《教师之友网》关注邓飞及“免费午餐”

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给邓飞及“免费午餐”的一封公开信

2011-12-16
  南方都市报


　　编者按：在即将过去的2011年里，中国公益界最让人“眼亮”的收获无疑是邓飞等500多名记者联合中国社会福利教育基金会共同发起“免费午餐”公益行动。“免费午餐”是民间与政府良性互动的成功范例，应该引起民间公益对照反思，为此我们在“来信”栏目刊发《万科周刊》主笔徐志戎(网名“肉唐僧”)的这封公开信，并在“微博”栏目刊发相关的回应，希望引起人们的讨论和思考，以助力于中国公益组织的健康发展。
　　邓飞及免费午餐的各位参与人士：
　　首先向你们表达我深深的敬意。其次，基于此项目的极端必要性，我尽我所能，只提建设性意见，哪怕只是作为批评和反驳的靶子，可能也会对你们有些许帮助。
　　因为不言自明的原因，关于非政府组织的运作，我们都没有什么经验。我先说说我个人的一点经历：2009年春节后，我因为与单位有一点小误会，不开心了，决定从万科辞职，单位苦留。当时，万科在四川绵竹遵道镇投了一个亿赈灾，人道主义救助之外，还重建了幼儿园、镇政府、镇医院和学校这四个公共设施。我去遵道，身份是《万科周刊》主笔，任务是写一本关于遵道重建的专刊。
　　总之，满怀着对农村的好奇及对万科的恶意，我就去了。为此，我做了几个个案专访、比对了学校运营成本于灾前和灾后的变化、学生因为村小裁撤集中于镇中心校上学吃午饭和校车通勤的费用增加，最后，还做了一个村民小组的收入调查。……关于遵道的调查，对细节有兴趣的同志可以去看我的博客(天涯博客肉铺里面有个遵道肉栏目)或找万科周刊2009年4月刊还是5月刊。篇幅所限，我这里直接说结论：
　　1、任何外部救助，对相对封闭的社会小生态都有破坏作用。所以，给钱是最好的，因为这是把资源分配的自主权以货币的形式交给了受助对象本人；给物次之；援建项目最差。
　　2、如果非要给物，给食物最好，但要心怀节制。土豆都吃不饱的地方，你猪肉炖粉条管够造，心理伤害太大了。
　　3、援建项目，不仅产生运营成本，且强迫升级了相关配套及原住民心理预期，必然导致生活成本的提高。这对当地脆弱的经济生态，可能会造成灾难性的影响。所以，一定要配套对最贫困者的现金补助。
　　遵道的情况不算差，人均六分地。每亩土地可产生736元可支配现金收入。6分地么就是400来块钱。村小震倒了之后，万科在镇子上建了个据说能抗12级地震的大学校，思科感其诚，每个教室捐一块造价17万元的“黑板”，其实就是个超大手写联网大屏幕，整个西南地区都没见过这么高级的东东，运营成本可想而知。我到学校见他们校长第一句话就是：“你们水电费撑得住么？”校长当即摘下眼镜做揩泪状，好像到现在也还亏着呢，不知道咋整。
　　孩子上学，校车(也是严重超载)来回各一块钱，午饭四年级以下2块，四年级以上2块5。对照收入，这是笔不小的支出。显然，对最穷的5%，即1000个学生中的50名提供现金补助是必须的。为此，我模仿百蹊助学的模式，发起了一个“爱心三人行”活动，如下：
　　1、由志愿者去找需援助的孩子，放到网上供别人挑选；
　　2、认捐的必须是三人小组，一来减轻捐款人负担，二来给钱的时候互相监督。免得一个人认捐，给了两个学期不给了，孩子还找不到地儿诉苦去；
　　3、设立一个后勤组，负责与各组沟通，及与学校对账；
　　4、各组把钱直接汇入学校账户，每学期发放一次，发放时由志愿者自付费用前往监督，并登记；
　　5、除非有特殊困难，一个孩子一年所得在1200～2400元之间。多给小组自愿，但不鼓励(还真有自愿多给的，某小组甚至额外募了9000块钱，万科某员工捐此数，帮着一个小孩家盖了新房子)。
　　6、去发钱的志愿者，发完钱要随机回访孩子家庭。
　　这个机制与百蹊助学几乎完全一样，就是去中心化(小组自治，没领导)/志愿者不过手钱/所有费用都由志愿者承担，保证每一分捐款送到孩子手上。比百蹊助学多的，只是一个温和的连坐制。这个机制很好，截至目前，48个孩子还保留了41个，中间只有一个小组退出。其余的，都是孩子毕业或跟父母搬迁他处。
　　整个项目的运作，说是零成本，其实成本是由志愿者承担了。瓶颈并不在于在网上募善款，而是找到愿意承担额外时间和金钱成本的志愿者，这一点与百蹊也是一样。我粗算过，百蹊助学每完成1000元助学金的支付，其志愿者承担的费用在83元左右。这个成本是非常高的。为什么高？因为我们这个社会完全没有诚信可言。仍以遵道为例：当初我是请学校老师给我报穷孩子名单。拿到名单后我随机去了不到十家就明白，这其实是一张老师亲戚名单，完全不靠谱。为此，我给学校老师写了一封公开信，强烈谴责，并声明不再信任他们。我们自己去找孩子，并且每次发钱时也由我们自己派人去，学校只提供一个收钱的账户而已。这很伤感情，但是没办法。
　　慈善，无非就是从甲乙丙丁那儿收钱，转移支付给戊己庚辛，比的就是过程中谁产生的费用少。彼此间没信任，费用自然就高。百蹊助学是个参照：在预设所有中间环节都是坏人的机制下，要想把慈善搞得让大家没话讲，费用就是8.3%，这还不算志愿者时间精力上的投入。
　　没有人值得信任，包括我们自己———这是搞慈善的人必守的前提。这么多年，我只给百蹊助学捐钱，看中的就是：它用机制杜绝了贪腐的可能。可惜的就是，因为志愿者负担太重，所以它和希望之光一样，搞不大。
　　如此，免费午餐之类的项目，就成了一个经济学话题：在多人重复博弈中，设定人们彼此的信任程度恒为零，在此前提下如何降低交易成本？答案显而易见：制度设计。
　　对于免费午餐，我的建议如下：
　　1、运营成本另想办法，不能从捐款里出。这个前提要hold住。
　　2、左手收钱右手花钱，长久下去肯定要出事情。而且运营成本上的大头，恰恰是资金管理及自证清白。所以，干脆把钱交出去。我建议邓飞去和壹基金谈谈，让它为免费午餐设立个专项账户。如此，你又省心，又转嫁了大笔成本。
　　3、以微博为平台，从加V用户中公开征募七名拨款委员会成员，无薪酬。如果应征者多于七人，则公开票选，这很方便。该委员会只负责对善款进行分配。
　　4、把钱交出去，把花钱的决定权交出去，这仍然不够。因为你这个项目比发钱麻烦得多。弄米面肉菜给小孩子吃，中间环节根本控制不住。而且人穷志短，和你打交道的都是穷人。具体到项目，根本hold不住。所以，为保名誉，必须明晰组织的边界与功能。依愚见，项目完全可以市场化运作，在当地找承包人。你只负责制定标准、给钱和随访。如此，如果某项目出了问题(摊子铺大了，这肯定免不了)，你可以切割干净。
　　5、如果以上都成立，那么，你手上只需要两个团队：项目运营团队和募款团队。前者就是到处跑找穷孩子的———恕我直言，这个团队，在当今社会的人际关系氛围下，必须是完全志愿者化的，它所有的费用必须由志愿者自己承担。你要越野车干啥？交通工具都不能自理的人，捐个五块八块的就得了，去找穷孩子不是起哄么？
　　6、需要运营费用的，只是募款团队(因为涉及财务与广告)以及一些专业化人才，比如经理、法律顾问、媒体及政府关系，还有秘书。花钱雇的只是这些人而已。这个钱很小，通过私人朋友或企业专款定额赞助。这个直接入你的账，不要和捐的饭钱搞在一起。
　　想搞大，同时让自己干净，那只有一个办法：让别人把费用承担了。这很像特许经营权各地开连锁店。以爱佑童心为例：它首先与相关政府部门达成协议，共享某些信息，然后为全国先天性心脏病儿童募捐手术费。一例手术赞助1万～1 .5万左右。只做四种把握比较大的适应症，以避免冒太大的手术风险。万科承包了四川省，到目前应该弄了近2000例。万科公益基金出钱，零成本运作。所谓的零成本，当然是指志愿者自己掏腰包，哪有真正的零成本？！其运作是：省内各级医院通过医疗和基层体检发现先心病儿童，上报卫生厅和团委之类。政府发表格给患儿家庭，由其向爱佑童心申请补助。如果是四川的，则自动转到万科来。万科每月派两名员工(志愿者，费用自理，只是单位不扣工资)拿着表格在四川乱跑，挨家去看是不是真穷。真穷，纸上盖个戳，钱给到指定医院账户。过段时间，后梯次的志愿者对术后患儿进行回访。
　　在整个项目运作过程中，因为四川包给了万科，爱佑童心就基本没啥事儿了。你这个免费午餐如果也这么搞，相信会有很多企业愿意做这个事情。你对外输出的，不过是一套流程制度而已。在当下中国所有的组织形态中，企业无论是从信誉和能力上，都是最靠谱的。
　　我觉得你现在方向有问题。广州北京地弄办公室。你弄这么多办公室干啥？本来就是依托互联网搞起来的事情，有啥业务是非要本地化的？又要接受四辆越野车blabla。一有固定资产，运营成本就激增，你哪来的钱？如果你从善款里提管理费，没两天再整出点臭肉馊饭的丑闻来，你离红十字也就不远了。那可就太让人痛心了。

