《教师之友网》关注邓飞及“免费午餐”

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给邓飞及“免费午餐”的一封公开信

2011-12-16
  南方都市报


　　编者按：在即将过去的2011年里，中国公益界最让人“眼亮”的收获无疑是邓飞等500多名记者联合中国社会福利教育基金会共同发起“免费午餐”公益行动。“免费午餐”是民间与政府良性互动的成功范例，应该引起民间公益对照反思，为此我们在“来信”栏目刊发《万科周刊》主笔徐志戎(网名“肉唐僧”)的这封公开信，并在“微博”栏目刊发相关的回应，希望引起人们的讨论和思考，以助力于中国公益组织的健康发展。
　　邓飞及免费午餐的各位参与人士：
　　首先向你们表达我深深的敬意。其次，基于此项目的极端必要性，我尽我所能，只提建设性意见，哪怕只是作为批评和反驳的靶子，可能也会对你们有些许帮助。
　　因为不言自明的原因，关于非政府组织的运作，我们都没有什么经验。我先说说我个人的一点经历：2009年春节后，我因为与单位有一点小误会，不开心了，决定从万科辞职，单位苦留。当时，万科在四川绵竹遵道镇投了一个亿赈灾，人道主义救助之外，还重建了幼儿园、镇政府、镇医院和学校这四个公共设施。我去遵道，身份是《万科周刊》主笔，任务是写一本关于遵道重建的专刊。
　　总之，满怀着对农村的好奇及对万科的恶意，我就去了。为此，我做了几个个案专访、比对了学校运营成本于灾前和灾后的变化、学生因为村小裁撤集中于镇中心校上学吃午饭和校车通勤的费用增加，最后，还做了一个村民小组的收入调查。……关于遵道的调查，对细节有兴趣的同志可以去看我的博客(天涯博客肉铺里面有个遵道肉栏目)或找万科周刊2009年4月刊还是5月刊。篇幅所限，我这里直接说结论：
　　1、任何外部救助，对相对封闭的社会小生态都有破坏作用。所以，给钱是最好的，因为这是把资源分配的自主权以货币的形式交给了受助对象本人；给物次之；援建项目最差。
　　2、如果非要给物，给食物最好，但要心怀节制。土豆都吃不饱的地方，你猪肉炖粉条管够造，心理伤害太大了。
　　3、援建项目，不仅产生运营成本，且强迫升级了相关配套及原住民心理预期，必然导致生活成本的提高。这对当地脆弱的经济生态，可能会造成灾难性的影响。所以，一定要配套对最贫困者的现金补助。
　　遵道的情况不算差，人均六分地。每亩土地可产生736元可支配现金收入。6分地么就是400来块钱。村小震倒了之后，万科在镇子上建了个据说能抗12级地震的大学校，思科感其诚，每个教室捐一块造价17万元的“黑板”，其实就是个超大手写联网大屏幕，整个西南地区都没见过这么高级的东东，运营成本可想而知。我到学校见他们校长第一句话就是：“你们水电费撑得住么？”校长当即摘下眼镜做揩泪状，好像到现在也还亏着呢，不知道咋整。
　　孩子上学，校车(也是严重超载)来回各一块钱，午饭四年级以下2块，四年级以上2块5。对照收入，这是笔不小的支出。显然，对最穷的5%，即1000个学生中的50名提供现金补助是必须的。为此，我模仿百蹊助学的模式，发起了一个“爱心三人行”活动，如下：
　　1、由志愿者去找需援助的孩子，放到网上供别人挑选；
　　2、认捐的必须是三人小组，一来减轻捐款人负担，二来给钱的时候互相监督。免得一个人认捐，给了两个学期不给了，孩子还找不到地儿诉苦去；
　　3、设立一个后勤组，负责与各组沟通，及与学校对账；
　　4、各组把钱直接汇入学校账户，每学期发放一次，发放时由志愿者自付费用前往监督，并登记；
　　5、除非有特殊困难，一个孩子一年所得在1200～2400元之间。多给小组自愿，但不鼓励(还真有自愿多给的，某小组甚至额外募了9000块钱，万科某员工捐此数，帮着一个小孩家盖了新房子)。
　　6、去发钱的志愿者，发完钱要随机回访孩子家庭。
　　这个机制与百蹊助学几乎完全一样，就是去中心化(小组自治，没领导)/志愿者不过手钱/所有费用都由志愿者承担，保证每一分捐款送到孩子手上。比百蹊助学多的，只是一个温和的连坐制。这个机制很好，截至目前，48个孩子还保留了41个，中间只有一个小组退出。其余的，都是孩子毕业或跟父母搬迁他处。
　　整个项目的运作，说是零成本，其实成本是由志愿者承担了。瓶颈并不在于在网上募善款，而是找到愿意承担额外时间和金钱成本的志愿者，这一点与百蹊也是一样。我粗算过，百蹊助学每完成1000元助学金的支付，其志愿者承担的费用在83元左右。这个成本是非常高的。为什么高？因为我们这个社会完全没有诚信可言。仍以遵道为例：当初我是请学校老师给我报穷孩子名单。拿到名单后我随机去了不到十家就明白，这其实是一张老师亲戚名单，完全不靠谱。为此，我给学校老师写了一封公开信，强烈谴责，并声明不再信任他们。我们自己去找孩子，并且每次发钱时也由我们自己派人去，学校只提供一个收钱的账户而已。这很伤感情，但是没办法。
　　慈善，无非就是从甲乙丙丁那儿收钱，转移支付给戊己庚辛，比的就是过程中谁产生的费用少。彼此间没信任，费用自然就高。百蹊助学是个参照：在预设所有中间环节都是坏人的机制下，要想把慈善搞得让大家没话讲，费用就是8.3%，这还不算志愿者时间精力上的投入。
　　没有人值得信任，包括我们自己———这是搞慈善的人必守的前提。这么多年，我只给百蹊助学捐钱，看中的就是：它用机制杜绝了贪腐的可能。可惜的就是，因为志愿者负担太重，所以它和希望之光一样，搞不大。
　　如此，免费午餐之类的项目，就成了一个经济学话题：在多人重复博弈中，设定人们彼此的信任程度恒为零，在此前提下如何降低交易成本？答案显而易见：制度设计。
　　对于免费午餐，我的建议如下：
　　1、运营成本另想办法，不能从捐款里出。这个前提要hold住。
　　2、左手收钱右手花钱，长久下去肯定要出事情。而且运营成本上的大头，恰恰是资金管理及自证清白。所以，干脆把钱交出去。我建议邓飞去和壹基金谈谈，让它为免费午餐设立个专项账户。如此，你又省心，又转嫁了大笔成本。
　　3、以微博为平台，从加V用户中公开征募七名拨款委员会成员，无薪酬。如果应征者多于七人，则公开票选，这很方便。该委员会只负责对善款进行分配。
　　4、把钱交出去，把花钱的决定权交出去，这仍然不够。因为你这个项目比发钱麻烦得多。弄米面肉菜给小孩子吃，中间环节根本控制不住。而且人穷志短，和你打交道的都是穷人。具体到项目，根本hold不住。所以，为保名誉，必须明晰组织的边界与功能。依愚见，项目完全可以市场化运作，在当地找承包人。你只负责制定标准、给钱和随访。如此，如果某项目出了问题(摊子铺大了，这肯定免不了)，你可以切割干净。
　　5、如果以上都成立，那么，你手上只需要两个团队：项目运营团队和募款团队。前者就是到处跑找穷孩子的———恕我直言，这个团队，在当今社会的人际关系氛围下，必须是完全志愿者化的，它所有的费用必须由志愿者自己承担。你要越野车干啥？交通工具都不能自理的人，捐个五块八块的就得了，去找穷孩子不是起哄么？
　　6、需要运营费用的，只是募款团队(因为涉及财务与广告)以及一些专业化人才，比如经理、法律顾问、媒体及政府关系，还有秘书。花钱雇的只是这些人而已。这个钱很小，通过私人朋友或企业专款定额赞助。这个直接入你的账，不要和捐的饭钱搞在一起。
　　想搞大，同时让自己干净，那只有一个办法：让别人把费用承担了。这很像特许经营权各地开连锁店。以爱佑童心为例：它首先与相关政府部门达成协议，共享某些信息，然后为全国先天性心脏病儿童募捐手术费。一例手术赞助1万～1 .5万左右。只做四种把握比较大的适应症，以避免冒太大的手术风险。万科承包了四川省，到目前应该弄了近2000例。万科公益基金出钱，零成本运作。所谓的零成本，当然是指志愿者自己掏腰包，哪有真正的零成本？！其运作是：省内各级医院通过医疗和基层体检发现先心病儿童，上报卫生厅和团委之类。政府发表格给患儿家庭，由其向爱佑童心申请补助。如果是四川的，则自动转到万科来。万科每月派两名员工(志愿者，费用自理，只是单位不扣工资)拿着表格在四川乱跑，挨家去看是不是真穷。真穷，纸上盖个戳，钱给到指定医院账户。过段时间，后梯次的志愿者对术后患儿进行回访。
　　在整个项目运作过程中，因为四川包给了万科，爱佑童心就基本没啥事儿了。你这个免费午餐如果也这么搞，相信会有很多企业愿意做这个事情。你对外输出的，不过是一套流程制度而已。在当下中国所有的组织形态中，企业无论是从信誉和能力上，都是最靠谱的。
　　我觉得你现在方向有问题。广州北京地弄办公室。你弄这么多办公室干啥？本来就是依托互联网搞起来的事情，有啥业务是非要本地化的？又要接受四辆越野车blabla。一有固定资产，运营成本就激增，你哪来的钱？如果你从善款里提管理费，没两天再整出点臭肉馊饭的丑闻来，你离红十字也就不远了。那可就太让人痛心了。

