括讲课、说课，以“裸讲”为主。会考虑城乡教师的获奖比例。各县、市和学校要加强制度建设，要建立“校内同行教师评价”和“授课班级学生评教”、“家长评教”机制，包括讲课、说课、工作量、学生评价、备课组评价、年级评价、考试成绩、科研水平等。这个比武之后，呈现出来的是分数和排序，与评价体系挂钩。

       与“比武”对应的是“练兵”，没有“练兵”的“比武”将是无源之水，无本之木。在“比教学”活动中，我们要求各校认真抓好课堂教学的岗位练兵。以“练兵”促进“比武”，以“比武”带动“练兵”。同时，要把教师参与“练兵”的过程也纳入评价体系中，包括教师参与“练兵”的次数、态度和效果等，这也是促进全员参与、克服职业倦怠的有效措施。

       日本教育学会会长佐藤学教授，在谈及如何提高教师教学能力时这样说过：敞开每一间教室的大门，相互观课，相互评论，连续改进，除此之外，别无它法。教育部校本研修专家组在组织教师观课、说课、评课时倡导的“个人反思、同伴互助、专业引领”等，这都是我们“练兵”必须遵循的基本策略。对此，我们也在研究，不断深化认识，不断完善。“比武”不能天天进行，“练兵”则需要成为常态，“四新”目标的落实更需要组织教师研修。在组织教师“练兵”，即日常的“讲课、说课、评课”过程中，要建立学习共同体，倡导集体备课、集体评课与专业引领，尽量做到不让一位教师掉队，“一个都不能少”。把教师专业知识和专业技能进行综合评价。这里特别强调，评价方案都要公开，结果要透明。今天各地的发言都非常好，有些经验值得相互借鉴。荆州教育局因为有实践，发现了问题。十堰教育局组织了五个组下去检查。孝感教育局提出常态化问题，不以一节课论英雄。荆门市委政府组织对家访进行单独表彰，仙桃教育局提出局长访校长、校长访教师、教师访学生的系统访谈活动。很多同志谈了很多很好的建议，各地都有很好的做法。

       我们希望学校为每位教师建立“教师专业发展档案袋”，用档案袋评价方式，详实记录和保存每一位教师的岗位练兵、师德修养、家访反思、学校比武的过程和结果，使之成为晋升职称、名师选拔等重要参考依据，要与绩效工资挂钩，要与教师的评聘挂钩。我们将结合这项活动，探索建立中小学教师职业素质评价体系。

       2、关于教师职业规范

       职业规范即职业行为的基本依据和参照。成熟的职业规范规定了特定职业的职责与使命、工作方式和工作特点等。职业规范在规范和监督行业行为中所起到的作用，介于国家相关法律和社会道德监督体系之间，对于成熟行业来说，它的作用决定了它是二者之间必不可少的必然存在物。职业规范还至少应该能够解决“判断是否失职”的问题。

       有学者认为：不要把职业规范当成“师德标准”。职业规范是从业者“必须要做的”，而“道德标准”，则属于道德范畴上个体责任心的一种升华，是“道德期望做到的”，两者根本就不能相提并论。教师遵从职业规范，就如同工厂里的工人遵守安全生产规程一样，是基本的“要求”，做到了是应该，做不到就需要惩处。国家还没有出台“教师职业规范”，我们将结合这项活动，着手研究教师的职业规范。

       “家访”是提升教师师德素养，加强教师职业规范的一项重要内容。通过“访”来“走向社会，增强使命、提高职业素养”。“访万家”也不是简单地记录和检查教师家访结果，而是要逐步建立有效的教师家访制度和家校合作制度，规范教师职业行为。因此，学校要组织家访的教师开展有针对性的培训，帮助教师以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，并通过长期与家长的沟通，获得学生和家长对其师德修养的认同，为开展教师职业素养的社会评价奠定基础。并适时引导到“家校合作”的制度的建立，吸收家长参与学校教育教学管理工作。

       三、加强领导，强化措施，确保实效

       1、加强领导。加强领导有三个层次，一是市、州、县教育行政部门，要成立由主要负责人任组长的领导小组，关键的是主要领导要亲自抓，对本地“比教学、访万家”活动负总责，制定方案，统筹协调，领导督促。二是教育局的有关科处室，是具体组织部门，要切实负起责任，这是行政责任。各地可以结合实际明确不同的牵头部门，基教、教师、人事、督导等部门都要共同参与。三是学校，是活动的重心，校长是活动的具体承办者，是活动的关键。学校校长要抓住机遇，充分调动全体教师积极性，合理安排，组织好活动开展，确保教师全员、全过程参与，全面提高。

       2、完善方案。一是方案要具体。方案是活动的指南，是前进的路径。制定方案的过程，是统一思想、完善措施、凝聚智慧的过程。只有方案具体，才能便于操作，才能便于监督，才能便于检查，才能保证质量。说到“具体”，我和大家分享一下我看到的一个材料：沃尔玛是零售业巨头，零售业有一个特点，就是要有很好的服务态度，通过好的服务态度来感化客户购买商品。沃尔玛提出什么是对顾客的热情？它提了三条标准：第一个是3米线——当顾客和营业员距离3米时，营业员要表现出热情来；第二个是营业员要对顾客微笑；第三个是微笑要露出8颗牙齿，3米线、8颗牙，这两个数字表达对顾客的热情。所以要尽量做到目标数字化，因为没有数字化就没有办法衡量，没有办法考核。二是要确保全员参与。制定的方案要体现“三全”的要求，即学校全部参与、教师全部参与、学生家庭全部进行家访。三是方案要公开透明。教育行政部门制定方案要征求学校的意见，学校制定方案要征求教师的意见，并将方案进行公开，这是必须的环节。四是比例要合理。这里主要是指评比活动中，优秀名额中农村教师要占有一定的比例，各个比赛层面都要参照农村教师人数的比例确定获奖比例。五是评价体系要科学。要突出业绩和能力评价。既要有业内评价，也要有学生评价和家长、社会的评价，建立科学完善的评价体系。