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微博@邓飞：[免费午餐呼吁公益规则大讨论]我们努力实现组织化正规化，更好协助和监督明年国家160亿工程，获认捐北上广三间筹款办公室和4辆探访乡校越野车，引发争议，是否可接受，组织运营费用如何计算和筹措，公益人如何职业化和专业化，@肉唐僧同学提出诚挚建议，请讨论。
@蒙令华：没有像@肉唐僧一样的实践，不便多说什么。但可以肯定，一、直接捐助钱的公益是最不好的方式，它到了贫困地区只能引发穷人之间的互相不满；二、对所有宣称要帮助穷人，但办公室却设在5A级写字楼、用铜版纸印刷计划书的机构，均表示怀疑；帮助农村，应接受农村人的生活方式，同时带去不同于农村人的文化。
@格桑花洪波：邓飞不接受办公室捐赠，协调人员在哪里办公？都通过网络不是不可以，但是集中办公的效率会高于分散的办公，如果想帮助更多的孩子，邓飞要组织化，就要有办公成本，就要有效率。依赖有能力有意愿的志愿者不是不行，同时存在可持续性发展的风险，受到帮助的孩子有限。邓飞团队的协调管理工作量很大。
@沧浪亭一粥粥：这个要转，募款和运行成本完全分开是必须的，或者，运行费用专项募集，由出资机构监督。能出钱的出钱，能出力的出力，都要量力而行。掺乎在一起，在这个环境下，运行费用占募款的比例实在不好控制，迟早导致失去募款来源。
@宋志标：公益成本有项目成本与人力成本，上次看到数据，美国红会负责人年薪好像是30万美金，工作人员薪酬也正常。若免费午餐一直保持廉洁、可监督、可订正、全程透明运作，你们工作人员可以增加合适规模，如：全职人员一年20万元薪酬待遇，都应该诚心支持。大家都赞成公益职业化，可职业化不是乞丐化。
@眼睛们：记得道格拉斯的《激进民主》上谈到过，有一种不民主，是在未经你同意的情况下创造需求，从而导致你变得相对贫困了，类似　@肉唐僧在上文中所提到的先进设施在乡村小学的问题。其实这个和爱一个人是一样的，光懂得爱和付出不行，要懂得对方的需求，这样的爱最事半功倍。
@李鸿谷：这个说得很好。慈善的社会力量形成，同样是制度形成的过程。把批判制度的力气，像这样用来形成良性制度，它将在保证免费午餐健康运作的同时，提供超越性的制度样本。果真如此，善莫大焉。(南方