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免费午餐项目发起人 邓飞

时间：2011-10-29  来源：雅虎公益

邓飞，香港《凤凰周刊》首席记者 天涯社区“2008年最受欢迎的媒体和记者”获铜奖 近年来以一系列深度报道震惊海内外，如《沈阳蚂蚁梦》、《杀死阳宗海》、《狗日的普九造》、《湘西州长的北京一夜》、《南中国贩童链》、《周庄肺病》。 《凤凰周刊》邓飞： 1978年生，湖南人，《凤凰周刊》编委，记者部主任，从业十年写下近百篇调查报道，获得“2010年新浪微博年度记者”，“2010年时代周报影响中国时代进程100人”，“2010年南方人物周刊中国魅力50人”，“腾讯网华语传媒盛典2010年度记者”，“天涯社区2010年度记者”，“2010年南方年度传媒致敬”等荣誉。2011年初掀起“微博打拐”热潮，并成功找到一个孩子。现在，他又利用微博动员全国资源解决中国贫困山区小学生免费午餐问题。 邓飞在2000年大学毕业以来，写下近百篇调查报告，涉及到福利院，水库移民，死刑犯器官，官员重大贪腐事件等各领域的黑暗角度。 他的博客上，曾有一句签名“展现一个不一样的中国”，写出这个国家的幽暗秘密或者是他的职业理想。事实上，他似乎做到了他的理想，他的每一篇文章都受到网站博客的大力推荐——《凤凰周刊》是境外媒体网站无法在自己的新闻栏目里转载该杂志文章，但是博客可以，他的最高纪录是一篇报道点击超过200万。在新闻界里，他是一个公认的组织者。2005年，他就建立QQ群“小刀”，希望整合媒体记者的力量。200名调查记者抱团形成合力，像一把小手术刀那样，割除社会中的一些问题。后来又建立容装500名记者的更高级群，令全国媒体记者互相协调，整合资源，形成一股巨大的媒体力量。 2011年3月，邓飞带着他的微博又开始了一场新的社会运动——呼吁为贫困山区的小学生提供免费午餐，帮助孩子们免于饥饿。他继续利用微博，展现孩子的困境，团结了尽量多的人合力和整合资源动手执行。更多的力量集聚向乡村孩子，中国社会福利教育基金会帮助他们分立“免费午餐”专项基金，实现全国合法公募，保证免费午餐项目资金的持续供给。 免费午餐的情况 互联网连接世界的同时，也连通了人们的思想和价值观。正是基于这一公理，邓飞实现了他的“跨越式发展”。 一帮“好事”的记者，一群充满激情的网友，一个处于成长期的公募基金，一些力图树立形象的企业，当他们对孩子的爱心被微博、被网络聚合在一起时，天下本没有的“免费午餐”便被创造出来。 截至7月18日，这一旨在改善中国贫困山区小学生营养状况的公益行动，整个项目共筹善款1340多万元，每天已为27所学校的4723名学童提供一份热腾腾的免费午餐，从网上一个点子到现在的成效，仅仅3个多月，而草创者几乎全是业余人士，不得不说是一个奇迹。 这个奇迹壮大于网络，却发端于一个为传统平面媒体打工记者的微博。 一个记者的微博 2009年8月，邓飞在新浪注册微博时，还是个常常出没事故和灾难现场，与强权玩猫鼠游戏的调查记者。他没有想到，自己很快从采访别人，变成了被别人采访，从台下冷静地记录，变成了跳到台上呼风唤雨。 《中原油田官员买春事件》、《南中国贩婴调查》、《湘西州长的北京一夜》……在《凤凰周刊》记者部主任邓飞的职业生涯中，报道指向的是这个社会的负面角落。 这不是一个让人轻松愉快的职业，相反时刻让你内心沉重，对一切都产生质疑，特别是在网络正迅速消解职业媒体人话语权的时代，是否继续于日渐式微的纸媒，从事一个职业生涯与体操运动员相当的工作，已过而立之年的邓飞不得不思考自己和同行们的未来。 “我们写了那么多，能改变什么?”邓飞对南都记者说，他们几个当年一同从事调查报道的老乡，基本还是在延续原先的工作，但他通过自己的实践体会到，“我们能做的其实更多，而且没有那么难”。 最初，邓飞只是将微博看做一个联络同行的平台——又一个QQ群，但很快他就发现了这个新工具不同以往的力量。 去年8月6日，《南方周末》记者和《瞭望东方周刊》记者在吉林省桦甸市采访，被常山镇派出所扣押，于是向外打出电话呼救。 邓飞说，他让被扣记者写了一个短信给他，加上“两记者现设法发出求援信息”发到新浪微博上，并让微博管理员助推。这条信息立马引来极大关注，在媒体同行的压力之下，派出所很快放人，桦甸县公安局和宣传部向记者道歉。 然而，让邓飞真正体会微博威力的是随后的宜黄自焚事件，他让自己微博的影响力不仅仅局限于媒体圈。 去年9月16日早晨，江西宜黄县钟家姐妹在南昌机场被宜黄官员拦截，在前方采访的记者打电话给邓飞，他很快在新浪微博上直播了一场“女厕攻防战”，微博不停被转发，粉丝不断增加，邓飞甚至变成了同行的采访对象。 “那一天翻江倒海”，最终，在微博及媒体的穷追猛打下，宜黄县委书记县长下台。 后来，受害者钟母烧伤并发症出现，钟如九发出求助信息，邓飞转发后意外看见无数网友的同情和关切，最后，千里救援，老人被护送到北京接受医治。 这远远超出了邓飞过去做记者的经验。“那天，我热泪盈眶。”他说，“我认为是在这个问题多多的社会里，大家普遍没有安全感，每一个人都在竭力保护自己，但心底里渴求关切和保护。” 