不要把少年宫办成学校

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不要把少年宫办成学校

——访北京市校外教育教科研顾问、原北京市东城区少年宫副主任石宝泉

中国德育：石主任，您好！首先感谢您接受我们的采访！我国校外教育已经有60多年的发展史，就当前“校外教育”的概念和内涵来讲，与其发展之初是否发生了变化？
石宝泉：校外教育是在学校教育之外 ,由专门的校外教育机构对少年儿童实施的教育活动。多年来，随着校外教育资源机构的不断发展，“校外教育”的内涵也渐渐演变出广义和狭义两个范畴。广义的校外教育包括四类资源机构：第一，是少年宫、青少年宫、青少年活动中心等，这是校外教育真正意义上的代表。第二，博物馆、展览馆、图书馆等社会资源机构，北京开展的“社会大课堂”主要是依靠这些资源单位。第三，是一些校外辅导补习机构，如新东方、龙文学校等，他们被称为是校外基础教育。第四，是一些咨询机构，帮助解决少年儿童成长中碰到的问题。我们通常会对校外教育机构和校外活动场所进行一些区分，比如校外教育机构通常是指少年宫、青少年活动中心等，而谈到校外活动场所，则指展览馆、博物馆等。
我今天更想谈的是狭义的校外教育，也就是 “少年宫教育”，“少年宫教育机构”不单指少年宫，也包括青少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心等专门从事校外教育的机构（以下统简称为“少年宫”）。进入二十一世纪以后，党和政府更加重视少年宫教育，我国少年宫教育进入了第三个大发展时期。第一个大发展时期，是上世纪五十年代，当时的背景是学习前苏联，建立了一大批少年宫，这是个从无到有的过程。第二个大发展时期，是八、九十年代，中央号召“全党全社会都来关心少年少年儿童成长”，并做出表率：中南海怀仁堂对少年儿童开放，将“官园”送给少年儿童，建立了中国儿童活动中心。随后一大批青少年宫、少年宫、儿童活动中心、妇女儿童活动中心等少年宫教育机构在全国建立起来。北京市为重视科技教育，还建立了一批青少年科技馆。

中国德育：您刚才提到，少年宫自建立之日起就被视作校外教育的重要场所，在对学生开展校外教育的过程中，少年宫应该发挥怎样的作用，或者说应该扮演什么样的角色？
石宝泉：少年宫是公益性事业单位，属基础教育范畴。因此，少年宫的特殊功能主要是相对于学校教育来讲的，我认为主要体现在四个方面：第一，少年宫教育的主要培养目标是发展兴趣、培养个性。学校教育要贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的建设者和接班人，培养标准就是要符合“课程标准”，更强调“共性”。少年宫教育也要贯彻党的教育方针，有着与学校教育共同的培养目标，但更强调个性发展。我们关注的是少年儿童的兴趣能不能发展，个性是不是得到了发展。个性发展是素质教育的重要内容。第二，“活动”是少年宫教育的生命线。“活动”的实质是动手，是实践、体验，这更有利于少年儿童学习知识、掌握技能、增强能力、全面发展。第三，少年宫多元化的评价标准更能促使少年儿童积极主动学习，有利于实现“让每个学生都得到发展”。多元化的评价标准能够充分调动起少年儿童的积极性、主动性，帮助他们树立信心。第四，少年宫的教师是少年儿童的大朋友、辅导员、指导员，师生关系更加融洽、和谐，非常有利于少年儿童情感发展和情商的培养。
坚持把“活动”作为实施教育的载体，坚持实践性特点，坚持多元化的评价标准，把少年宫的优势充分发挥出来，更好地为少年儿童的成长成才服务。千万不能把少年宫办成一般意义上的学校。

中国德育：近年来，东城区少年宫开展了哪些活动？效果如何？
石宝泉：我退休已经4年多了，离开东城区少年宫也已经两年多了，虽然一直在关注少年宫的发展，但毕竟不了解情况了。
在我退休之前的十几年间，东城区少年宫充分利用有利条件，面向全区乃至全市组织了“东城，我为你骄傲”、“飞跃2000夏令营”、酒泉卫星城的“红色中国行”等群众性主题性教育活动，和“同在蓝天下——特教儿童绘画比赛”、音乐艺术欣赏、“节水杯”摄影、绘画、书法大赛、茶知识大赛等群众性文化活动。积极开展了游戏娱乐活动。
我们先后创建了“卡通”俱乐部、雏鹰队干部俱乐部、小茶人俱乐部、集邮俱乐部，和青少年闪光摄影协会，这种会员制的俱乐部形式，既有兴趣小组专业特点又有群众活动的广泛性的优势，既培养了一批又一批爱好者，又推动了学校课外活动的开展。
我们坚持开展兴趣小组活动，坚持组织组员开展专业实践活动和社会实践活动，每年开展小组教育活动汇报；为管弦乐、手风琴、琵琶、古筝、二胡、合唱等社团多次组织了专场音乐会；实验并总结出了“工作室式”美术活动模式和“主题性”美术课程模式的美术小组活动的经验；进行了书法活动中信息技术应用方法的主题研究；等等。