       3、常态与比武。要把比教学常态化，不以一次论英雄。比武要随机随堂，不打乱正常的教学秩序，形式可以创新。省教育厅提出了目标、要求，各地实践时要根据要求、结合各地实陈，积极探索创新。

       4、做好家访。一是要建立校领导访教师、教师访学生的制度。二是对家访分类，要根据学生学习情况，进行报喜、沟通、“疗病”等多种类别的家访，要更多的积极鼓励，对问题也要客观地指出来，并注意方式方法。三要做好访前培训。学校要对教师进行家访培训，使教师理解家访的目的意义和工作要求，掌握正确的家访方式和方法。四要做好社会宣传。建议各级教育行政部门或学校要向家长发一封家访公开信，向家长宣传家访的目的、意义和家访方案，争取家长的支持和合作。这也是沟通感情很好的形式。五要教师学生全覆盖。以班主任为主，科任教师全部参与，做好合理安排。以走访为主，面对面沟通，覆盖全部学生家庭。

       5、落实督办。落实督办是最难的。我最近看了朱镕基同志回忆录中的一段讲“落实”的话，印象很深，朱镕基同志说：“我到国务院工作八个年头了，深刻地感到，出个主意是非常容易的。主意可以出得很多，可以天上地下，博古通今，引经据典；定个政策也不是很难，只要你虚心听取各部门的意见，群策群力，也可以出台一个好政策，但是要落实就难得很。那不是你写一大篇批示，下面就会照着做，根本不是那么回事，最难就在于落实。我八年来的体会，就是要办一件事，不开八次、十次会议就没法落实。如果发一个文件，能兑现20%就算成功了，不检查落实根本不行。你们看没看3月15日那天电视的‘3·15行动’节目？这次是对传销这种不法行为的集中报道。我看了这个电视节目以后感到痛心。但是李岚清同志告诉我，他去年就作了批示，要取缔传销，文件给我看了，我也同意。时间过去一年多了，看来处理这件事情的阻力大得很呢。王众孚同志，我不是批评你，工商局下面好多机构不一定听你的，因为都是属于地方的，有的腐败得狠呢！但是，你还是有一个小小的缺点。岚清同志作了重要的批示后，你又印发了一个关于对传销的管理办法，那不就是说传销可以不取缔了！传销往往牵涉到地方的利益，那都是官啊，还有社会上的不良分子，都牵涉到里面。参加到这个传销网络里面的人，一旦要退出来，就要被毒打一顿。这是什么市场经济？简直是最黑暗的封建社会行为，所以非取缔不行，还能让它继续害人吗？所以，同志们，要落实、落实、再落实，你的文件发下去以后，你不下去跟着检查，没有多少人理你。”朱镕基同志的这段话，我和大家共勉，因为我们这个工作也是落实的问题。关于“比教学、访万家”活动，我们还要通过督办抓落实。一是领导督办，各级教育行政部门和督导部门主要领导要亲自检查督办活动开展情况，定期召开专题会议进行研究。二是专班督办。省教育厅由督导办牵头督办全省工作，我们将制定督查方案，掀起督办风暴，开展高密度、突击性的检查，使检查常态化。各级督导部门要加大力度，从督导部门和有关科室抽调干部，组成检查督办组，对各地、各学校活动开展情况进行明查暗访。本次工作的督导将与义务教育均衡发展县的检查验收结合起来。督办结果要通报、要排名，检查一次排一次名。最近我参加了“全省城市管理会议”，会上就公布了17个市州城市管理的得分数和排名。鸿忠书记会上说：“我们做这个，标准就是要取一流的标准。我们要有历史的方位感和责任感。”我们做工作就是要与省委、省政府的工作作风、工作要求、工作目标保持高度一致，要么就不做，要做就做好，如果流于形式，比不做还糟糕，三是简报督办。省教育厅开办了“比教学、访万家”活动专题《工作简报》，既对好的经验进行介绍，也对活动检查情况进行通报。各地要把好的做法和经验提供给我们，各地上了几期简报，自已的简报办得怎么样，到时候我们都会有评价。四是专题督办。对存在问题、责令整改的地方和学校，进行专题督办。

        6、加强考核。一是省教育厅对市、州进行考核。省教育厅将把市、州“比教学、访万家”工作情况纳入对市、州年度目标考核体系，予以考核；二是市、州教育局对县（市、区）进行考核。市、州教育局要把县（市、区）“比教学、访万家”工作情况纳入年度工作考核指标体系。三是县级教育行政部门对学校和校长进行考核。县级教育行政部门要把学校开展“比教学、访万家”活动情况，作为学校和校长年度考核的重要内容，作为评优表彰的必要条件。四是学校对教师进行考核。学校要把教师“比教学、访万家”活动记入教师师德档案和业务档案，纳入教师年度绩效考核，作为教师评先表彰、晋升专业技术职务、提供专业成长的机会的必备条件之一，并和学校人事制度改革挂钩。教师教学比武活动记入继续教育校本培训学分。未做到教师全员参与的学校，不得推荐教师参加更高一级的比武活动。五要表彰先进。我们将对活动开展的好的单位、个人进行表彰奖励。