万人聚集 把“免费午餐”迅速推进到现在的规模，募集上千万元的善款，对于一个并没有经过公益职业训练的媒体人是一个挑战。然而，邓飞却认为事情没有想象得那么难，“因为有专业的人在帮我，我所做的只不过是整合了各方的资源。” 资源的整合却在“免费午餐”之前，邓飞在微博上的又一次折腾——“微博打拐”就开始了。 2008年7月，邓飞到深圳调查深圳和东莞男童连续失踪一事，认识了彭高峰，他6岁的儿子彭文乐被一名男子抱走不知所终。拐卖男童的报道发表后，邓飞一直在帮助彭家寻子。“我坚信可以找到他，这个孩子相貌奇特，眉眼很宽，看一眼就能记住。” 2010年9月的一个晚上，他写了一条微博“互联网能再次创造奇迹吗?请帮助找到这个孩子”，简单介绍了彭文乐的情况并附上照片，想借助自己微博的人气找到孩子。他没料到，今年年初学者于建嵘在微博上振臂高呼“随手拍解救乞讨儿童”，响应者众，一场轰轰烈烈的行动就此开始。邓飞就势提出“微博打拐”，一个侵蚀社会已久的旧疮再次被全民关注，而且热度持续数月不减，学界、媒体、明星、政府、企业家……乃至每一个有手机、能拍照的网友，都主动加入其中。 邓飞一夜成名，以至于他的老板，凤凰卫视董事局主席刘长乐在欧洲都满眼看到的是国际媒体关于“微博打拐”的报道。最不可思议的是奇迹居然发生了，一个网友在徐州邳州的乡村里发现了被拐3年的彭文乐，最终父子团聚。 打拐行动如火如荼之时，组建的微群里来了一万多人，“乱轰轰的”，这时有个人私信邓飞说:“你应该将他们组织起来。”邓飞马上回复对方:“你是谁?你能帮我做什么?”对方答:“我是党军，能帮你做组织架构。”此人是中国人寿公司的一名经理，有公益项目的管理经验，后来成为了“免费午餐”的“大管家”。在党军协助下，“打拐群”划分为宣传组、信息组、打拐组、儿童心理辅导组等，各司其职。 “‘微博打拐’让更多的人向我集中。”在上海完成一个“微博打拐”的电视节目后，2月26日，邓飞赶到南海的一艘邮轮上以“天涯社区2010年度记者”的身份参加了天涯社区的年会。邻座一个叫小玉的支教女老师告诉他，她的学生都没有午餐，她端着饭盒，却无法面对他们的热望眼神，而不得不快步走进自己宿舍吃饭。 在场的资深评论人鄢烈山很震惊，说三十年前他没有午餐，怎么现在还是这样。天涯社区商务运营总监梁树新当时也在场。“我们决定去她的学校，给小朋友建一个食堂，帮助他们健康成长和学习。次日，我在微博呼吁实现乡村贫困儿童的免费午餐。” 所有的事情都是那么凑巧，3月1日，《新世纪周刊》发表《营养的贫困》一文，展现西北乡村儿童严重营养不良，总编辑胡舒立在微博上称，政府每年拨款100亿元，意在解决贫困地区学龄儿童就餐问题，为什么现实不能尽如人意? 邓飞于是在微博上再次发出效仿印度等国向小学生提供“免费午餐”的呼吁。 收到小玉老师的详细材料后，3月下旬邓飞发出微博约了数家媒体记者到贵州调查，尝试在一所学校建一个食堂，“深圳的企业家王树春捐了两万元钱，我们就带着这两万元钱去了。” 与此同时，天涯社区商务运营总监梁树新也领着一帮志愿者在贵州行动。4月1日，贵州毕节黔西县中建乡红板小学205名学生吃上了他们承诺至少供应3年的“免费午餐”。紧接着，4月2日，邓飞发出微博，中建乡南边的花溪乡沙坝小学169名学生也吃上了“免费午餐”，那是由他和一帮媒体人组织提供的。(本报4月7日A18-20版曾详尽报道) 挂靠福基会 “我就是一个写失败史的人，我知道事情是如何被搞砸的，所以也就知道如何不搞砸它。”邓飞说，一开始他就想到了募捐的合法性，没有把钱打进自己的账号，而是找了福基会，“因为我有法律顾问”。 就在沙坝小学开餐的当晚，中国社会福利教育基金会(简称福基会)项目管理部主任肖隆君接到一个电话，询问“免费午餐”项目能不能挂靠福基会成立一个基金。“我说给我一分钟考虑一下。”肖隆君说。 经过公益职业训练的媒体人是一个挑战。然而，邓飞却认为事情没有想象得那么难，“因为有专业的人在帮我，我所做的只不过是整合了各方的资源。” 资源的整合却在“免费午餐”之前，邓飞在微博上的又一次折腾——“微博打拐”就开始了。 2008年7月，邓飞到深圳调查深圳和东莞男童连续失踪一事，认识了彭高峰，他6岁的儿子彭文乐被一名男子抱走不知所终。拐卖男童的报道发表后，邓飞一直在帮助彭家寻子。“我坚信可以找到他，这个孩子相貌奇特，眉眼很宽，看一眼就能记住。” 2010年9月的一个晚上，他写了一条微博“互联网能再次创造奇迹吗?请帮助找到这个孩子”，简单介绍了彭文乐的情况并附上照片，想借助自己微博的人气找到孩子。他没料到，今年年初学者于建嵘在微博上振臂高呼“随手拍解救乞讨儿童”，响应者众，一场轰轰烈烈的行动就此开始。邓飞就势提出“微博打拐”，一个侵蚀社会已久的旧疮再次被全民关注，而且热度持续数月不减，学界、媒体、明星、政府、企业家……乃至每一个有手机、能拍照的网友，都主动加入其中。 邓飞一夜成名，以至于他的老板，凤凰卫视董事局主席刘长乐在欧洲都满眼看到的是国际媒体关于“微博打拐”的报道。最不可思议的是奇迹居然发生了，一个网友在徐州邳州的乡村里发现了被拐3年的彭文乐，最终父子团聚。 