中国德育：听了您刚才的介绍，我们很想了解东城区少年宫采用怎样的机制与各中小学对接？在您看来，什么样的渠道或方式能够使少年宫和学校实现有效对接？
石宝泉：中央两办2006年4号文件明确提出：“建立健全校外活动与学校教育有效衔接的工作机制”，“精心设计开发与学校教育教学有机结合的活动项目”，这两句话明确了少年宫教育机构服务于学校的职能要求。
少年宫要实现与学校的有效衔接，核心是要发挥各自的功能。学校有学校的功能，少年宫有少年宫的作用，两者无法相互替代。 “有效衔接”的关键要建立运行有效的机制。在一个地域内，教育行政部门、共青团、妇联等主管部门要明确少年宫的工作定位，充分利用少年宫的中心作用；作为少年宫自身，要树立为为学校服务、为少年儿童服务的理念，根据学校教育的需要和少年儿童成长的需要设计组织活动。“校外活动与学校教育有效衔接”不仅是对少年宫教育机构、校外活动场所的要求，同时也是对学校的要求。少年宫教育机构要充分履行自己的职能，发挥自己的功能和作用，但同时要警惕职能的扩大化。
说到机制，具体一点，比如：可以将本区域的“中小学生文艺汇演办公室”、“科技教育办公室”、“艺术节办公室”、“少年艺术学院”、“少年科学院”等设在少年宫；在少年宫设立校外教育的研究室，使少年宫成为评价学校校外活动、课外活动的重要成员；在少年宫设立少先队总队部，设立少先队总辅导员；将少年宫的兴趣爱好者俱乐部在学校设立分部，充分发挥少年宫指导中心的作用，等等。东城区少先队总队部就设在少年宫，“少先队工作部”部长就兼任全区少先队总辅导员，把少年队辅导员的培训、工作交流、少年队工作研究统一起来，加强了少年宫与各学校之间的联系与互动。
少年宫教育机构应该转变工作作风，深入了解学校和少年儿童对开展教育活动需求。还可以结合学校课堂教学内容组织活动竞赛，努力实现与学校教育教学有机结合，学校巩固了教学效果，少年宫也发挥了服务中心的功能与作用。

中国德育：以您多年的经验来看，在少年宫与学校联合开展活动的过程中，是否也暴露出了一些问题？您认为出现了哪些问题？
石宝泉：在实践中，少年宫与学校联合开展活动，这种“联合”主要是为学校服务，根据学校的需求和少年儿童的需求设计和组织活动。近十多年来，少年宫教育机构为普及艺术、科技、体育健康等教育和丰富少年儿童的课余生活做出了很大贡献。但是也存在一些问题：第一，“提高”作用不明显。从少年宫教育应有的功能、作用来看，在培养兴趣特长、注重个性发展上应该发挥更大的作用，但是目前做得还不够。少年宫教育的工作原则之一“普及与提高相结合”，近些年把握、贯彻得不是很理想。每当少年宫教育发展到关键阶段，这个问题就会凸现出来。实际操作上往往强调了“普及”就顾不上“提高”，照顾了“提高”则忽视了“普及”。总体看来，“普及”做得不错，“提高”还不够。从总体上讲，少年宫教育是搞普及工作的，所以说是属于基础教育范畴。相对于学校教育来说，少年宫教育更应注重提高，是在普及基础上的提高。第二，“四个中心”作用不够。少年宫应该在所在地域充分发挥活动中心、指导中心、研究中心、服务中心的功能和作用，应该履行对学校的校外活动、课外活动的咨询、指导职能。具体表现在以下方面：
1、少年宫办培训班很普遍，兴趣小组活动开展不普遍。很多人认识少年宫就是办培训班的。普及性很好，但是基本上延续了课堂教学的形式。在学校学数学、语文，到少年宫学舞蹈、音乐，一个班几十人，就像老师上大课。还有一个误区，认为到少年宫学了舞蹈、学了乐器就是素质教育。这个问题当然有很多方面的原因，学生、家长、社会的需要，政府投入的不足等。少年宫是公益性的事业单位，政府投入不足的话只有自己想办法，出租房屋、合作办学，还有工资政策方面的原因，培训班自然应运而生了。那么，什么是兴趣小组呢？这里面包含两个要素：一个是兴趣，一个是小组。是将具有相同兴趣爱好的少年儿童组织在一起，小组意味着人数不多，多则一二十个，少则三四个也可成组。兴趣是纽带，小组是组织形式。好处在哪？一方面是发展兴趣，没有兴趣就没有创造性。另一方面是个别指导非常突出，可以实现多元评价标准。专业“社团”是兴趣小组活动的高级组织形式。
2、组员年龄低化。这种现象存在很多年了，现在仍没有根本改变。少年宫里的高中生凤毛麟角，初中生不多，主要是小学生，现在幼儿占了很大的比例。少年宫办幼儿的事，青年宫办少年的事。当然这种现象也是因为家长有需求，对孩子成长发展的期望高。
3、群众性的主题教育活动减少。少年宫活动形式主要两方面，一方面是兴趣小组，另一方面就是群众活动。群众活动包括以思想品德教育为的主题教育活动和群众文化活动。文化活动包括艺术、科技、体育。群众活动还包括游戏娱乐活动。我们目前在这方面比较薄弱。
4、忽视少年儿童的品德培养。少年宫教师的“教师”意识还不够。
从全国来看，少年宫教育的发展存在两个主要问题：一个是缺少统一的法规，1995年当时的国家教委联合其它部委颁发了《少年儿童校外教育机构工作规程》，这是到目前最高级别的一个法规性文件。最近在修订。急需要为少年宫教育、校外教育立法。另一个是缺少明确的性质定位，这也与缺少相关法规相关。