        7、加强宣传。一是媒体宣传。省教育厅将加大“比教学、访万家”的宣传力度，在国家级和省级媒体上进行宣传。在湖北卫视、中国教师报、湖北教育信息网上开辟专栏，宣传“比教学、访万家”活动的目标、方案、措施，宣传各地好的做法和经验，宣传各地的典型人物，争取全社会、全体家长、全体教师的理解、支持和配合，营造良好的环境和氛围。二是简报宣传。我们已编发活动专题简报，重点推介各地的做法、经验和典型。三是基层宣传。各级教育行政部门和学校要加大宣传力度，突出宣传重点。各个学校要设立标语、专栏、网站，要灵活运用多种宣传形式，大力宣传“比教学、访万家”活动的先进事迹和典型经验、活动的作用和效果。四是上报信息。各地在充分利用本地媒体宣传的基础上，要把活动的经验和典型事迹上报省教育厅。宣传很重要，教育部评选的全国教书育人楷模，第一届湖北有汪金权，第二届我们有桂贤娣，明年第三届湖北的典型在哪里？也要请各地积极推荐师德和职业素养都很好的教师，我们积极向全国推荐。这是教育部门的责任。五是征文比赛。在活动开展一段时间后，我们将开展征文比赛，积极鼓励广大教师总结经验，宣传先进事迹。六是宣传考评。省教育厅将对各地“比教学、访万家”活动的宣传工作进行评比考核。

      开展“比教学、访万家”活动，这项工作是一个机制、制度的探索、建立和完善的长期工作。目标是明确的，方针是既定的，措施是不断创新和完善的。它既是一个艰苦的过程，也是一个不断向真理靠近的过程，我们要坚持不懈，不能一阵风、一堂课、一家访，“雨打地皮湿，风吹地皮干”，而要潜心研究制度，扎实推进活动，靠真功夫做到“水滴石穿”，从而使我省教师队伍焕发出新时代的光彩。

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陈安丽厅长在厅直属中小学开展“课内比教学、课外访万家”、践行“六个一”承诺动员大会上的讲话