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一个调查记者的人生转型：邓飞的“免费午餐”



来源：浙江在线-钱江晚报
2011年08月30日








　　一个调查记者的人生转型 本版撰稿：本报记者 詹丽华
　　邓飞不做调查记者了，却变得更难约，约了几次都不成。直到某天下午他发来一个地址，说明天一早“北京见”。第二天，他背着双肩包、拖着一个巨大的黑色行李箱匆匆而来，说下午3点的飞机去长沙，仍是为了“免费午餐”这个公益项目。
　　十年前报道的事情，今天仍在发生
　　不做记者，我选择做一个“行动者”
　　邓飞，33岁，湖南沅江人，《凤凰周刊》编委、记者部主任，做了10年调查记者，被认为是中国最重要的调查记者之一。只是现在，我不知这样介绍他，是否仍然合适，因为今年起，他的身份有了些许变化。
　　“你觉得怎么说合适？”邓飞说，他自己也讲不清现在到底是什么身份。或许他的朋友，《南方周末》专栏评论员笑蜀对他的定义比较靠谱——公益事业拓荒者，公益项目创始人。
　　今年大概不是一个“慈善”年。红十字会因郭美美事件陷入信任危机，捐款额急降；“中非希望工程”又遭遇“是买卖还是慈善”的口水仗；杨澜、刘永好、陈光标……一个个公众人物先后受到质疑，牵出背后复杂的人际关系网。
　　今年大概是一个“公益”年。民间公益的红火不同以往，比如王克勤发起的“大爱清尘”，比如邓飞发起的“免费午餐”。“我从不为筹集善款担心，我的工作只是告诉大家，我们将帮助什么人，为什么帮助他们，以及由谁去做、如何去做，请愿意帮忙的人参与，也请他们监督。”信息的透明度越高，进展就越顺利，邓飞说，有时候一个小规模的公益活动，从发起到完成募集都用不了一个小时。“然后我们将善款交给具体的执行人或团体，进行具体操作，并公布每一个进展，接受捐款人和公众的监督。”
　　说起正在做的事情，邓飞眉飞色舞，完全不像一个只睡了不到6小时的人。直到我问他，为什么决定不做调查记者，转型做公益？他突然沉默。
　　与许多正当年的记者一样，邓飞的大学时代，正是《南方周末》的全盛时期，他曾是《南方周末》的粉丝，受其影响颇深。做调查记者，啃硬骨头，是他的理想，他更一度视之为终身职业，一写十年。“直到我发现，十年前我报道过的事情，直到今天仍在不断发生，通过文字去影响读者进而影响社会，不如通过行动去直接谋求改变。”他说，中国不缺少写字的人，缺少行动者，于是，他选择做一个“行动者”。
　　“免费午餐”不是第一个，更不是最后一个
　　从爱和善良出发，去改变社会
　　其实“免费午餐”并不是邓飞的第一个公益项目，第一个是“微博打拐”。这个活动最早从微博上开始，始于一场论战。今年年初，著名学者于建嵘在微博上发起“随手拍解救流浪乞讨儿童”，号召网友用手机拍下有被拐卖嫌疑的街头乞儿，上传到微博上，以利解救。这项活动迅速铺开，引起极大关注。几乎是同时，邓飞亦发起了“微博打拐”，两个行动殊途同归，分兵并进，他以一个调查记者的姿态介入并推动着整个事件的进程。
　　因为“微博打拐”的特殊性，其最终被公安部接手，但它却无意中为一个调查记者推开了一扇窗，最终改变了他的人生方向。“在我用微博打拐的时候，极意外的，一个我们找了3年的被拐卖的孩子通过微博找到了。”邓飞说，没有一篇调查报道曾经给过他那一刻的感动。
　　那个孩子，彭文乐，邓飞在《国家的孩子》一文中的小男孩。2008年3月25日19时许，一个黑夹克男子趁彭家夫妻不注意，强行抱走3岁多的彭文乐。自此，彭家夫妻走上了寻子路，而邓飞则一直帮助这个家庭找孩子，他相信总有一天能够找到。今年2月8日下午，孩子终于被找到。“我气喘吁吁，瘫坐在地上，发了一条微博：太牛逼了，孩子是我们的！”
　　这个一直以舆论监督去推动社会的调查记者，突然发现了“把建设性监督变为建设性建设”的力量。“从爱和善良出发，陌生人之间很容易达成共识，实现改变，我们付出爱和善良，也收获着这些美好的东西，我想这是一种良好的改变社会的方式。”邓飞说，他是资深调查记者，公益“菜鸟”，“微博打拐”让他发现了一条新的路，而“免费午餐”的成功则让他信心满满。“我得到了太多帮助，有来自同行的，也有来自陌生人的。”
　　《国家的孩子》最终发表在《凤凰周刊》上，或许以后会成为他书中的某一个章节。是的，他或许不再是调查记者，但并未放弃用文字来记录和表达，以传播那些正面的力量。
　　做自己真正感兴趣的事
　　从中获得与之前十年完全不同的满足感
　　据报道，国家决定从2011年秋季学期启动民族县、贫困县农村免费午餐试点工作，宁夏回族自治区成为首批试点省区，宁夏南部山区9县区26万名小学生将在新学期开学时全部吃上免费午餐。
　　邓飞发起的“免费午餐”项目成为政府与民间协同共治的范例。而在他最新的计划里，下一个公益项目是农村儿童、贫困儿童的大病医疗，已经在进行筹划。
　　他踌躇满志：“孩子是我们的未来，但我们还没有照顾好他们，特别是贫困地区的孩子，他们甚至缺乏并基本的生活保障，从我们开始做起，我相信有一天，这个公益项目会像‘免费午餐’一样得到社会的认可，国家的支持。”
　　邓飞完成了他的职业转型，从一个资深调查记者，转为笑蜀口中那个“公益事业拓荒者”，成为公益项目创始人。也有人认为，这不只是一次职业转型，更是一次人生转型，邓飞本人其实并不在乎如何被定义，他每天的行程排得满满当当，做着他真正感兴趣的事情，从中获得与之前十年完全不同的满足感。
　　我离开的时候，邓飞开始与联合国青年年主题活动的一位执行人接触，他希望让更多年青人关注公益，不仅是国内的，也包括国外的，他希望通过影响年青人进而影响这个国家的未来。
　　他已经不再是一个调查记者，但调查记者的价值观仍在他身上起着作用——为公益谋，为更好的中国，更好的未来，只是换一种方式。