中国德育：作为校外教育主阵地之一，东城区少年宫对于教师队伍的建设和培训工作是如何开展的？
石宝泉：少年宫的教师与学校教师的工作特点有很大不同。少年宫的教育形式是“活动”，并且内容灵活多样；教师的专业结构更集中；教育活动无统一的课程标准和教材；工作时间集中在课余和节假日；等等。少年宫教育的工作特点决定了对教师的要求：能够独立开展工作，有较强的组织能力，专业知识和技能更过硬，视野更开阔，信息更新及时，社会交往能力强，更具有奉献精神……对于管理者来说，“活动”是中心工作，教师队伍建设是核心工作，应仅仅围绕教师的专业化发展常抓不懈。
教师队伍日益年轻化，专业技术水平较强，以及高学历的特点带来了很多积极影响。但是也出现了一些不利因素：一是教育意识不强。很多年轻老师来到少年宫，认为自己就是来教舞蹈的或是教二胡的，很少有人能够正确定位自己是一名教师；二是了解和把握少年宫教育的特点不够。师德建设和掌握少年宫教育规律是当前教师队伍建设最重要的内容。
培养教师的方法和途径应是多样的，包括新教师的岗前培训，教师的继续教育，多渠道的专业进修和岗位培训，教师之间的师徒结对、共同发展，多种形式的业务观摩和多种途径的专业交流等等。
教师队伍建设是少年宫管理的重要的内容。现在有关管理的理论很多，重要的要适合少年宫教育的规律，要符合少年宫教师的特点。不能简单的“以酬代管”。
中国德育：目前很多校外教育资源，特别是一些场馆尚未得到有效利用，您觉得问题出自何处？请提出一些建议或解决办法。
石宝泉：这里涉及到的就是广义的校外教育了。在我看来，充分发挥各种社会资源的作用，无非是整合和利用两个方面。首先是整合，这主要是政府的职责——一是靠政府的重视（对校外教育重要作用的认识；有利于校外教育发展的政策；等），由政府出面才能充分发挥协调指挥力；二是靠社会资源单位的社会责任感和教育意识，积极主动发挥本身的优势和特点。
其次是利用，作为少年宫这一方要充分利用一切社会资源，准确的来说是少年宫教育机构要和各社会教育资源相互合作。比如我们搞茶艺的老师，就非常重视与张一元、吴裕泰、老舍茶馆等社会资源密切合作。少年宫教育机构和学校都要与社会资源合作，发挥校外教育资源的优势。少年宫教育是开放的，学校的部分课程也应具有开放性。