打拐行动如火如荼之时，组建的微群里来了一万多人，“乱轰轰的”，这时有个人私信邓飞说:“你应该将他们组织起来。”邓飞马上回复对方:“你是谁?你能帮我做什么?”对方答:“我是党军，能帮你做组织架构。”此人是中国人寿公司的一名经理，有公益项目的管理经验，后来成为了“免费午餐”的“大管家”。在党军协助下，“打拐群”划分为宣传组、信息组、打拐组、儿童心理辅导组等，各司其职。 “‘微博打拐’让更多的人向我集中。”在上海完成一个“微博打拐”的电视节目后，2月26日，邓飞赶到南海的一艘邮轮上以“天涯社区2010年度记者”的身份参加了天涯社区的年会。邻座一个叫小玉的支教女老师告诉他，她的学生都没有午餐，她端着饭盒，却无法面对他们的热望眼神，而不得不快步走进自己宿舍吃饭。 在场的资深评论人鄢烈山很震惊，说三十年前他没有午餐，怎么现在还是这样。天涯社区商务运营总监梁树新当时也在场。“我们决定去她的学校，给小朋友建一个食堂，帮助他们健康成长和学习。次日，我在微博呼吁实现乡村贫困儿童的免费午餐。” 所有的事情都是那么凑巧，3月1日，《新世纪周刊》发表《营养的贫困》一文，展现西北乡村儿童严重营养不良，总编辑胡舒立在微博上称，政府每年拨款100亿元，意在解决贫困地区学龄儿童就餐问题，为什么现实不能尽如人意? 邓飞于是在微博上再次发出效仿印度等国向小学生提供“免费午餐”的呼吁。 收到小玉老师的详细材料后，3月下旬邓飞发出微博约了数家媒体记者到贵州调查，尝试在一所学校建一个食堂，“深圳的企业家王树春捐了两万元钱，我们就带着这两万元钱去了。” 与此同时，天涯社区商务运营总监梁树新也领着一帮志愿者在贵州行动。4月1日，贵州毕节黔西县中建乡红板小学205名学生吃上了他们承诺至少供应3年的“免费午餐”。紧接着，4月2日，邓飞发出微博，中建乡南边的花溪乡沙坝小学169名学生也吃上了“免费午餐”，那是由他和一帮媒体人组织提供的。(本报4月7日A18-20版曾详尽报道) 挂靠福基会 “我就是一个写失败史的人，我知道事情是如何被搞砸的，所以也就知道如何不搞砸它。”邓飞说，一开始他就想到了募捐的合法性，没有把钱打进自己的账号，而是找了福基会，“因为我有法律顾问”。 就在沙坝小学开餐的当晚，中国社会福利教育基金会(简称福基会)项目管理部主任肖隆君接到一个电话，询问“免费午餐”项目能不能挂靠福基会成立一个基金。“我说给我一分钟考虑一下。”肖隆君说。 中国社会福利教育基金会是由民政部主管的全国性公募基金会，其宗旨是扶危济困、助学育才。相比红基会、青基会等大型公益基金，福基会进入公益领域较晚，规模也小得多。肖隆君介绍:“我们一直非常关注民间公益组织的发展，近年来一直在帮助一些草根组织募集资金。”目前，挂靠在福基会下面的有“瓷娃娃”罕见病、“宝贝回家”、“早产儿救助”等由草根公益组织发起的项目。 早在2006年，中国发展研究基金会就在广西、宁夏贫困地区的寄宿制小学校进行调查，发现孩子们每天的食物量少、单一，缺乏营养，于是从2007年开始在广西、河北两地进行改善寄宿制学校儿童营养的实验。两年时间过去了，实验取得了良好的效果。获得营养餐的学生，在体质体能、学习成绩和心理方面的发育优于未获得营养餐的学生。发展研究基金会最终形成了一个名为《为了国家的未来》的报告，引起了国家领导人的重视。 这个报告让肖隆君印象深刻，“这也是‘免费午餐’今年为什么这样火的重要原因之一。”他说自己一直在想做点什么，所以邓飞通过党军给他电话谈“免费午餐”合作的时候，他没有太多犹豫。 当晚9:30，“免费午餐”新浪微博发布了首条微博:“每天3元就能让寒门学子吃顿饱饭!由中国福基会多背一公斤基金发起，@邓飞等五百位爱心媒体人参与的#免费午餐#项目启动”，同时公布了捐款账号。 捐款在3天内冲破了5万元。 项目急速扩张，4月17日，邓飞用微博直播在河南两个小学展开的免费午餐行动。一个叫刘嵘的广州企业家在微博上称，他愿意支持“免费午餐”，谁转这条微博，他就捐款9元。微博再度燃烧，数以万计的网友转发、评论，最后转发10万多条，刘最终捐款90万元。 “微博令‘免费午餐’传播宽广、深远，并形成一个巨大磁场。”邓飞说。 网友的创意是无限的，有人开始在微博上拍卖水晶饰件，宣称所得全部捐给“免费午餐”，章子怡等明星的物品也加入到微博拍卖中来。 而邓飞继续发酵他在媒体中的广泛人脉，5月5日，他发微博募集十名摄影师来拍摄“免费午餐”，很快，一些媒体派出记者，用镜头铭记中国贫困山区儿童求学生活之困境，以真实的影象触动网友。 截至2011年5月15日，邓飞发布的数据显示，“免费午餐”整个项目已获近800万元捐款，在贵州、河南、湖南、广东四省展开。按照他的计划，今年下半年，“免费午餐”将进入西北，进入新疆和西藏，在中国中西部贫困山区渐次展开。 网店通道 邓飞新浪微博粉丝目前30万出头，不及一些明星的零头。“但是，我的粉丝质量很高。”他说，“他们在微博上本就具备号召力，可以让信息实现核聚变式的传播。”微博让邓飞大展拳脚，邓飞也给微博带来了流量和热点，他因此成为了新浪高管的座上宾。 网友在微博上的义卖启发了“免费午餐”的团队，大家商量，能否利用微博操作公益拍卖?于是，邓飞致电新浪网执行副总裁、总编辑陈彤，问他是否能搭建这样的平台。 “陈彤说这是个不小的工程，而且新浪缺乏第三方支付系统。”于是，大家想到淘宝就是自然而然的事情了。“我便请陈彤帮忙联系马云。” 让邓飞没有想到的是，他很快接到了阿里巴巴集团首席市场官王帅的电话。由于时间不凑巧，他要赶飞机，王帅于是开车到酒店送他前往机场，车上两人聊了关于淘宝公益店的基本意向。 王帅在“微博打拐”时就关注到邓飞，他说:“知道‘免费午餐’打算开淘宝店后，便觉得这是一件非常有意义的事情。而且这样一个由互联网发动起来的力量，必须用企业的手法去运作，必须保证透明。” 廖羽翎也是在“微博打拐”时认识邓飞的，当时她正担任壹基金战略发展总监，后来离开壹基金到杭州工作。6月份，邓飞刚好也来到杭州，与廖聊起“免费午餐”。廖羽翎有做公益基金的经验，过去从事投行工作，她提出建议，如果项目要保证源源不断的资金，必须开通很多的渠道。 在王帅的直接帮助下，“免费午餐”在淘宝网上建立了一个网店。邓飞动员网友捐出自己的闲置物品，集中放置在淘宝店里对外标价销售或者竞拍销售。廖羽翎刚好在淘宝有些资源，她提出一定要把店开到淘宝商城去，这位加拿大华人决定加入“免费午餐”成为一名义工，并担任网店的店长。 去年11月1日，淘宝商城宣布独立域名运营的同时，宣布3个月内投入2亿元的品牌推广计划，他们也想吸引公益项目利用商城这一平台，令各方参与公益的形式更灵活便利，款项也更公开透明利于监督。今年4月27日至5月1日，淘宝商城就与欧莱雅小试牛刀，搞过一次校园义卖助学活动，据称价值600万元的商品被抢购一空。 在这样的背景之下，阿里巴巴决定大力支持“免费午餐”，不仅免去了公益店入驻商城的佣金，而且还取消了销售商品类目的限制，“为我们开通了一条特别通道”。 “去邓飞化” 7月13日，“免费午餐”项目迎来了自诞生以来的高峰，淘宝商城公益店正式上线，网友只需在公益店拍下一个标价为3元的虚拟产品，就可以为贫困山区的学童提供一顿免费的午餐。盛大的新闻发布会在杭州举办，西子湖畔一时间媒体云集。 邓飞在发布会上向众多之前帮助“免费午餐”成长的人致谢，并宣布了项目的管理团队。然而，这并非一个专职的管理团队。“我们都是仓促上岗，工作时间也并不固定，属于‘谁有空谁就干活’的阶段。”邓飞说。 福基会免费午餐基金管理委员会，除秘书长肖隆君外，其他都是志愿者:胡益华，北京律师，项目法律顾问，处理一切法律事务；杨博智，华声在线副总编辑，湖南项目的负责人；沈雁冰，黔中早报编辑部主任，贵州项目负责人；深圳小斯，品牌总监，所有宣传海报都是由她监制，来自深圳招商局；安猪，“多背一公斤”的创始人，帮助对接其他NGO组织；还有就是邓飞称为“大管家”的党军。邓飞本人是凤凰周刊记者部主任，即使全职的肖隆君也身兼十几个公益项目基金负责人。 淘宝商城公益店上线首日便募得30万元，这让“免费午餐”项目的志愿者们欣喜若狂。在发布会第二天，邓飞与志愿者们开了一天的会研究今后的发展。急需组织一个专职团队来运作项目成为大家的共识。 肖隆君认为，“免费午餐”这样爆炸式的成长得益于媒体的积极倡导和深度参与，由于特殊的政策环境，项目初期媒体直接执行项目起到了很大推动作用，但随着项目的深入，需要更具专业能力的人去运营管理。 发布会前后，“免费午餐”核心团队的每个成员都是体力透支、疲惫不堪，他们都是向自己单位请假自费来到杭州担负起繁重义工工作的。然而，让人感到沮丧的是，仍有网友对他们的付出提出质疑。“免费午餐”的异军突起，恰逢慈善公益正在经历一场信任危机。 肖隆君6月底赴丽江执行项目，7月1日“免费午餐”官方微博即公布了他赴云南的差旅费:“1.23日机场出租车费用99元。2.三晚住宿费用460元。3.长途汽车费用140元。4.29日机场地铁25元。5.往返机票费用:北京——丽江，2290元；昆明——北京，1280元。总计4294元，从免费午餐基金列支。” 立刻有“微友”提出为何不选择便宜的交通工具，坐飞机过于奢华。邓飞说，他当时花了两个小时去和“微友”辩论，“我们要捍卫自己”。 据肖隆君介绍，“免费午餐”项目启动之初，福基会就公开承诺行政成本和项目执行成本争取不超过募集总额的5%，而国家相关条例的规定是不得超过10%。“这在公募基金中是非常低的。” 在那天会上，邓飞还对大家说，今后“免费午餐”要去邓飞化。“一个组织发展不能只靠一个人的魅力，应该常态化，就好像李连杰，他最后退出了壹基金。‘免费午餐’是大家的。否则，如果我邓飞哪一天犯了什么错误，就会直接伤害到项目，伤害到‘免费午餐’。”邓飞想尽快完成“免费午餐”专业化、系统化，好去发动新的项目，他已经提交申请注册“免费午餐”的商标。 “这一切都是天命。”他说。 ◎数字 截至7月18日，旨在改善中国贫困山区小学生营养状况的“免费午餐”项目，共筹善款1340多万元，每天为湖南、广东等省27所学校的4723名学童提供午餐，计划下半年进入西北 代表作 《沈阳蚂蚁梦》、《杀死阳宗海》、《狗日的普九造》、《湘西州长的北京一夜》、《南中国贩童链》、《周庄肺病》 记者邓飞的摄影作品 南中国男童贩卖链条 南中国男童贩卖链条（一） 中国男童贩卖链条之二：孙海洋失子 中国男童贩卖链条之三：买来的幸福 .