（2011年9月22日） 尊敬的周主任、涂主席，各位领导、各位老师、各位家长、同志们：        为贯彻教育规划纲要精神，努力打造德艺双馨的高素质专业化教师队伍，办人民满意的教育，我厅于6月28日召开了市、县教育局长会议，在全省启动了中小学教师“课内比教学、课外访万家”（以下简称“比教学、访万家”）活动。副省长郭生练、教育部师范司司长许涛出席会议并讲话，对活动的开展给予充分肯定并提出希望。为了了解活动进展情况，我们召开了若干座谈会，听取各地教育部门、校长教师的意见。９月15日，我们又召开了市州教育局长座谈会，对深入推进这一活动进行再部署再安排。期间，我们还三次召开教育厅五所直属中小学校长、分管校长、特级教师、湖北名师座谈会。总体上看，全省各地对活动高度重视，行动积极，许多学校利用暑期先行组织教师开展家访，受到家长、学生的称赞和欢迎，得到社会、媒体的关注和好评，《中国教育报》在头版以“老传统焕发新魅力”为题，大篇幅予以了报道。        水果湖地区是省委、省政府所在地，是湖北省的政治中心，机关单位众多，辖区人口密集，教育厅直属的五所中小学承担着为本地区适龄青少年提供优质基础教育服务的重任。办学五十多年来，在省委、省人大、省政府、省政协的领导、关心下，在省直各部门、水果湖地区社会各界及全体家长的大力支持下，经过广大教职员工的共同努力，五所中小学的基础设施不断改善，教学质量不断提高，办学行为不断规范，教师队伍建设和人才培养取得了较大成绩，涌现出一批湖北名师、特级教师，培养了多名世界冠军及一大批各行各业优秀人才，取得的成绩得到了社会各界的充分肯定。在此，我代表省教育厅，向关心、支持五所中小学的各位领导、有关部门、社会各界表示衷心的感谢，向五所中小学的全体教职员工表示衷心的敬意！        为进一步提升五所中小学教师整体素质和办学水平，发挥教育厅直属中小学在全省的示范带头作用，今天，我们将五所中小学近600名教师集中到一起，这是五十年来五所中小学大家庭的第一次聚会，我们共同召开省教育厅直属中小学开展“课内比教学、课外访万家”、践行“六个一”承诺动员大会，交流学习经验，动员部署工作。刚才五位校长作了表态，一位教师和一位家长代表作了精彩发言，武汉外校小学部、武汉二中、襄樊市襄城区实验小学的负责人介绍了经验，全体教师进行了集体宣誓。为了加强对活动的指导、宣传、监督，我们还请来了省领导、省直及水果湖地区有关单位领导同志、五所中小学家长委员会的代表以及新闻单位的记者朋友，这也是学校与社区的聚会。希望五所中小学的全体教职员工认真学习兄弟学校经验，认真倾听学生家长呼声，自觉投身活动，在“比教学”中提高自身素质，在“访万家”中实现教学相长。下面，我就活动的开展讲三点意见。      一、统一思想，充分认识活动的重要意义     (一) 开展“比教学、访万家”、践行“六个一”承诺，是教育系统建立“三万”活动长效机制、推进治庸问责工作的有效载体     2月下旬，省委部署开展了“万名干部进万村入万户”活动，以着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力构建密切联系群众的长效机制。在“三万”活动中，全省教育战线高度重视，很多地方组织中小学教师开展家访活动，加强家校沟通、交流和合作，营造家校携手育人环境。8月中旬，省委、省政府又决定在省直机关开展治庸问责工作，要求把治庸问责作为推动湖北跨越式发展的非常之举来抓，坚决治理“三庸”，即精神之庸、能力之庸、责任之庸。省委、省政府的动员会召开后，我厅迅速动员部署，在厅机关及直属单位启动了治庸问责工作，目前已进入自查整改阶段。为推进教育系统“三万”活动及治庸问责工作向纵深发展，教育厅决定开展“比教学、访万家”活动，旨在探索建立教师职业素质评价体系和教师职业规范，端正办学行为，进一步密切学校、家庭、社会的联系。       我们五所中小学在治庸问责自查整改中敢于动真格见行动，向社会作出了“六个一”的公开承诺，即“坚持依法办学，确保义务教育阶段招生范围内的适龄儿童少年全部入学，一个都不少；规划收费行为，严格执行有关规定，一分钱不乱收；面向全体学生，关心每个孩子的健康成长，一个也不放弃；提高教学水平，深入开展课内比教学活动，一个教师也不例外；密切家乡联系，广泛开展课外访万家活动，一具学生家庭也不漏；加强师德建设，对有偿家教和课外办班，一个教师也不参加”。这 “六个一”的承诺公开后，得到了社会各界的广泛关注和一致肯定。我们希望五所中小学及全体教职员工切实履行承诺，真正做到一诺千金。         说起家访，我就想起刚才进会场时在电子屏幕上看到的天门市净潭小学严玲老师写的一首诗，这首关于家访的抒情诗让我很受感动，诗中写道：“为着共同的理想，我们同学生携手同行，你是否曾耐心等待一朵小花的绽放，你是否悉心倾听了一粒种子破土的脆响……”我觉得非常有文采，充满诗情画意，让你去享受教育。这首诗已经登载在我们教育厅的网站和活动简报上了。我觉得，当我们把工作作为乐趣的时候，当我们把学生作为爱的倾注对象的时候，我们一定会主动地、全身心地投入，一定能超越自我，迸发出更耀眼的火花。         (二)开展“比教学、访万家”活动，是贯彻落实国务院常务会议精神、探索建立中小学教师评价新机制的具体行动          今年8月31日新学年开学前一天，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定扩大中小学教师职称制度改革试点，提出要“遵循教育发展规律和教师成长规律，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职称制度，形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制”，“按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术评价标准条件。国家制定基本评价标准，各地区制定具体评价标准”。我们开展“比教学、访万家”活动，强调在活动中要“全员参与、全科覆盖、全过程评价”，强调把“业内同行和社会的认可”、“教学工作实绩和一线实践经历”作为“比教学、访万家”活动的顶层设计和实施过程中的重要环节，把构建促进教师职业素质和职业规范评价体系提上议事日程，完全符合国务院常务会议的精神，表明我们的这项活动不是一次简单的应景活动，而是由省级教育行政部门推动、在全省范围内开展的教师职称制度改革的尝试，我们要以新的更高的要求来落实国务院常务会议的精神。        (三) 开展“比教学、访万家”活动，是贯彻落实新课改要求、打造高素质专业化教师队伍的重要举措         教育规划纲要提出，“加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。将师德表现作为教师考核聘任的首要内容。”同时提出，“遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方式，探索多种培养方式，倡导启发式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。” 我们开展“比教学、访万家”活动的基本宗旨，概括起来就是“四新”，即“新目标、新机制、新课改、新技能”。      ——新目标。教育规划纲要提出了“努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”的目标。围绕这个目标，我们把中小学教师队伍建设的重点放在提高专业素养和加强职业规范上，“比教学”就是比专业素养，“访万家”就是加强教师职业规范。从这两个方面切入，探索和构建遵循教育发展规律和教师成长规律的教师职业素养评价体系。       ——新机制。这个新机制就是 “以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制”。国家将制定教师专业技术基本评价标准，各地区将制定具体评价标准。“比教学、访万家”活动就是为地方“制定具体评价标准”先期进行试验和探索。        全国教育规划纲要提出要“建立教师资格证书定期登记制度”，“比教学、访万家”活动是为建立教师资格证书的定期登记制度打下基础。湖北是全国六个试点省份之一，这项工作即将启动。由于证书定期登记需要有教师职业素质和职业规范的评价考核内容，因此，这个活动涉及每个教师的切身利益，我们必须全面、真实地记录教师有关信息，客观、公正地评价每一位教师。      ——新课改。全国中小学基础教育新课程改革启动迄今已经10年。新课改的基本理念之一就是纲要提出的“把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”。在课堂教学中，要求从“以教师为中心”转变为“以学生为中心”的教学模式。我们开展“比教学、访万家”活动，就是要通过“比教学”，继续探索和推进“学思结合、知行统一、因材施教”和“以学生为中心”的教学新模式；通过“访万家”，了解和关心每一个学生，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。     ——新技能。新目标、新机制、新课改，必然带来对教师能力的新要求，教师的专业技能也需要增加新的内容，从“教会知识”转向“教会学生学知识”，从“授之以鱼”向“授之以渔”转变。我们这次开展的“比教学”，对教师基本功的诠释，除了要求教师练好知识讲授的基本功外，更强调“以学生为主体，培养学生学习能力”的基本功，以凸显教师专业技能的时代特征。把“比教学”活动导向探索“创新人才培养模式”，培养出有时代特征的湖北名师、有湖北特色的教学法。        “比教学”要特别强调不是一节集中各种优质资源和教师全部精力的优质课、示范课，不是刻意包装、精心准备的样板课，而是在常态化之下对教师教育教学真实水平的考核，是在平常中的优秀和使优秀平常化，真正让优秀成为习惯。不能因为开展这项活动，打乱学校正常的教学秩序。社会各界对这项活动给予较多肯定鼓励，都认为是教育的返朴归真。希望我们出台政策，引导教师回到教学本身，以课堂教学为根本，做学生健康成长的指导者和引路人。        根据上述“四新”的定位，“比教学、访万家”活动既不是一次简单的赛课和家访，更不是一蹴而就的短期行为，它是我们在新课改背景下，掌握新技能、构建新机制、实现新目标的载体和重要抓手，是教育本质的回归，是我们加强教师队伍建设的一项长期任务。我们特别强调这项活动的长期性、持久性，在今后推进过程中的不断深化、不断完善。     二、探索建立教师专业素质评价体系和职业规范准则     新时期中小学教师应该具备怎样的专业素质？应该具有怎样的教师职业规范？这是时代对我们提出的要求和课题，这两个问题与我们开展的这项活动的两个方面是相对应的。    《教育规划纲要》提出：努力造就一支“高素质专业化”的教师队伍，第一次把“教师专业化”正式写进了国家纲领性文献，这是在新的历史时期加强教师队伍建设的一个重要举措。它表明，教师专业发展和教师专业化已从民间和学者的呼声上升为国家战略，成为教师队伍建设的发展取向。我们要在“比教学、访万家”活动中率先扬起“教师专业化”的旗帜，围绕专业化来设计我们的活动。    （一）关于教师的专业素质    教师的专业素质有很多提法，我个人认为至少应包括教师的专业知识和专业技能。教师的专业知识至少可以包括三个内容：一是普通文化科学知识；二是所教学科知识；三是教育学科知识。教师的专业技能包括：一是教师的教学技巧，二是教师的教学能力。        联合国教科文组织与国际劳工组织《关于教师地位的建议》中说到：“教师工作应被视为专门职业。这种职业是一种要求教师具备严格而持续不断的研究才能活动并维持专业知识及专门技能的公共业务”。”这里，既包括如何“获得”教师资格，也包括如何“维持”专业知识和专业技能，它说明教师专业发展贯穿于教师从事教师职业的全过程，即“教师职业生涯”的全过程。至于如何在教师职业生涯中实现教师专业发展，国家《教育规划纲要》也十分明确指出：提高教师专业水平和教学能力的途径，第一项措施就是“研修培训”。       教师专业化的这些理念，正好和我们的“比教学、访万家”活动联系在一起。“比教学”比的是教师的“能力和业绩”。通过“比”来“打破平衡、引入竞争，促进专业成长”。也就是引入竞争机制，创先争优，充分展示个人教学能力和水平。这样比赛，互相之间会不会形成竞争对手或者敌对关系呢？据我了解的情况，基层有些很好的办法。比如：除了比个人还要比团队，让大家既是竞争对手，也是联盟伙伴，是一个共同提高的关系。要建立“校内同行教师评价”和“授课班级学生评教”、“家长评教”机制，评的内容包括讲课、说课、工作量、学生评价、备课组评价、年级评价、考试成绩、科研水平等。在这个比武之后，呈现出来的是排序，这个排序将与评价体系挂钩。       与“比武”对应的是“练兵”，没有“练兵”的“比武”将是无源之水，无本之木。在“比教学”活动中，我们要求各校认真抓好课堂教学的岗位练兵。以“练兵”促进“比武”，以“比武”带动“练兵”。“比武”不能天天进行，“练兵”则需成为常态。同时，要把教师参与“练兵”的过程也纳入评价体系中，包括教师参与“练兵”的次数、态度和效果等，这也是促进全员参与、克服职业倦怠的有效措施。       日本教育学会会长佐藤学教授在谈及如何提高教师教学能力这样说过：敞开每一间教室的大门，相互观课，相互评论，连续改进，除此之外，别无它法。教育部校本研修专家组在组织教师观课、说课、评课时倡导的“个人反思、同伴互助、专业引领”等，这都是我们“练兵”必须遵循的基本策略。要建立学习共同体，倡导集体备课、集体评课与专业引领，尽量做到不让一位教师掉队，“一个都不能少”。把教师专业知识和专业技能进行综合评价。这里特别强调，评价方案要公开，结果要透明。我们将结合这项活动，探索建立中小学教师职业素质评价体系。     （二）关于教师职业规范        职业规范即职业行为的基本依据和参照。成熟的职业规范规定了特定职业的职责与使命、工作方式和工作特点等。职业规范在规范和监督行业行为中所起到的作用，介于国家相关法律和社会道德监督体系之间，对于成熟行业来说，它的作用决定了它是二者之间必不可少的必然存在物。职业规范还至少应该能够解决“判断是否失职”的问题。      有学者认为：不要把职业规范当成“师德标准”。职业规范是从业者“必须要做的”，而“道德标准”，则属于道德范畴上个体责任心的一种升华，是“道德期望做到的”，两者根本就不能相提并论。