我们需要什么样的公民教育

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我们需要什么样的公民教育

——记2012年全国学校公民教育经验交流暨国际论坛

11月2日上午，由四川省成都市温江区教育局主办的“2012年全国学校公民教育经验交流暨国际论坛”在温江区隆重召开。来自全国各省市领导、国内外公民教育专家学者，以及上海、浙江、山东、山西、江苏、云南等省市的学校公民教育实验教师、学校校长、教研员等300多人出席了会议。

开幕式上，成都温江区区委领导向与会领导、专家及代表介绍了温江区经济社会发展概况，对温江区公民教育实践项目取得的成效给予了充分肯定。成都市教育局副局长谭学军、四川省教育厅副巡视员王嵩健、美国公民教育中心副主任约翰·海尔、国家教育部民族教育司处长沙玛加甲等先后致辞。

本次论坛以国内学校公民教育经验交流和国内外专家专题报告的形式进行。上午的论坛中，成都市温江区教育局局长周世刚作了题为《探索公民教育 塑造现代公民》的主题发言。两年来，温江区以课程为载体，实现学校公民教育常态化；以实践为导向，促进公民教育本土化；以社区为阵地，先行先试社区公民教育模式，并在核心价值观的培育、育人途径的拓展、学生综合素养提升等方面取得显著成效。

北京师范大学教授、北京师范大学公民与道德教育研究中心主任檀传宝教授作了题为《如何理解公民教育》学术报告。围绕为什么开展公民教育、需要什么样的公民教育、如何开展公民教育三个方面进行了阐述。

11月2日下午，来自各实验区的老师进行了专题交流，分享了他们的经验和感受。发言的话题主要有：江苏南京的《为公民素养提升，为未来社会奠基》、山东潍坊的《公民教育，我们在行动》、山西阳泉的《探索有中国特色的公民教育之路》、云南省的《柏拉图的光芒》、深圳南山的《实施“三悦”策略，打造幸福公民教育》、江苏南京的《怡然校园——让“自然人”走向“社会人”》等。他们介绍了自己所在地区或学校实施公民教育的做法，也向我们展示了学生和老师在这个活动中的受益和提升。从他们的发言中，我们更迫切地感受到推进公民教育的重要性。

下午4时，在温江二中的10间教室里，来自温江区中小学校10个班级的同学就自己所研究的公共政策问题举行听证会，这是“2012年全国学校公民教育经验交流暨国际论坛”的一次现场展示。参加本次论坛的代表自主选择观摩班级。我参加了温江二中高三18班的听证会，主题是“关于温江区机动三轮车非法运营问题的研究”。同学们将自己对温江区三轮车非法营运问题的调查和研究体现在展板上，按照“问题和解释”、“现有的政策”、“我们的方案”、“我们的行动”的顺序先作陈述，然后由听证员提问，同学们回答。

其他的研究课题还包括“关于小广告危害问题研究”、“关于温江城区学校周边三无垃圾食品屡禁不止的问题研究”、“关于校园面积小容易形成安全隐患的问题研究”、“关于学校门口环境治理问题”、“关于小区内饲养宠物狗问题的研究”、“关于废旧电池回收问题的研究”、“关于车辆乱停乱放问题的研究”、“关于温江区‘空巢老人’问题的调查研究”、“关于校园内及周边大气染污问题研究”等。这些课题都是同学们自主开展、通过长时间调查走访形成调研报告。同学们的研究过程深入、资料收集详尽、政策分析到位、提出措施有效，为政府解决相关问题发挥了重要的参考和推动作用，其中不少调研报告引起了政府部门的高度关注。同时，与会代表还在温江二中教学楼前参观了温江区学校公民教育活动展板。

11月3日上午，主要是国内外专家专题报告。约翰·海尔先生作了题为《公民教育的基本要素》的专题报告，威廉姆·韩切尔先生作了题为《谈谈公民教育对于学生和学校的重要性》的专题报告，卡罗莱·韩切尔女士作了题为《公民教育的价值》的专题报告，三位美国专家还现场与代表们进行了互动交流。我们有幸与美国公民教育中心的负责人面对面，既感受到他们对美国公民教育的热忱，也体会到他们在推进这项活动过程中的不容易，让我们从多个角度了解了美国的教育。简短的互动交流，更让我们了解了美国还有哪些开展公民教育具体的有效的形式。

接下来朱明光、陈端峰、周满生等专家的报告，又让我们从不同的视角了解了公民教育的内涵。来自台湾的陈端峰先生给我们详细介绍了台湾公民行动方案推动现状。让我们印象最为深刻的是，不仅当地政府在做，更重要的是有很多台湾地区的民间组织和机构加入到公民教育的活动中来，这些力量的加入，一方面为项目推进提供很多资金来源，另一方面也体现了活动本身的意旨：公民教育需要全社会的参与。

此次国际论坛的举行使得国内外一大批优秀的公民教育专家齐聚温江，有助于大家就共同关心的问题进行深入交流和探讨，对持续、科学推动公民教育具有重大意义。11月3日下午，活动组委会专门安排了一个半小时的专家与代表互动交流，檀传宝、刘国华、富兵等六位专家与与会代表互动交流。各地代表就公民教育的基本内涵、意义、实践模式以及大家关心的一些公民教育热点问题及对策进行提问，积极与专家进行对话交流。

最后，公民教育中心中国事务部刘国华主任作了《公民教育中心与中国的交流与合作现状及发展》专题报告为大会划上了一个圆满的句号。

两天的会议议程安排紧凑，许多内容还需要慢慢地消化吸收。参加这样的会议，聆听、学习是一个方面，更重要的是引发自己内心的思考。在参加活动的两天里，我一直在不断地思考：“公民教育” 作为一种国家现代化的表征，它在开启国民的智慧和文明，提高国民的整体素质和受教育水平，为国家的现代化提供人力智能资源，助推社会的现代化进程，构建和谐社会等方面有着不可替代的作用。社会主义和谐社会是一个“民主法治、自由平等、公平正义”的现代社会，这既是公民教育所追求的价值内核，也是全球化背景下为世界各国所普遍认同的价值理念。开展公民教育不仅是当前加强社会建设，确保社会顺利转型的必然选择，也是迎接全球化进程，积极融入世界发展潮流的重要途径。在市场化、现代化、全球化的时代，在崇尚自由、民主、平等的今天，如何培养公民的责任意识、规则意识、民族意识和热爱祖国、放眼世界的情怀，以及未来公民教育的发展方向，都是值得我们思考的。

图文作者：王生祥