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http://news.ifeng.com/opinion/special/mianfeiwucan/detail_2011_11/01/10333440_0.shtml

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免费午餐发起者邓飞明年“转战”孩子大病医保2011年12月28日




邓飞 CFP供图


贵州纳雍县昆寨乡长丰小学的水泥乒乓球台是孩子们快乐的餐桌 新华社资料图片 谁说天下没有免费的午餐？ 2011年，一个名叫邓飞的媒体记者，用自己的决心和毅力，将一个没人看好的空想变成了现实。微博募捐、淘宝开店，邓飞努力建立了一个透明的公益平台，让众人的爱心通过一份份3元钱的免费午餐，飞到中西部贫困学生的餐桌上。从2011年3月倡议免费午餐计划以来，邓飞已经让13个省110所山村小学的贫困儿童有了一顿免费的午餐，而且这个数字还在不断的快速增加着。 邓飞说自己其实是一个从来不下厨的男人，结果却成了几万名儿童的爱心大厨。 看到学生笑，是这一年最大的快乐 回过头去看2011年，邓飞说自己也很惊讶竟然能一个人做那么多事情，这一年里他累积的航空里程是过去数年的总和，从年初的微博打拐再到没有终点的免费午餐计划，邓飞忙得连陪伴宝贝女儿的机会都成为奢侈品，换来的却是全社会对困难儿童生活问题的重新审视。 10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，国家试点每年投入160多亿元，按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，试点范围包括680个县 （市）、约2600万在校生。 年末，几乎每个星期都会有数个颁奖礼邀请邓飞， 2011影响中国年度公益慈善人物、 2011品牌中国公益年度人物、某网站微博年度微博感动人物，头衔和荣誉向雪片一样向邓飞扑来，光环下的邓飞，心里想的最多的，还是 “免费午餐”的学生们。问他这一年里最快乐的事是什么？他的回答几乎不假思索， “再一次回到免费午餐的那些学校，看到孩子们笑了，看到陌生人不再躲闪了，这是我最快乐的时候。” 一年的时间里，邓飞已经记不清自己飞了多少次贵阳、多少次长沙，最忙碌的时候，他每天至少接200个电话，事无巨细，因为他做的这件事情根本没有过来人。微博成为他最得力的工具也是他唯一的玩具，邓飞在微博上非常活跃，粉丝接近一百万，他说自己深深地感谢微博，让他认识到网络时代媒体记者全新的存在意义， “得到微博新工具后，我可以在北京直播宜黄官员围堵上访者，可迅速组织人财物资源实现对钟家母女的千里大救援，实现微博打拐推动国家打拐，可以发起免费午餐浩大行动改变一个体系。一个记者，除了舆论监督，还可以自己动手建设。 ”十年的调查记者生涯，邓飞写下了《死刑犯取器调查》、《三峡移民回流》、《沈阳蚂蚁梦》等报道，现在有些人说他已经不是记者了，是慈善名人，邓飞却丝毫没有动摇自己人生的坐标，“我还是一个记者，希望用自己笔下文字的力量推动社会进步。 ” 整整一年里，也会有力不从心的时候 “免费午餐”的想法是如何产生的，对于这个问题，邓飞现在回想起来都觉得有些意外，今年2月26日，邓飞以“天涯社区2010年度记者”的身份参加了天涯社区的年会。他的邻座、一个叫小玉的支教女老师告诉他，她的学生都没有午餐，她端着饭盒，却无法面对他们热望眼神，而不得不快步走进自己宿舍吃饭。山区小孩用塑料袋带冷饭旁坐的鄢烈山老师很震惊，说三十年前他没有午餐，怎么现在还是这样？于是，邓飞与他的朋友决定去她的学校，给小朋友建一个食堂，帮助他们健康成长和学习。次日，邓飞在微博呼吁实现乡村贫困儿童的免费午餐，“25日将去贵州一悬崖下的乡村小区，当地学生无午餐，每天中午喝凉水充饥。我们尝试在该校建一个食堂，推动中国贫困山区的免费午餐计划。 ” 邓飞微博上的想法很快得到媒体朋友响应。在贵州多地，许多小学居然都没有食堂。 4月2日，黔西县沙坝小学免费午餐启动，成为全国第一所享受免费午餐的学校，169名学生吃到免费午餐。一份米饭、一个煮鸡蛋、一勺酸菜炒肉、一勺烧土豆，一勺白菜汤把学生们发的双层饭盒塞得满满的。附近的村民也凑过来围观，他们说，孩子们家里穷，住得远，午餐问题困扰了好几代人。孩子家长老师们都很开心。 星星之火可以燎原，很快，接受免费午餐帮助的学校名单越来越长，邓飞几乎是来不及思考就被现实推着走到了解决全国困难儿童吃饭问题的大话题上，“一开始我只是报恩的，报答大家的信任和帮助，觉得不能辜负任何一个人，结果...” 为了将每一笔捐款更加实际地用到每一个需要的学生身上，邓飞选择了自己贴钱做慈善，一年里，他没有找基金会报销一张机票，而是找自己的单位或朋友赞助报销机票。