教师遵从职业规范，就如同工厂里的工人遵守安全生产规程一样，是基本的“要求”，做到了是应该，做不到就要受到惩处。国家还没有出台“教师职业规范”，我们将结合这项活动，着手研究教师的职业规范。 “家访”是提升教师师德素养，加强教师职业规范的一项重要内容。通过“访”来“走向社会，增强使命、提高职业素养”，克服一些地方、一些学校存在的“只教书、不育人”的现象。“访万家”也不是简单地记录和检查教师家访结果，而是要逐步建立有效的教师家访制度和家校合作制度，规范教师职业行为。一是要建立校领导访教师、教师访学生、以班主任为主、科任教师全部参与的制度，“访”的形式要以走访为主，面对面沟通，覆盖全部学生家庭。二是要对家访分类，要根据学生学习情况，进行报喜、沟通、“疗病”等多种类别的家访，对学生给予更多的积极鼓励，对问题也要客观地指出来，并注意方式方法。一次家访有时会让学生铭记终生。三是学校要组织家访的教师开展有针对性的培训，帮助教师以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，并通过长期与家长的沟通，获得学生和家长对其师德修养的认同，为开展教师职业素养的社会评价奠定基础。      三、发挥引领示范作用，扎实推进活动广泛、科学、深入开展      （一）要进一步明确五所学校的目标定位        作为省教育厅直属中小学，作为为水果湖地区机关、企事业单位和广大居民服务的学校，在开展“比教学、访万家”活动中，我们五所中小学要积极创先争优，勇立潮头，要在全省的要求之上把我们的标准定得更高一些、要求更严一点。围绕如何保证活动目标、方向的正确，围绕如何保证活动过程的科学、规范，围绕如何保证活动结果公正、公信、公开，我们五所中小学要按照省厅文件精神，结合各自学校实际，发扬民主，凝聚广大教师智慧，敢于探索，勇于创新，制定好活动方案。要精心组织，全员参与，强化考评，创造性地开展“比教学、访万家”活动，努力把我们五所中小学建成为全省规范办学的示范学校，教育改革的引领学校，居民满意的社区学校。     （二）要进一步加大对五所中小学的支持力度       省教育厅充分肯定并全力支持五所中小学的积极开展“比教学、访万家”活动，切实践行“六个一”承诺。我们将在有关部门的支持下，进一步加大投入。前年我们为五所中小学配备了电子白板和电子备课室，去年为每所中小学修建了图书馆，今年又加大了保障、支持力度，下一步，我们将启动 “湖北省教育厅直属中小学教育教学质量提升工程”，从教学设施配备、教师国内国际培养交流、学生国际交流、教学科研支持等方面积极创造条件，大力提升学校师资力量、提高办学水平。   （三）要加强对活动的组织领导      五所中小学的“比教学、访万家”活动能否顺利开展、“六个一承诺”能否切实得到履行，校长是关键。各位校长要把思想和行动统一到厅里的文件精神上来，真正履行好是活动第一责任人和具体组织者的职责，亲自抓，负总责，团结带领一班人，充分调动教师积极性，确保教师全员、全过程参与、全面提高。     同时我们建议五所中小学都要做到“四个一”，即出台一个广泛征求教师意见的好方案，发出一封学校给家长的家访公开信，年内组织一次校际之间的“比教学”学习观摩，制定一个运用活动成绩、推进与教师专业素质、职业规范评价体系挂钩的具体办法，以坚强的领导和良好的机制确保活动的顺利开展。     （四）要加大活动的落实和督查力度        关于落实。这是最难的。我最近看了朱镕基同志回忆录中的一段讲“落实”的话，印象很深，朱镕基同志说：“我到国务院工作八个年头了，深刻地感到，出个主意是非常容易的。主意可以出得很多，可以天上地下，博古通今，引经据典；定个政策也不是很难，只要你虚心听取各部门的意见，群策群力，也可以出台一个好政策，但是要落实就难得很。那不是你写一大篇批示，下面就会照着做，根本不是那么回事，最难就在于落实。我八年来的体会，就是要办一件事，不开八次、十次会议就没法落实。如果发一个文件，能兑现20%就算成功了，不检查落实根本不行。所以，同志们，要落实、落实、再落实，你的文件发下去以后，你不下去跟着检查，没有多少人理你。”朱镕基同志的这段话，我和大家共勉，因为我们这个工作最关键、最难的也是落实。 为保障全省工作质量，省政府教育督导室正在制定全省“课内比教学、课外访万家”活动督导检查意见，水果湖五所中小学也在督导检查之列。一是省教育厅将加大督查力度，厅领导、厅有关业务处室将不定期到五所中小学了解活动的开展情况，对好的作法及时推广，对发现的问题及时研究，帮助改进。二是加大宣传通报力度，厅里开办的《湖北省中小学“比教学、访万家”活动专题工作简报》将适时对五所中小学活动开展的情况进行通报。三是为加大从社会各界尤其是服务对象中收集反馈意见的力度，听取街道、社区以及社会各界的意见，我们将通过电话询问、发函调查、召开座谈会等形式，了解五所中小学活动的开展情况，帮助查找问题，扎实推动整改，保证不走过场。     （五）要探索建立考评机制       厅党组很重视对五所中小学开展活动情况的考评，专题进行了研究，要求五所中小学高度重视活动成绩的应用，并将各中小学活动的实施情况作为考核学校领导班子及校长的重要内容，作为探索建立教师职业素质和职业规范这两个评价考核机制的重要内容。五所中小学要围绕建立教师职业素质和职业规范这两个评价考核机制，研究制定具体的评价体系，具体的评价方案要公开。要为每位教师建立“教师专业发展档案袋”，用档案袋评价方式，详实记录和保存每一位教师的岗位练兵、师德修养、家访反思、学校比武的过程和结果。要推进学校人事制度改革，把教师参与活动的情况作为教师年度考核、绩效考核、评先表彰、职称评定、岗位聘用、提供专业成长机会的重要依据。要把“不得从事有偿家教”作为教师日常管理、年终考核和岗位聘用的重要内容。     （六）要加大对活动的宣传力度       省厅将在中央、省、市有关媒体以及湖北教育信息网、“比教学、访万家”活动专题简报上积极宣传活动的方案、措施、经验及典型，加强与社会的沟通与交流，争取理解、支持和配合，共同营造良好的环境和氛围。湖北的基础教育在全国有一定的地位，教师队伍建设在全国也有一定的影响，在去年“全国首届十大教书育人楷模”评选中我省蕲春四中的汪金权老师入选，在今年的第二届“全国教书育人楷模”颁奖晚会上，武汉市汉阳区钟家村小学桂贤娣教师又一次站上了颁奖台，晚会上还播出了我省14对资教生的集体婚礼。我们要共同发现、培养、宣传我省的教师典型。五所中小学在校内也要灵活运用多种宣传形式营造氛围，宣传先进典型。在活动开展一段时间后，厅里将开展征文比赛，欢迎五所中小学的广大教师积极参加，总结经验，宣传先进，畅谈感悟和收获。        同志们，开展“课内比教学、课外访万家”、践行“六个一”承诺是教育教学内在、本质的要求，也是社会和家长对学校、教师的期盼，我们殷切期望五所中小学校全体教职员工在校领导班子的正确领导下，全心投入，扎实推进，努力把学校的师资力量、教学质量、社会形象提升到一个新水平。同时，我们也恳请各位领导、有关部门以及社会各界一如既往地理解、关心、支持我们这五所中小学，对他们开展“比教学、访万家”、践行“六个一”承诺提出意见和建议，给予帮助和指导，共同营造学校发展的良好内外环境，共同享受教育改革发展成果。 谢谢大家！