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邓飞 记者的行动送天下免费午餐http://news.gd.sina.com.cn 2011年12月12日
南方网


　　摘要：做新闻金刚怒目，做公益菩萨低眉，侠肝义胆，凤凰涅槃，民间乐见飞将军。送天下免费午餐，聚贤德公民社会，情牵弱小，志在行动，功在联合，壮哉邓飞。
　　 (南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)邓飞(左二)
　　颁奖词
　　做新闻金刚怒目，做公益菩萨低眉，侠肝义胆，凤凰涅槃，民间乐见飞将军。送天下免费午餐，聚贤德公民社会，情牵弱小，志在行动，功在联合，壮哉邓飞。
　　2011年3月，邓飞用微博拉开了一场社会运动的序幕———呼吁为贫困山区的小学生提供免费午餐，帮助孩子们免于饥饿。
　　更多力量随其而来，中国社会福利教育基金会帮助设立“免费午餐”专项基金，实现全国合法公募。
　　10月26日，国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划。从免费午餐到农村义务教育学生营养改善计划，邓飞以民间探索引领了国家行动。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
　　邓飞不是一个人在战斗，他的背后站着对公益慈善怀着朴素愿景的人们，站着那些把自己当成社会一分子的公民。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
　　在今天谈论邓飞，就像是在谈论公益的另一种现实。自从他发起的免费午餐项目越滚越大，整合了越来越多的资源，他自身也因公益行动更深地卷入中国情境。他正在步入深水区，问题与希望随即有了新的观察角度，但是否因此就有了不同以往的解决思路？大众等待一个好奇的答案。邓飞由新闻界而跨公益界，就此深具探索价值。
　　邓飞在回忆新闻生涯时，反复提到作为新闻批判者的惯常遭遇：他们看透世态炎凉，他们每每做金刚怒目，可是揭黑似乎没有带来更多改变。邓飞对新闻职业的困惑，是任何一位职业记者到达瓶颈期后的普遍“症状”。他用168篇深度报道也难以建立可期待的变革之希望，于是，他改变了观察的路径，以建设为由头，选择了做一名行动者。
　　与邓飞一同转入公益行业的资深记者另有他人，对于他们来说存在着两个理解上的中国：一个是靠报道、也就是在言论中树立起来的中国，一个是现实中的、日夜目睹怪现状的中国。认知上的分裂让人尤其痛苦，邓飞在痛陈他无法依靠笔力来改变时，实际上隐含了对行动的赞许。可是真的加入其中，行动所凝聚起来的那一切同样不单纯。
　　几乎在一夜之间，邓飞主持的民间免费午餐计划名噪天下。与免费午餐同时期发生的官办慈善风波，没有对他造成冲击。相反，那些对现行公益秩序的不满，转而发现另有邓飞这样可以托付的人。一时间，社会公益的潜力向这边汇聚，免费午餐项目的号召力惊人。不夸张地讲，邓飞与他的行为像是撬动了中国的什么东西，分明能听到巨响。
　　邓飞开始天南海北地频繁出动，洽谈赞助者、参加免费午餐仪式、考察学校等等。总之，他几乎是在被强烈推动着为公益行动做加法。与往常为报道与社会、企业和政府打交道不同，邓飞应对这一切力量的模式不得不转变。换言之，他成为其中的一个核心，近似一块磁铁，整合公益资源，理顺它们的来处与去处———即便他不得不适应这个角色。
　　邓飞现在面临的要务有二：团队的组织化建设，专业化是其中应有之义。只有组织化及专业化运作，才能在公益供求两方建立最佳联系。此外，邓飞必须要处理好与政府的公共关系。这两种要务可以归结到一点，那就是如何建构一种与行政力的关系模式。它应该有效率，消除敌意，挣脱旧有的互动方式，开创新格局是最高理想。
　　民间免费午餐在全国贫困县逐渐铺开，对地方政府多有小规模的触动，最终引起国家注意。国务院决定每年拨付100多亿元用于学生免费午餐，这被看作是免费午餐的国家行动。这种国与民的公益互动，其主动触发的主体来自民间，这是与希望工程等类似案例有着很大不同。以一人之力、合千万人之力，并且引致国家行为，此前少见。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
　　与他承受的压力巨大相比，邓飞所获荣誉是微小的，是职业记者时不可比拟的。他每天都在准备飞往下一个地方，体力透支严重。他一个人必须要应付超饱和的对话数量，恐怕已经超出了他的极限。更关键的是，他不能犯错，哪怕是细微的错误，都可能断送民间信托。在一片狼藉的公益场中，他必须成为一个道德完人，这种压力是前所未有的。
　　邓飞也许已经发现，他现在站在了社会与政府的中间地带，一手托两家，处理来自双方的资源配置需求。而且，他立足的公益行业并不专业，甚至受到极大埋怨，民情汹涌。邓飞再也不能不拘小节，他不得不打起精神和官员对话，努力以恰当的姿态站在他们中间。行动者邓飞正在重新学习，他要成为另外一个被各方欣然接受的“邓飞”。
　　在如此国情下，邓飞可以说是如履薄冰。做公益不可避免与政府有关，而在大背景中后者又是某种被谴责的对象。如何处理这种微妙关系？邓飞对政府的每一次善意举动都赞誉有加，他鼓励体制内的符合民意的举动。行政力量在许多行动者看来，是唯恐避之不及的，但是邓飞正面地、温和地、带着合作迎了上去，因为他深知联合比孤立有分量。
　　邓飞不是一个人在战斗，他的背后站着对公益慈善怀着朴素愿景的人们，站着那些把自己当成社会一分子的公民。他们虽可以说话，但没人听见；他们可以行动，其力不可小觑。邓飞就是他们的一员，他站出来，开拓行动的可能性和新边界，由此浮现出崭新的行动模式。行动之后是什么？没人知道，但行动可以告诉人们比行善更多的东西。
　　在邓飞倡导发起安全校车计划后，他应该察觉到舆论中的不确定因素。若要实现安全校车计划，必须要有一个负责任的政府才行。这种显见的条件实际上迅速转化为对政府搭便车的担忧。虽然这个计划还停留在蓝图上，但它引起众声喧哗，作为一个直接的案例，它隐喻了邓飞将来可能会遇到的麻烦。即便邓飞成为一名公益圣徒，可他仍得在人间修行。
　　今年以来发生过有影响的公益突发事件，围绕它们展开了巨大的舆论涡流。关于慈善及其现实遭遇，有太多需要讨论和厘清的层面。我们也许不清楚社会的走向，但是正如邓飞他们所展现的那样：我们深知自己想要什么样的社会。以公益为名，全面审视我们不得不与之共处的时代，凝聚共识及行动策略。这也是邓飞给他选择的道路所下的注脚。南都记者寇竹卿 (南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark

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她今天的午饭是米饭和西红柿炒鸡蛋。 胡家琪 摄

打好饭的女孩儿开心的向教室走去。 胡家琪 摄

　　主持人：如果网友们想帮助更多的孩子们解决午餐问题，那么大家可以用什么样的方式来奉献爱心？
　　邓飞：募集到的2400万元善款当中有20%是大企业家捐助的，剩下的都是咱们的网友三元、五元、十元的捐出来的。我们有很多捐款的方法，比如说淘宝店，可以用支付宝来捐款，也可以把善款打到我们公布的银行账号上，但是我们没有制作一些捐款箱到街上去募捐，那样的话会让我们要帮助的这些孩子失去尊严，我们要站在那里获得大家的帮助，而不是“跪”在那里求大家帮助。
　　主持人：我了解到您还打算在“免费午餐”行动的同时给孩子们购买保险，解决大病医疗的问题，那么打算在什么时候开始呢？
　　邓飞：我们打算明年开展这方面的工作，我们通过“免费午餐”行动，形成了孩子们的信息数据库，因此我们不用重新统计，只需要为这些孩子增加一份保险就好，目前来看准备工作做的非常好。我们不想把这个事情做的太急，一年中把事情都做完的话大家也会觉得很“崩溃”，会很紧张，所以我们打算明年开春以后开展大病医保的工作。
　　主持人：在此，您对大家想说些什么？对所有的人想说些什么呢？
　　邓飞：对所有的人第一方面我想表示感激，每一个人都是做了贡献的，都是愿意去做这个事情的。另外，以前我们会在自己的生活和工作中有一种无力感，有的时候就会觉得我们什么事情都做不了，因为体制的问题或者工作的问题我们不能够去实现自己的理想，但是今天不一样了，我们通过网络，通过微博发现我们都是很强大的，只要我们愿意团结起来，我们就可以发生改变，“免费午餐”实际上就是普通的老百姓、网友一起来推动的，所以说每个人都很强大，都可以去实现他的理想。
　　主持人：非常感谢您今天讲述“免费午餐”行动的故事，那么我们也希望有更多的爱心人士能够出一份力，只需三元钱，就能满足一个孩子一顿的午餐。今天的访谈就到这里，再见！(文：李佳 张欣)

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邓飞强调要把善款的去向详细的向爱心人士们解释清楚。 胡家琪 摄 女孩儿在打饭的窗口选择想吃的饭菜。 李佳 摄 　　主持人：国家在此方面做出行动之后，您还会继续现在的“免费午餐”行动吗？ 　　邓飞：我们注意到社会上很大的舆论反响就是国家拨款下来后，响应的教育部门和学校怎样有效率的去应用这部分资金，现在已经有了这个质疑。那么我们也考察了日本和印度是怎么做的，印度的“免费午餐”之所以能够成功是因为他们有一个独立的基金会，印度小孩儿的免费午餐的费用中44%是由政府来出，56%是由这个基金会来出，向全社会来募集，这个基金会要接受全社会的监督。 　　印度的“免费午餐”能够成功就在于不是由地方政府大包大揽，是由民间的基金会来管理的，只要出现问题，大家就可以对它进行曝光，监督它进行改正。所以我们也是想更多的让媒体来知道我们工作的相关信息，但是这160个亿到底用怎样的方式来运作，我们还不清楚，但是从理论和实践中来看，政府和民间形成合力是最好的，最有效率的，也是最节省成本的。 　　主持人：邓飞老师，您在这个慈善行动的过程中付出了很多心血，不管是筹款还是运作都花费了很多精力，但是您完全可以坐在办公室里，有着很高的成就，为什么还要花这么多心思在这项慈善事业上呢？ 　　邓飞：对，以前也有人问过我类似的问题，他们说你在中国是很棒的调查记者，我就说我看到这些孩子们的状况后不忍心，因为我也有自己的孩子，我看到一个孩子饥饿或者生活很困难的话，我就会想到如果是我的孩子会怎么样。 　　然后有人又问我为什么不忍心，我说这可能就是人的天性，天性使然，每个人的内心里边都会有恻隐之心。为什么所有都在这里来听我在讲，就是因为大家都对孩子有关爱，对他人的痛苦我们都有恻隐之心的，所以大家都会很愿意去帮助他们。 　　主持人：摊子现在铺的越来越大，很多事情都需要您来做，会不会感到压力很大？ 　　邓飞：压力很大，但是我们解决问题的能力也在增强，大家都在帮助山村里的孩子们，我们就会得到更多的力量，大家都有力量奉献在里边来，我们不可能要求所有人都全职的来做这件事情，我们会根据相应的制度选择全职人员去做，其他人能够贡献一天的时间，能够贡献三元钱都是好的。 　　人多了力量就大了，不可能要求所有人都像我这样的辛苦，或者这样全身心的投入，大家很顺手的可能就把这件事情给办好了。比如你今天做采访，你顺手就帮着我们采访一天，他顺手捐三元钱，我就希望大家做的快乐。专业做这件事情的人可能会辛苦一点儿，我不希望其他人太辛苦。

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三元钱的午餐标准，保证孩子们吃上健康的午饭。 胡家琪 摄 主持人向邓飞询问“免费午餐”行动在河北开展的情况。 胡家琪 摄 　　主持人：当温家宝总理宣布明年国家要拿出160亿资金来做这方面工作的时候，您是在哪里，知道这个消息后心情如何？ 　　邓飞：那时候我在飞机上面，我下了飞机后看到我的微博上面有无数的恭喜的消息，我看到以后很开心，因为我们民间慈善再怎么努力也是不可能拿到160个亿的。 　　主持人：有的人说这是政府在正式回应“免费午餐”行动，而另外一部分人则说并没有提到“免费午餐”，对此您怎么看呢？ 　　邓飞：没有提到“免费午餐”是很正常的，因为是国务院的常务会议上宣布的事情。我不认为国家做出这样的举动是我们的功劳，让国家政府新出台一个什么样的政策，我们不这样想。 　　因为国家从2005年开始就在做相关方面的工作，比如以前的“豆奶工程”，国家一直很关心、重视孩子们的健康问题，可能“免费午餐”更加被社会重视，让国家下更大的力度来处理这个事情。 　　主持人：我们认为这是民间慈善和政府之间的一个良好互动，那么随后国家开展的相关工作会对我们的“免费午餐”行动产生什么样的影响呢？ 　　邓飞：民政部原司长王振耀在公益界里是大家公认的权威，他对“免费午餐”行动也做出了比较高的评价，他认为“免费午餐”是中国慈善史上的一个奇迹，甚至在世界慈善史上也是比较罕见的，他觉得“免费午餐”实现了民间和政府的良好互动，我们配合的非常好，他觉得这也是一个创新，国家这160亿的拨款我认为是对“免费午餐”行动有着正面影响的，因为这实际上是肯定了我们，我们从其中的细则来看，也是提到了三元的午餐标准；第二，细则中也注意到了我们的一些工作方法，要求学校要公开数据，接受全社会的监督，国家拨款后会有更多孩子享受到免费午餐，这是个很好的事情。孩子是国家的，不仅仅是家庭的，国家要对孩子们的成长问题有更多的关照，使得孩子们得到健康成长的权利。

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“你吃的是什么？”享受到免费午餐的孩子们在排队打饭。 胡家琪 摄