至于在外的食宿开销，基本是他个人承担，邓飞说他知道这种方法不合符现代公益管理，未来将依照相关标准报销开支。 这一年里，邓飞也有感觉自己力不从心的时候，一次在贵州，从贵州到黔西县再到威宁县，一天都在车上，晚上十一点了。在一个县城，听说到威宁还要一个多小时，邓飞感觉自己崩溃了，但是第二天他又精神抖擞地出现在孩子们的面前。 2012年，在公益的道路上继续前行 免费午餐不仅传递爱心，而且还在推广契约精神和信息公开，很多捐赠者都担心，自己的爱心款会被学校领导截留而无法最大限度用到学生身上，邓飞对此却很有信心， “打击贪腐最好的利器就是公开、透明和信息的迅速流动”。目前每一个免费午餐学校都须开设微博，须公开该校任何涉及免费午餐的信息，为邓飞团队核查提供参照。明年，几百所学校将每天通过微博发布自己的菜价、数量，接受当地群众、家长和网友志愿者、记者等的监督，一旦发现问题，调查就将启动并出具调查报告。 邓飞将自己2011最主要的精力都放在免费午餐上，明年他希望越来越多的专业人士加入到这个团队，而他只需要承担自己擅长的一部分工作，他甚至提出了免费午餐要 “去邓飞化”， “我想，一个真正科学的项目，最终是靠制度和体系进行运转，而不是某一个人的力量。事实上，一个事业和一个人捆绑始终，绝非好事。所以，我会考虑免费午餐实现去邓飞化。我到今年3月还是一个调查记者，是一个负责批评的人。现在是一个具体做事的人，才知道一个事情的复杂性和做事的艰难。项目越做越大，一百多学校，事务庞杂，我们需要稳固团队和组织架构。未来，我们的理想是，中国乡村儿童在学校的午餐学永久免费。我们通过微博新工具动员和整合各领域的志愿者，形成团队，各司其职，专业的人去做专业的事情，我只做我擅长的一块。” 邓飞还提供了一个很有趣的统计，免费午餐的捐款人中大部分是城市女性，对此，邓飞和他的伙伴们研究后发现，这是因为这个群体对孩子有更深情感，且大多掌握家庭财政、熟练使用支付宝。 一年时间里走过这么多贫困学校，让邓飞深刻地感受到教育资源分配不均匀的问题，而学生的吃饭问题只是其中的一小部门分，与此同时，他已经明确了未来的方向。明年，邓飞计划推行的全新的公益项目是 “大病医保”， “希望给每一个有免费午餐的乡村孩子一份医疗保险。免于饥饿和大病伤害，令贫困乡村孩子得到教育和健康的基本条件，支持他们生活和学习，顺利成为国家之人才。”邓飞解释道。 微博打拐，全程陪同彭高峰找到儿子 是邓飞应该感谢微博，还是微博应该感谢邓飞，这是一个没有答案的问题。做了10年调查记者虽然在业界有口皆碑，但公众的认知度非常有限。 2009年8月微博上线，邓飞应友人之邀注册了微博账号，当时连他自己本人都不知道，他将在这个新兴的互联网产品上引发起波澜壮阔的微博运动。 在微博的世界里，邓飞这个名字伴随着几次大的事件逐步深入人心。一开始是直播宜黄钟如九姐妹的 “女厕攻防战”，随后就是今年年初的微博打拐。 2008年3月25日，湖北籍男子彭高峰的3岁儿子彭文乐被人拐走。邓飞因为之前参与到 《凤凰周刊》的 《中国男童贩卖链条》等三篇文章的报道认识了丢失儿子的彭高峰，也一直与其联系，鼓励其不放弃希望，继续寻找其儿子。今年2月4日，在邓飞以及各位爱心人士的大力帮助下，彭高峰获得了线索。邓飞说，一个大学生在微博上见过文乐的照片，且记住了名字。后来，他在江苏邳州八义镇某村庄看见一个孩子酷似文乐。他在网络上打出孩子的名字，很快在宝贝回家网站看见了彭高峰的寻子日记，深为感动。第二天，文乐的照片被发到了彭高峰的邮箱。邓飞听说这个线索后马上联系彭高峰，他们一起历经周折最终找到了丢失几年的彭文乐。邓飞认为，微博是警民合力打击犯罪提供一种最好工具，微博帮助任何一个网友轻易而快速收集、传递和分享儿童拐卖信息，并无障碍流向公安部门，形成一张遍布城乡的天罗地网。 虽然各界对于微博打拐还有很多争议， “随手拍照解救被拐儿童”的发起人之一的于建嵘及其志愿者承认，尽管各地警方盘查了许多乞儿，也解救出数名儿童，但是否有被拐儿童是通过 “随手拍照”获得解救，至今尚不能确定。但邓飞坚持认为，这是微博对于社会正义的又一次推动， “过去要去寻找一个被拐卖的孩子是异常困难的事情。因为我们要在960万平方公里13亿人中找一个被恶意隐藏的孩子。但我们有了微博新工具后，我有了更坚定信心，人人都是记者，人人都可以表达，我们能够找到更多的孩子。” 邓飞的想法也得到了官方的支持，江苏省常州公安官方微博 “平安常州”说： “请您随手拍下你遭遇到的乞讨、流浪的儿童，连同时间、地点信息上传到微博，为寻人家庭提供线索。”(晚报记者 程绩 报道) (实习编辑：许轲)

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邓飞称“免费午餐”网晒账本将无商业秘密2012年01月10日