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省教育厅关于进一步推进全省中小学“课内比教学、课外访万家”活动的意见

鄂教基〔2011〕27号          6月15日，省教育厅印发了《关于在全省中小学开展“课内比教学、课外访万家”活动的通知》（鄂教师【2011】7号），6月28日，省政府召开了“课内比教学、课外访万家”（以下简称“比教学、访万家”）工作部署会。各市、州按照省教育厅的统一部署，迅速行动、积极推进，广大教师踊跃参与，取得了初步成效。为进一步提高认识，明确任务，强化措施，确保实效，现就深入开展“比教学、访万家”活动提出如下意见： 一、进一步明确比教学、访万家活动的新要求        “比教学，访万家”活动是全省教育工作会后，我省推进基础教育工作的一项重大举措，各地要把“比教学、访万家”活动与贯彻落实国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》结合起来，与建立创先争优、“三万”活动、治庸问责的长效机制结合起来，深刻认识“比教学、访万家”活动宗旨和重大意义。         实现教师队伍建设的新目标。“比教学、访万家”活动的目标是贯彻落实规划纲要精神，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要把中小学教师队伍建设的重点放在提高专业素质和加强职业规范上，“比教学”就是比专业素质，“访万家”就是加强教师职业规范。从这两个方面切入，探索和构建遵循教育发展规律和教师成长规律的教师职业素养评价体系。       构建教师职业评价的新机制。“比教学、访万家”活动是落实国务院8月31日常务会议精神，遵循教育发展规律和教师成长规律，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职称制度，形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制。开展“比教学、访万家”活动，强调在活动中要“全员参与、全科覆盖、全过程评价”，强调把“业内同行和社会的认可”、“教学工作实绩和一线实践经历”作为“比教学、访万家”活动的顶层设计和实施过程中的重要环节。        推进新课程改革纵深发展。“比教学、访万家”活动是深化基础教育课程改革，促进教学方式和学习方式变革，促进每一个学生健康成长的需要。要通过“比教学”，继续探索和推进“学思结合、知行统一、因材施教”和“以学生为中心”的教学新模式；通过“访万家”，了解和关心每一个学生，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。         提升教师教育教学新技能。“比教学、访万家”活动是帮助教师构建“以教师为主导、以学生为主体”、“以学论教”、“以学施教”的课堂教学模式和构建学校社会家庭三结合教育网络的需要。新目标、新机制、新课改，必然带来对教师能力的新要求，教师的专业技能需要增加新的内容，从“教会知识”转向“教会学生会学知识”，从“授之以鱼”向“授之以渔”转变。除了要求教师练好知识讲授的基本功外，更强调“以学生为主体，培养学生学习能力”的基本功，以凸显教师专业技能的时代特征。把“比教学”活动导向为探索“创新人才培养模式”，培养出有时代特征的湖北名师。          全省广大教育工作者要把思想和行动统一到“比教学，访万家”活动的各项任务和要求上来，真正认识到，“比教学，访万家”活动既不是一次简单的赛课和家访，更不是一蹴而就的短期行为，它是我们在新课改背景下，掌握新技能、构建新体制、实现新目标的载体和重要抓手，是教育本质的回归，是我们加强教师队伍建设的一项长期任务。       二、进一步落实比教学、访万家活动的责任        各级教育行政部门和学校要进一步明确“比教学，访万家”活动的责任，做到三个到位。       组织领导到位。“比教学，访万家”活动由各级教育行政部门负责组织实施，各地应成立“比教学，访万家”活动领导小组，教育局长任组长，负总责，亲自抓好“比教学、访万家”活动。校长是学校“比教学，访万家”活动的第一责任人，校长要全面领导和组织实施“比教学，访万家”活动，要带头讲课、说课，带头走访特殊学生家庭，认真组织班子成员走访教师家庭。      工作职责到位。“比教学、访万家”活动由教育局有关科（处）室组织实施，基教、教师、人事、督导等部门要各司其职，教科研、电教等部门要积极参与，形成合力。      考核评价到位。各级教育行政部门要因地制宜，探索建立教师职业素质和职业规范评价考核机制，建立健全“比教学，访万家”活动考核评价制度。上级教育行政部门要把下级教育行政部门组织开展“比教学，访万家”活动情况，纳入年度工作考核的指标体系。县级教育行政部门要把学校开展“比教学，访万家”活动情况，作为学校和校长年度考核的重要内容，作为评优表彰的必要条件。学校要把教师“比教学，访万家”活动记入教师师德档案和业务档案，纳入教师年度绩效考核，作为教师评先表彰、晋升专业技术职务的必备条件之一，并与教师聘任挂钩。教师教学比武活动记入继续教育校本培训学分。未做到教师全员参与的学校，不得推荐教师参加更高一级的比武活动。对活动开展好的单位和个人，予以表彰和奖励。      三、进一步完善比教学、访万家活动的实施方案     要结合实际，认真制定和完善地方和学校“比教学，访万家”活动的实施方案。     方案要具体。制定方案的过程，是统一思想、完善措施、凝聚智慧的过程。