把饭菜带回教室，孩子们吃的很香。 胡家琪 摄

　　主持人：在这个过程中涉及到两个标准，一个是在捐助学校的时候有一个选择的标准，另外一个标准就是学生午餐的三元钱标准，这两个标准是怎样的呢？
　　邓飞：因为我们要考虑到便于监督的问题，所以我们对免费午餐的标准在其他地区就设置成为“一碗饭、一个鸡蛋、一个菜”，这样就很清晰，如果有浪费和节流，就会很容易被发现，因为你不能少孩子一个鸡蛋，不能少孩子一碗饭或一个菜。
　　对于选择学校的标准我们有几条，第一，学校必须出现这样的困境，也就是孩子们是没有午餐的，这是一个前提条件；第二，学校必须有一定的基础设施，比如有水、有电，有路可以进来；第三，学校必须接受我们的协议，也就是我们把善款拨给学校，然后由学校来给学生们做饭，并且每天通过微博公开数据，给学生们做饭每天花了多少钱，买了什么东西。如果这个学校网络不太好，没有微博，那么我们有志愿者帮助这个学校把数据公开。
　　主持人：有没有想过如何提高学生午餐的质量和可口程度呢？
　　邓飞：我们现在能做的工作就是怎么样让这些孩子多吃一点儿，吃饱，还没有发展到如何把饭菜做的更香得程度，当然我们希望学校能够在如何营养搭配午餐上多想些办法。
　　主持人：现在易县狼牙山中心小学的“免费午餐”行动已经开展起来了，我们下一步打算怎么做？
　　邓飞：我们在易县的项目第一个选择狼牙山中心小学，是因为这个学校本身就是个模范学校，也希望通过这个学校有更快的影响力，迅速告诉大家我们的行动开始了，但是这个学校不是最贫困的学校，我们了解到了还有更贫困的学校，我们现在有另外一拨志愿者已经带着物资往那边去了，我们想着随后就去另外更困难的学校开展活动，同时我们还要看我们的这个活动在易县能不能够得到大家的支持，能否得到政府、学校、老师和家长们的支持。我们怎么样来保证这个活动能够安全、稳定的进行，如果可以的话，我们会在易县开展第三所、第四所等等学校的“免费午餐”行动，我们需要有一个观察的过程。
　　主持人：在这个过程中您遇到的最大的困难是什么？
　　邓飞：最大的困难在于我们自己，因为我们的摊子越来越大，我们要处理的事情也越来越多，这样的话我们就需要一个强大的、稳定的管理机构来负责处理所有的事情。
　　主持人：我们都知道，作为民间的慈善活动，我们从4月2日启动到现在，行动开展的非常迅速，影响也非常大。同时很多人也知道在一年前，另外一个民间慈善组织遇到了身份是否合法的问题，咱们有没有提前考虑过这个问题呢？
　　邓飞：合法身份是没有问题的，这个问题我们在一开始就解决了，我们挂靠到国家民政部的一个基金，我们取得了合法公务资格。

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邓飞：免费午餐在行动http://www.hebei.com.cn 2011-11-09

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你中午打算吃什么？身边的孩子们吃什么？当我们每天纠结着不知道吃什么能满足我们的胃口时，有那么一群孩子，他们的午餐可能很简单，甚至靠喝水来“哄骗”肚皮，正是这样不正常的饮食规律让他们的健康成了大家担忧的问题，这些孩子便是贫困地区的学生们。 “免费午餐”行动发起人，资深记者邓飞接受采访。 胡家琪 摄 　　主持人：你中午打算吃什么？身边的孩子们吃什么？当我们每天纠结着不知道吃什么能满足我们的胃口时，有那么一群孩子，他们的午餐可能很简单，甚至靠喝水来“哄骗”肚皮，正是这样不正常的饮食规律让他们的健康成了大家担忧的问题，这些孩子便是贫困地区的学生们。今天我们来听听“免费午餐”行动发起人邓飞，是怎样和爱心人士们一起帮助这些学生的。邓老师您好，请您先跟网友们打个招呼。 　　邓飞：各位长城网的网友们大家好，我是邓飞，很高兴今天能跟大家聊聊“免费午餐”行动的事情，希望能够有更多的网友关注这些孩子。 　　主持人：当初怎样想到要发起这个“免费午餐”的行动。 　　邓飞：2011年的2月底，我参加天涯社区的一个活动，我作为他们评选出来的2011年的年度记者参加他们的颁奖活动，我旁边坐了一个支教的女孩儿，我们在聊天的时候她跟我说到她所支教的学校里没有食堂，小朋友中午在学校是没有饭吃的，就是喝凉水或者是在睡觉。她当着孩子们的面儿是不敢吃饭的，因为他们在看着她。听到她这样说，我们当时都很心酸，就想着到他们学校去帮助他们建一个食堂，给他们解决这个吃饭的问题。 　　结果我们过去以后发现，那里的很多学校都没有食堂，那么这种情况的出现是有原因的，很多地方撤点并校后很多孩子上学的路程很远，中午就不回家了，可是因此也没办法吃饭。这些孩子中午可能就会去随便买一些零食，他们吃的零食一看就是那种伪劣产品，别说营养不营养，我觉得还有毒害，因为很多零食都没有生产日期也没有商标，就是我们说的“垃圾食品”。 　　我们就想改变这种情况，我们就通过微博呼吁大家，团结那些愿意帮助孩子的人们，在3月底的时候我们做了一些准备，4月2日的时候深圳的一位企业家给了我们两万元的支持，让我们把这个行动先启动起来了，然后发起一个呼吁，叫“中国贫困山区小学生免费午餐计划”。我们在微博上发起这样的一个行动之后，迅速的得到了捐款，此后我们就可以帮助第一个学校，第二个学校，帮助越来越多的学校学生吃上午饭。 　　为了不辜负捐款人对我们的信任和支持，我们就需要把工作做的透明、公开、有效率，当我们继续在微博上展现我们的努力的时候，我们得到了更多人的支持，为此我们又要让更多人看到我们的行动。这件事情就像滚雪球一样的越滚越大了，我开始其实是要帮助一个学校，没想到后来有这么多人都加入进来了，并且这么的信任和支持我们。为了回报这些支持我们的人，我们也是在不断的深入开展这个工作，那干脆我们就把这个事情做的更大吧。我们也团结了各个媒体的记者朋友，各省的几十家主流媒体参与进来，通过媒体人来推动这样的一个活动。 　　最后我们用半年的时间筹集了两千四百万善款，至少有一百所学校的近两万名学生享受到了“免费午餐”，因为这个数据在不断的更新，我目前无法知道到现在为止具体的数据都是多少。 　　10月26日，温家宝总理宣布在明年的时候，国家拿出160亿财政资金作为孩子们的用餐补贴。我们想，这就是一个很好的相互影响。国家在2009年就考虑过这个问题，在更早的时候国家对寄宿生有相应的补助，就是我们说的“两免一补”，国家一直在这方面开展着工作。而这次温总理宣布的国家拨款160亿给孩子们解决餐费问题，则更加的清晰和有力度。