来源：新京报 作者：魏铭言




1月8日，在2011中国慈善年会上，全国112家公益慈善组织共同发起“透明慈善联合行动”,提出通过行业自律，提升整个慈善行业的透明度和公信力。
2011中国慈善年会以大型专题晚会的形式，分4个环节展现了2011年度中国公益慈善界的成就和奉献，揭晓2011中国年度慈善推动者。
该年会由中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国人口福利基金会、中民慈善捐助信息中心等20多家全国性慈善组织联合主办。
官办与民间同发倡议
会上，112家公益慈善组织联合宣读《倡议书》，称将共同搭建一个权威的网络公益慈善信息披露平台，依据《公益慈善捐助信息公开指引》的要求，为全国公益慈善组织提供系统的信息技术支持；同时，共同推动透明慈善评估标准的建立和实施，积极接受第三方以此为依据开展的评估。
112家组织中，不仅包括中华慈善总会、中国红十字基金会、中国青少年发展基金会、中民慈善捐助信息中心这样的官办公益慈善机构，也包括北京星星雨教育研究所、中国血友病康复联合会等民间草根组织。
“免费午餐”获奖
会上，“免费午餐”等23个城市、项目和个人获得“中国慈善推动者”奖。
现场，窦玉沛还向“免费午餐”发起人邓飞表示祝贺和鼓励，称“免费午餐”为中国民间慈善做了一个新的典范，也是撬动和传播的力量。
由民政部指导的“中国慈善年会”官方介绍中，如是评价“免费午餐”项目：这种源自草根、蓬勃而起，最终影响国家决策的公益行动，在中国公益史上尚属首次。无论其成长速度、规模还是路径，都足以载入中国公益历史。“免费午餐”成功撬动政府行为，也为中国民间公益慈善的发展提供了一个方向、一个改革样板。
自2011年4月2日至今，“免费午餐”已募善款2500多万，涵盖13省区的110多所学校。
■ 对话
邓飞：“免费午餐”网晒账本将无商业秘密
昨天，本报记者第一时间对话为“免费午餐”抱回“中国慈善推动者”水晶杯的邓飞。
记者：如何看待这个奖的意义？
邓飞：是国家对我们进一步的肯定。相信会鼓励“免费午餐”项目走得更稳健、更持久。
记者：基金会中心网表示将探索第三方“过程披露”免费午餐的“账本”,你认为“过程披露”的频率应以多久为宜？
邓飞：具体多长时间披露一次，我们还将和基金会中心网做进一步沟通、论证，但会遵循民政部最近公布的“慈善捐助信息披露指引”,做到最早、最及时地主动公开。
免费午餐基金的账目比较单纯，没有庞大的行政经费、提留或投资，因此，我们坚信“免费午餐”即将晒出的账本是全面透明的，没有任何商业秘密，每一笔捐款的去向，每个受助学校如何使用捐款，都会及时公布。除捐款人要求的隐私信息，我们愿意全部公开，愿意做“透明慈善”的试验田。
记者：你个人今年有什么计划？
邓飞：我有三个愿望，第一个是微博打拐，第二个是“免费午餐”.如今这两个都实现了。今年，我希望通过第三方力量，令“免费午餐”更加组织化，而个人会拿出更多精力去实现第三个愿望--乡村儿童大病医保。希望和志同道合的朋友一起，做成一个民间慈善项目。
中国慈善推动者榜单
变革·示范的力量
宁夏“黄河善谷”慈善产业园区、北京市、上海市、深圳市、河南荥阳市
奉献·专业的力量
袁熙坤、韩红、姚明、宗庆后、古润金、朱奕龙
专业·服务的力量
春蕾计划、幸福工程、思源沼气、童缘项目
撬动·传播的力量
芒果V基金、爱心衣橱、免费午餐、崔永元公益基金

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邓飞：免费午餐的成功在于公开透明2011年11月26日

腾讯公益






2011年11月24日—26日，第三届中国非公募基金会发展论坛在北京大学英杰交流中心隆重举办，本届论坛主题为“中国非公募基金会的行业使命与社会责任”。著名公益人士、免费午餐的发起人邓飞出席论坛并发言，以下为讲话全文：


邓飞：尊敬的许嘉璐副委员长、尊敬的孙伟林、蒋坚永局长，各位来宾、各位朋友，大家好。
我是新闻媒体人，今年三月，我还是一个反腐的调查记者，我承担着建筑公益，我对这个行业也不清楚，我很偶然的转入了免费午餐，很侥幸的得到了一些成绩，得到大家的认可，我心里非常感激，我很乐意把我微薄的经验和大家一起交流分享。
今年三月，我是在一个大会上很偶然的得到一个信息，一个老师告诉我，他们学校里面没有午餐，小朋友忍饥挨饿，我旁边一个老师就哭了，说30年前，我们没有饭吃，30年后，我们小孩子还没有饭吃。我说我们建个食堂就可以了。
学生餐厅成立以后，食堂没有配套，我们到了学校，发现所有的学校都没有食堂，小朋友中午或者喝点凉水，或者吃点不正规的小食品，我们很震惊。
当时我没有钱，只是一个记者，我也没有潜力，怎么办？我们有微博了，我发起了这么一场活动，我们共同做一个事情，4月2号，我们开始了这种社会的大活动，微博除了传播信息，最主要的特点就是互动，你可以和全世界的朋友在一起互动，互动的话，他会要求你信息公开透明，首先我们得到了城市妇女群体的支持，因为我们把图片展现出去以后，得到了她们巨大的同情，我们必须要展现我们的廉洁高效，我们接受所有人的监督，所以我们要求所有的学校每一天开餐的时候，都要公布具体的明细，这样的话，我们做到了每笔捐款来源清楚，去向也很清楚，所以说，我们得到了信任，我们媒体本来还具备一种公信力，这样的话，这个规模越来越大。
我们组织了特别民主的方式，吸引了很多公益界的人帮助我们，除了知情权、监督权，还有参与权，我们把监督权、仲裁权和审计权公布出去，希望第三方的力量帮助我们进行监督，不是我们说怎么样就怎么样，我们得到了社会基金的支持，截止到昨天，我们已经筹募4200万的资金，12个省，两万多孩子得到了免费午餐，我们也得到了当地政府的支持，我们联合起来有午餐、图书馆，我们还和企业家基金会形成联系。这样的话，我们形成一个整体和一个团队。
我们发现，一个孩子得了疾病，家庭可能就放弃了，我们觉得应该治病，除了新农合和家庭的保护，我们想再加一个保护，这个事情我明年一定要干，我们的免费午餐计划，因为国家投入以后，我们担心出现低效率、贪污浪费的现象，我们开始考虑能不能和政府进行进一步的合作，因为我们现在已经和三个县政府合作，政府出一部分钱，我们出一部分钱，我们通过微博公开、通过志愿者监测食品安全，我们和三个县合作得很愉快，我们希望把这个模式推广到全国各地，争取得到中央政府和地方政府的支持，这样的话，我们尝试改变政府的社会管理的方式。
这个工作，我们需要在座的各位的支持，听了许嘉璐副委员长的讲话，我觉得特别的振奋，我们一起参与，让中国更加和谐美好，谢谢大家！