只有方案具体，才能便于操作，才能便于监督检查，才能保证质量。方案既要有总体部署，也要有每一阶段每一环节的具体操作步骤和评价考核办法。      要确保全员参与。学校全部参与、教师全部参加、学生家庭全部访到，是“比教学，访万家”活动的基本要求，各地和学校的方案中，就解决全员参与问题，要提出切实可行的政策和措施。     要兼顾城乡。县级以上的比赛中，农村参赛教师要根据农村教师人数确定合理比例，各层次的获奖名额也要根据农村教师的人数确定合理比例。      评价方案要科学。评价标准要突出能力和业绩两个维度，评价主体既要有教师、学科专家等专业人员，也要有学生和家长等利益相关者。要建立“校内同行教师评价”和“授课班级学生评教”、“家长评教”机制，评的内容包括讲课、说课、工作量、学生评价、备课组评价、年级评价、考试成绩、科研水平等。同时，要把教师参与“练兵”的过程也纳入评价体系中，包括教师参与“练兵”的次数、态度和效果等。     方案要公开透明。教育行政部门制定的方案要征求学校意见，学校制定的方案要征求教师意见，并通过报刊、校园宣传栏、校园网、互联网等予以公示。    四、进一步强化以常态化岗位练兵为主要特征的课内比教学活动     课内比教学的活动重心在学校，学校要立足教学常态、立足岗位练兵，开展课内比教学活动。    要明确比教学活动的主要内容。学校开展课内比教学活动主要是通过考察教师在常态教学环境中的备课、说课、讲课、评课等基本教学技能，引导教师深度参与教学比武，认真反思教学实践，有效提高教学能力。 要把握比教学活动的主要形式。学校开展课内比教学活动要立足教学常态，让教师在常态教学环境中展示教学能力，在上好每节课的基础上评价教学水平。要建立多元评价机制，让学科专家、教师、学生和家长充分参与到教学评价中来。     要引导比教学结果的有效使用。学校要把比教学活动与校本教研制度建设，教师专业发展有机结合起来，要通过比教学活动让师德高尚、功底扎实、工作勤奋、业绩突出的教师脱颖而出。     五、进一步推进以全覆盖为基本要求的课外访万家活动     课外访万家活动覆盖全省所有中小学生家庭，学生人数多，家庭情况千差万别，为取得实效，学校要认真做好以下工作。      要建立校领导访教师、教师访学生，以班主任为主、科任教师全部参与的制度。“访”的形式要以走访为主，面对面沟通，覆盖全部学生家庭。     要组织家访的教师开展有针对性的培训。帮助教师以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，并通过长期与家长的沟通，获得学生和家长对其师德修养的认同。     要精心备访。做好家访，备访是基础。学校要开展家访培训，通过培训，使教师理解家访的目的意义和工作要求，掌握正确的家访方式和方法。家访前，教师要在收集、研究有效信息的基础上，做好备访，要通过备学生、备家长、备内容、备策略、备预期、备应急预案等方面，制定个性化的家访方案，为家访做好准备。      要悉心走访。教师要认真走访每一个学生家庭，走访中要肯定学生成绩，鼓励学生成长，要与家长共同探讨教育学生的途径和方法，切忌告状式家访。对家长提出的建议和要求，要积极回应，及时解决。不能解决的，要做好沟通、解释工作。      要细心做好访后记。家访后，教师要整理受访学生的家庭情况，撰写家访后记，总结家访成效，为今后家访提供参考依据。     六、进一步加强“比教学、访万家”活动的检查督办      各级教育行政部门和督导部门要切实加强“比教学、访万家”活动的检查督办，确保活动取得实效。 领导亲自检查督办。各级教育行政部门和督导部门主要领导要亲自检查督办活动开展情况，定期召开专题会议进行研究。      督导部门检查督办。省政府督导室督办全省“比教学、访万家”活动，制定督查方案，开展高密度、突击性的检查，使检查常态化。各级督导部门要加大力度，从督导部门和有关科室抽调干部，组成检查督办组，对各地、各学校活动开展情况进行明查暗访。督导工作要与义务教育均衡发展县的检查验收结合起来。督办结果要通报排名。      工作简报督办。省教育厅编发了“比教学、访万家”活动专题《工作简报》，既对好的经验进行介绍，也对活动检查情况进行通报。各地也要编发简报，简报的质量将作为评价“比教学、访万家”活动的重要依据。 问题专项督办。地方和学校在“比教学、访万家”活动中存在问题，要责令及时整改，并派专人专项督办整改情况。      社区参与督办。要通过走访、问卷、座谈、电话询问等多种形式，向家长和社区广泛了解活动开展情况，帮助查找存在问题，使活动不走过场。        七、进一步加强“比教学、访万家”活动的宣传工作      “比教学，访万家”活动涉及面广，社会关注度高，各地和学校要加强活动宣传，努力营造所有学校、全体教师积极参与，全社会关心、支持“比教学，访万家”活动的良好氛围。         要突出宣传重点。各级教育行政部门和学校要大力宣传“比教学，访万家”活动的目的、意义和要求，大力宣传“比教学，访万家”活动的先进事迹和典型经验，大力宣传“比教学，访万家”活动的作用和效果。       要运用多种宣传形式。要通过媒本宣传、简报宣传、网站宣传等多种形式进行宣传。宣传活动要做到校内有横幅，网站有动态信息，广播电视、报刊杂志有经常性报道。      要建立上下联动的宣传机制。各地和学校在充分利用本地媒体宣传的基础上，要把活动的经验和事迹，上报省教育厅，通过全省活动专题网站和国家级、省级媒体，进行宣传。     要将“比教学，访万家”活动的宣传工作作为评价地方和学校活动开展情况的重要内容。 二Ｏ一一年九月二十八日