清朝官场中的【隐权力】

管季超0712

清朝官场中的【隐权力】(2012-03-28)


   什么是“官场隐权力”呢？不妨引用乾隆和嘉庆朝封疆大吏勒保的一段自述来说明。勒保说：
   我刚刚到成都府当通判时，因为不讨上司喜欢，时常遭到呵责，同僚们见风使舵，对我爱理不理。每次到上级衙门排班参见、禀报公事时，竟也无人理睬。一直非常郁闷，家里穷，不敢挂冠而去，只能忍气吞声。
   有一年，听说某人要来四川当总督了，正是我十年前的故交，心中窃喜，又不敢告人。总督将至，我先到郊外迎接，但总督没有见我，有点失望。总督到了成都城外，我去拜见，又被挡了驾，更失望了。到了行辕（总督衙门），大小各官，纷纷晋谒，都得到接待，唯独没有接见我。
   正踌躇间，忽然听到传呼：“请勒三爷。”不称官名而称行辈，是朋友圈子内的称呼，所以这声称呼，让我恍如羁囚忽闻恩赦，立即整理好衣冠，急趋而入。
   却见到总督不戴官帽，立于檐下，指着我笑骂：“你太无耻，这个样子来见我。”我下跪行礼，他则拉起我，说：“不要你磕狗头。”还叫他的随从帮我解除衣冠：“为勒三爷剥去狗皮，带到后院乘凉饮酒去。”
   总督越骂，我越欢喜，因为这个待遇，显然表明总督不将我当外人。今日封侯拜相，也比不上那时快乐。  
   当时众官还未离去，见到我与总督这般亲密，都感到震惊。我饮到三更回来，知府、知县还在衙门中等我，我一回来，便拉着我的手，问总督有什么指示。从此，成都的官员每次见了我，都是逢迎欢笑，争着与我套近乎。我勒三爷还是当初的勒三爷，官场炎凉之态，言之可叹！
   这段故事收录在清人葛虚存辑录的《清代名人轶事》中。勒保当时的官职是成都通判。我们假设通判的正式权力值是100，由于勒保之前受同僚排斥、上司冷落，他实际能行驶的权限很可能只有50；但现在他与地方一把手的关系如此亲密，同僚转而要与他套近乎，他的实际权力值可能将涨到150.
   这部分并非有科层结构设定、而是由人情关系创造出来的权力，我称之为“隐权力”。
   隐权力既不受正式权力结构的层级限制，又可以随意越过正式权力的横向边界，与正式权力系统相互嵌接，又各自为政，共同规划着官场的权力空间。
（摘自《隐权力：中国历史弈局的幕后推手》作者 吴钩）