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邓飞：免费午餐5个月募捐1600多万元2011-10-27
金羊网-新快报

　　■邓飞与山区的孩子们在一起。
　　■本版统筹：新快报记者 廖颖谊
　　■本版撰文：新快报记者 周　雯
　　开栏语
　　公益之我
　　慈善者，以己之财而予社稷也!其中的“财”，无论大小，无论贵贱，可以是具形之财，也可以是关怀与照料，是公德与公心。对他人之善源自于心，而又能付之于行，便是大爱。
　　“公益之我”，讲述每一个公民的公益之事。分享其中的悲与喜，苦与乐，挑战与智慧。让每个人的公益之路，不会孤单。本栏目诚邀读者提供线索，一经采用，将发放报料费。
　　公益热线：020-87776333。公益邮箱：xkb_gongyi@163.com。
　　邓飞简介：
　　1978年，生于湖南沅江;
　　2000年，毕业于湖南大学新闻专业，同年入职《今日女报》;
　　2003年，任《凤凰周刊》调查记者，后升至首席记者，现任记者部主任。《沈阳蚂蚁梦》、《杀死阳宗海》、《狗日的普九造》、《湘西州长的北京一夜》、《周庄肺病》……一批高质量的调查报道出自其手;
　　2010年9月16日，微博直播宜黄强拆，引起互联网的巨大波澜;
　　2011年2月，发起“微博打拐”;
　　2011年4月，发起“中国贫困山区小学生免费午餐”活动。
　　“目前中国公益事业信誉度不高，特别是某些官方慈善组织受到质疑”
　　“所有的捐赠资金都是走基金会按制度拨款下发，团队是碰不到钱的”
　　“五个月募得善款1600万元，77所学校一万多孩子享受了免费午餐”
　　自今年4月份的“免费午餐”项目以来，邓飞几乎一日一城，回复完微博上必要的私信和评论，仅剩下4个小时的睡眠时间，得赶往下一个城市。这是邓飞，一个非正常人的正常生活。
　　如果仅仅是一名有十年从业经验的调查记者，他只需要采访写报道，无需自己走访各山区小学，出席各分享会发布会，拉各种善款资金。因为“微博打拐”、“免费午餐"这些公益活动，他以一个公益人的身份被更多人熟知，他的微博粉丝已近50万人。
　　“十年过去了，我意识到，我们需要一种正面的建设力量。”邓飞感受到新媒体中千万网民对这个国家的爱。
　　“‘免费午餐'从4月2日到9月23日，合计募集善款1600多万元。”邓飞说，“当看到这么多人伸手帮助贫困山区儿童，我们觉得很快乐。”邓飞以超乎人想像的毅力坚持着民间公益，以他自己的话说，“这一切都是天命。”
　　邓飞接受本报专访
　　我们的团队是碰不到钱的
　　五个月募了过千万善款
　　新快报：做一个公益人士真的比做调查记者辛苦吗?辛苦在哪里?
　　邓飞：比做调查记者更加辛苦!自从我发起“免费午餐”后，头发白了不少。我要不断地给人介绍这个项目，因为目前的中国公益事业信誉度不高，特别是某些官方慈善组织受到了质疑，所以我们需要严密的监督机制和透明的善款使用方式，来展现我们的公正与透明，给公众信心。
　　新快报：“免费午餐”做得特别成功，这是你们做下去的动力?
　　邓飞：从4月2日到9月23日，合计募集善款16934212.05元。5个多月，共为77所学校一万多孩子提供免费午餐，捐赠人近百万。之前有想到一定会有如此规模，但没有想到会这么快，我们的年度计划就是一千万元，现在已经超额。不仅是做下去的动力，也是我们做公益的快乐所在。
　　新媒体让我们有了机会
　　新快报：个人的公信力和对微博这种“自媒体”的敏感，加上媒体圈内的资源，对你公益的成功，有什么样的作用?
　　邓飞：十年调查记者生涯是我的一个积淀，让我了解到真正的中国。这十年我写出了这个国家背后幽暗的秘密，让苦难和黑暗通过调查报道呈现给读者。十年过去了，我意识到，我们需要一种正面的建设力量。通过宜黄事件的直播和微博打拐，我找到了这股力量。通过微博等新媒体，我感受到千千万万的网友与我一样，深刻地爱着这个国家，只是不知道如何来建设。而网络新媒体的出现，让我们有机会了。
　　新快报：你强调要去“邓飞化”，需要怎么做?为什么?
　　邓飞：任何一个人都无法持续维持一个组织的公信力，只有一个良好的制度才能确保公益组织的透明、公正与可持续性。我有幸组织起了一群精英，他们有的是专业公益人，有的是企业高管，有的是留学归来博士，还有的是IT精英，他们发挥自己各自的专长共同建立起制度性的规范。比如说，目前我们在测试一个善款查询系统，可以通过输入手机号、姓名邮箱等查询捐款去向，做到最大限度的公正与透明。所以，“去邓飞化”是必然的，很简单，因为我们有这么多人在一起努力。
　　新快报：对于现在的公益圈有很多诟病，你们团队又能怎样洁身自好?追求的是什么?
　　邓飞：我们的团队是碰不到钱的，所有捐赠资金都是走基金会，按照制度由基金会拨款下发，所以不存在资金的截流问题。我们团队追求的就是在公正透明的制度下，最大限度地为山区儿童谋求福利，让他们快乐成长。
　　我们也要捍卫自己
　　新快报：之前网友质疑你们用飞机作交通工具，你在微博上辩论了很多，后来你说“我们要捍卫自己”，这很重要吗?
　　邓飞：“捍卫自己”是因为许多质疑的声音是因为信息不对称造成的。其实很多网友因为对公益慈善事业的成见，还不够了解“免费午餐”，我们需要告诉他们我们的工作情况，监督机制，善款查询方式等等。这种“捍卫”是非常有必要的，因为我们内心无愧。
　　新快报：每天花多少时间在微博上?是不是各种需要帮助的人都会私信和@你?看多了会烦吗?
　　邓飞：是的，每天都有无数的爱特和私信，很多人给我求助的私信。我明白个人的能力是有限的，所以我现在主要是专注于山区儿童的福利事业。我不会孤单，因为我们有源源不断的帮助，我们时刻感受到网友温暖的爱心，我们团队虽然辛苦，但也非常快乐。
　　新快报：“这一切都是天命”，怎么理解?是一种信念吗?
　　邓飞：我自己的经历，对于我现在所做的事都是一步一步的铺垫。2000年，我从湖南大学毕业，先在湖南《今日女报》工作，三年的工作让我接触了很多妇女和儿童的采访，我自己的关注点就在儿童身上。进入香港《凤凰周刊》后，专注法制、时政类等重大事件调查采访，像《福利院贩童调查》等调查，对儿童的生存现状有更深入的了解。2010年底我关注“微博打拐”，今年3月份我成为“中山大学卓越记者驻校项目”的一员，自己思考了很多，我有更多的时间操作“免费午餐”这个活动。《凤凰周刊》社长孙谦对我的行动也很支持，同事们都鼓励我去做。顺其自然地，我就主动地参与进来。每个经历串起来，我似乎就应该来做这件事。
　　“飞”在空中
　　名字中有个“飞”，名符其实，邓飞“飞”在全国各城之间，只为了“免费午餐”。
　　[9.21]上午7：52动车去山西，参加“免费午餐”在山西平遥国际摄影上的展览。
　　[9.22]早上8点动车回北京，参加《华夏时报》财经微博名人聚会，我在这个聚会上有一个演讲，向宾客介绍“免费午餐”。
　　[9.23]上午参加“中国儿基会与康芝药业共同成立的红脸蛋儿童健康基金”，中午到武汉，下午参加武汉“免费午餐”进社区。
　　[9.24]回北京，晚上7点，在长江商学院与新兴的企业精英们一同探讨“免费午餐”项目。
　　[9.25]中午飞机抵广州，参加越秀地产办的“创享盛典”，在会上作分享“免费午餐”的点滴。
　　[9.26]下午动车回长沙。
　　[9.27]参加长沙的慈善拍卖，拍得善款总计166.6万元，根据捐赠人的意愿，全部捐给“免费午餐”。

