读梁启超著〈管子传〉杂论

教师之友网 · 发表于 2012-6-27 09:47:49

读梁启超著〈管子传〉杂论

谦虚经营于 2010/5/27

1，  管子在《君臣篇》里说：“上下之分不同任，而复合为一体。”又说：“墳然若一父之子，若一家之实。”
试看美国当代最有效力、最引人瞩目的组织管理，不是美国政府的三权制衡、媒体监督和民选投票机制，而是沃尔顿治理下的沃尔玛、格鲁夫治理下的因特尔、韦尔奇治理下的通用电器。这几个人虽身处美国的社会环境中，其管理理念与实践，显然并非美国政府的那一套，却获得了杰出成绩。你说，美国人向全世界广告的民主、制衡体制，若不仔细去了解它的实际运作及其实效，不务实地把握它，照猫画虎，行吗？
实则，如果研究这三个美国人的管理实践，就可以看到，他们能在其行业领域取得大成就，正在于其做法，采取了与管子不谋而合的管理原则，也就是在组织管理上，打破互不信任彼此制肘的官僚主义障碍，造成如一父之子、一家之实的一致力、协同力、整体力。

  2，梁公说：管子官僚政治之特色，不徒在其登庸之得当，而尤在其综核之得宜，所谓待之以法是也。管子曰：“百匿伤上威，奸吏伤官法。”（《七法篇》）又日：“罚不严令不行，则百吏皆喜夫倍上令以为威，则行悠于己以为私，百吏奚不喜之有？”（《重令篇》）凡此皆言非待之以法，则官僚政治，将不胜其弊也）其待之以法奈何？其言曰：“上有五官以牧其民，则众不敢逾轨而行矣！下有五横以揆其官，则有司不敢离法而使矣！”（《君臣篇》下）所谓五横者，即待官之法也。又曰：“论功计劳，未尝失法律也，便辟左右，大族尊贵大臣，不得增其功焉。疏远卑贱隐不知之人，不忘其劳。”（《七法篇》）此言乎法之当平等而普及也。又曰：“吏啬夫任事（房注：吏音，夫谓检束群吏之官也），人啬人任教，吏啬夫尽有訾（音zi）程事律（房注：訾，限也；程，准也。事律：谓每事据律而行也），论法辟衡权斗斛文劾，不以私论，而以事为正如此，则吏啬夫之事究矣。”（《君臣篇》上）此言夫法之当综核而有分限也。

中国后代的官僚政治，“综核”的理念和办法丧失殆尽，无怪乎名实完全违背，为今人讥骂为“潜规则”统治下的管理。〈万历十五年〉中，指出到明代，官僚主义发展到了顶点，以致明代的皇帝被庞大的官僚集团左右，如何能刷新政治呢？管仲看透了“百吏皆喜夫倍上令以为威，则行悠于己以为私，百吏奚不喜之有”的严酷现实，高度重视调查工作，深入掌握全面人事工作的实情，故能做到富有效力的组织管理，将官僚主义从组织中铲除出去，使各级官吏能遵法重令，尽其职责，也尽其心力。

  3，梁公说：今所贵乎民权者厥有二事：一曰参政权，二曰自治权。明自治权之切要，过于参政权，此政治学者所同认也。管子于彼则靳之，而于此则奖之，殆应于当时国民程度，斟酌而尽善者也。

顾亭林研究总结了中国传统的政府管理教训，指出，后代的王者应重视基层郡县。孙中山当是受此启发，故在讲到民权主义的实行时，特别论辨了县自治是全国宪政之强固基础、必要阶段。而管子则早已成功地实践过了地方自治。虽说古今情形不同，昔日之齐与今日中国规模不可同日而语，但管子的独到理念则仍有其照耀人心的光彩。

  4，《管子·问篇》，高度重视调查工作在整个管理中的首要地位，是管子超越时代的理念，是他所运用的强齐称霸的第一法宝。其功用在于最高层能够掌握基层单位实情，而非根据内外舆论、所谓的“形势”制定政策。而且管子活用财政、货币政策，也建立在这个重要基础上。

  5，梁公说：此实一种奇异之教育制度，管子诸政策中所最不可解者也。夫其所谓习而安之，则教易成，此固甚合于教育原理，无所容难。而其古代阶级制度之下，民各世其职业，则所谓士之子常为一士，农之子当为农者，亦无足怪；所最可怪者，谓士农工商，不可使杂处，必划分而限定之。此岂非禁民之迁徙自由乎？其干涉之程度，得毋太过乎？目‘其所云制国为二十一乡，商工之乡六，士农之乡十五。夫士农之乡，何以能无工商之乡？工商之乡，何以能无士农？岂古代之社会，诚有此等怪现象耶？或管子举其多数者以名之耶？姑存之以备考。

人民安居乐业之道，管子主张士农工商，四种职业的人民不可使杂处。他有这样的考虑，应该是他想用非常方法，极大化提高社会生产力，发展齐国经济的一种权宜之策。从他的论述上看，很明显的，他的着重点，在发展经济的方式上。这种管理如果非要说有强迫的性质，它也是一种不伤害人而能造成独特组织文化的强迫，如同沃尔顿制定的公司守则中，要求本公司中的男女职员不得谈恋爱，在外人看来不合情理，但对沃尔玛来说，这是其与众不同的企业文化，当然也是造成它超群竞争力的一个具体方面。
后人的城乡户籍分隔管理和人民公社的体制，何以未能如管子那样实现初衷？原因当在于，管子这样做，在政府与人民分享经济发展成果上做到了不伤民而且民享其利，而后人的剪刀差做法做得超过了农民的承受力，伤害到了民生，所以失败了。

教师之友网 · 发表于 2012-6-27 09:49:58

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