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　　由一个民间组织发起的慈善行动“免费午餐”，在短短半年时间就惠及千千万万农村孩子，在中国慈善史上，“免费午餐”行动所取得的成功是前所未有的，有网友称其为“中国式慈善的改革样板”。11月5日晚，东方今报记者对话了“免费午餐”发起人邓飞。东方今报记者 赵丹/文 刘栋杰/图

　　●中央政策是一种鼓励

　　东方今报：中央每年拨款160多亿元补贴农村孩子营养膳食，公共舆论认为“免费午餐”引领了国家这方面的行动，作为发起人，你怎么看待？

　　邓飞：虽然国家行动未明确提及“免费午餐”，但有两个契合点，一是每生每天3元的标准，这和“免费午餐”的标准是相同的；二是专款专用，强调公开透明，这也和“免费午餐”的做法契合。不管怎样，我们都认为这是一种鼓励。

　　东方今报：“免费午餐”运行以来，质疑的声音几乎不存在，此次国家政策一出台，为何出现了质疑的声音，我看到有网友直接找你在微博上“吵架”。

　　邓飞：确实有这种比较激烈的问题，但，他们是在担心“免费午餐”由民间行动变成政府行为，会出现什么问题。我也忧心在各项制度缺失的前提下，政府全盘接手和执行这一浩大工程。我做调查记者十年，调查过一些地方官员是如何把好事变坏事的。但我们现在解决的问题是：160亿元定下后，我们如何保证不被贪污挪用浪费。

　　●希望和政府互补合作

　　东方今报：这160亿元会交给你们运作吗？

　　邓飞：我们至今仍未得到任何消息。有两种可能：一是地方政府和学校自己做；二是中央政府招标采购，交给包括“免费午餐”团队的任何非政府组织来做；三是政府和非政府组织一起合力运作。

　　东方今报：国家出台这项关注农村孩子营养膳食的政策之后，“免费午餐”的资助形式是否会改变，比如与对方错开资助，以填补空缺的方式去运作？

　　邓飞：暂时没有。我们目前还是要把已经开餐的学校运作好，并争取更多的学校开餐。其实，3元标准还是比较匮乏的，未来我们希望和政府互补合作，加强合作。

　　东方今报：“免费午餐”如何保证是“安全午餐”，不把好事变坏事？

　　邓飞：食品安全是最大的问题。我们提供资金，学校承担制作午餐责任。我们购置消毒柜和冰箱，解决食品自身问题。我们规定老师和校长一起用餐，实现“连坐”，确保安全。

　　●享受每一个自己的角色

　　东方今报：从调查记者到公益行动，你更享受哪个角色？

　　邓飞：我做了十年调查记者，它让我看到、听到、感受到这个国家的落后与进步，黑暗和光明。做公益行动则是直接去行动。这两个角色，我都无比享受。

　　东方今报：中国包括河南在内，有很多民间公益组织，可否说一些心里话？

　　邓飞：任何一个民间组织，不管大小，只要用心去做，带着真诚和善意，终将获得支持。

　　东方今报：您对“免费午餐”的未来有什么期待？

　　邓飞：从4月2日建立第一个免费午餐学校起，目前筹款2000多万元，101所学校、近两万名孩子享受到了免费午餐。我们如果凝聚共识，并着手齐心协力去谋求改变，我们就可以赢。我相信免费午餐不会变成中国的一个新悲剧、中国人一个新的痛苦记忆。我很乐观。

　　“免费午餐”发起人邓飞