不要把少年宫办成学校

——访北京市校外教育教科研顾问、原北京市东城区少年宫副主任石宝泉

中国德育：石主任，您好！首先感谢您接受我们的采访！我国校外教育已经有60多年的发展史，就当前“校外教育”的概念和内涵来讲，与其发展之初是否发生了变化？
石宝泉：校外教育是在学校教育之外 ,由专门的校外教育机构对少年儿童实施的教育活动。多年来，随着校外教育资源机构的不断发展，“校外教育”的内涵也渐渐演变出广义和狭义两个范畴。广义的校外教育包括四类资源机构：第一，是少年宫、青少年宫、青少年活动中心等，这是校外教育真正意义上的代表。第二，博物馆、展览馆、图书馆等社会资源机构，北京开展的“社会大课堂”主要是依靠这些资源单位。第三，是一些校外辅导补习机构，如新东方、龙文学校等，他们被称为是校外基础教育。第四，是一些咨询机构，帮助解决少年儿童成长中碰到的问题。我们通常会对校外教育机构和校外活动场所进行一些区分，比如校外教育机构通常是指少年宫、青少年活动中心等，而谈到校外活动场所，则指展览馆、博物馆等。
我今天更想谈的是狭义的校外教育，也就是 “少年宫教育”，“少年宫教育机构”不单指少年宫，也包括青少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心等专门从事校外教育的机构（以下统简称为“少年宫”）。进入二十一世纪以后，党和政府更加重视少年宫教育，我国少年宫教育进入了第三个大发展时期。第一个大发展时期，是上世纪五十年代，当时的背景是学习前苏联，建立了一大批少年宫，这是个从无到有的过程。第二个大发展时期，是八、九十年代，中央号召“全党全社会都来关心少年少年儿童成长”，并做出表率：中南海怀仁堂对少年儿童开放，将“官园”送给少年儿童，建立了中国儿童活动中心。随后一大批青少年宫、少年宫、儿童活动中心、妇女儿童活动中心等少年宫教育机构在全国建立起来。北京市为重视科技教育，还建立了一批青少年科技馆。

中国德育：您刚才提到，少年宫自建立之日起就被视作校外教育的重要场所，在对学生开展校外教育的过程中，少年宫应该发挥怎样的作用，或者说应该扮演什么样的角色？
石宝泉：少年宫是公益性事业单位，属基础教育范畴。因此，少年宫的特殊功能主要是相对于学校教育来讲的，我认为主要体现在四个方面：第一，少年宫教育的主要培养目标是发展兴趣、培养个性。学校教育要贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的建设者和接班人，培养标准就是要符合“课程标准”，更强调“共性”。少年宫教育也要贯彻党的教育方针，有着与学校教育共同的培养目标，但更强调个性发展。我们关注的是少年儿童的兴趣能不能发展，个性是不是得到了发展。个性发展是素质教育的重要内容。第二，“活动”是少年宫教育的生命线。“活动”的实质是动手，是实践、体验，这更有利于少年儿童学习知识、掌握技能、增强能力、全面发展。第三，少年宫多元化的评价标准更能促使少年儿童积极主动学习，有利于实现“让每个学生都得到发展”。多元化的评价标准能够充分调动起少年儿童的积极性、主动性，帮助他们树立信心。第四，少年宫的教师是少年儿童的大朋友、辅导员、指导员，师生关系更加融洽、和谐，非常有利于少年儿童情感发展和情商的培养。
坚持把“活动”作为实施教育的载体，坚持实践性特点，坚持多元化的评价标准，把少年宫的优势充分发挥出来，更好地为少年儿童的成长成才服务。千万不能把少年宫办成一般意义上的学校。

中国德育：近年来，东城区少年宫开展了哪些活动？效果如何？
石宝泉：我退休已经4年多了，离开东城区少年宫也已经两年多了，虽然一直在关注少年宫的发展，但毕竟不了解情况了。
在我退休之前的十几年间，东城区少年宫充分利用有利条件，面向全区乃至全市组织了“东城，我为你骄傲”、“飞跃2000夏令营”、酒泉卫星城的“红色中国行”等群众性主题性教育活动，和“同在蓝天下——特教儿童绘画比赛”、音乐艺术欣赏、“节水杯”摄影、绘画、书法大赛、茶知识大赛等群众性文化活动。积极开展了游戏娱乐活动。
我们先后创建了“卡通”俱乐部、雏鹰队干部俱乐部、小茶人俱乐部、集邮俱乐部，和青少年闪光摄影协会，这种会员制的俱乐部形式，既有兴趣小组专业特点又有群众活动的广泛性的优势，既培养了一批又一批爱好者，又推动了学校课外活动的开展。
我们坚持开展兴趣小组活动，坚持组织组员开展专业实践活动和社会实践活动，每年开展小组教育活动汇报；为管弦乐、手风琴、琵琶、古筝、二胡、合唱等社团多次组织了专场音乐会；实验并总结出了“工作室式”美术活动模式和“主题性”美术课程模式的美术小组活动的经验；进行了书法活动中信息技术应用方法的主题研究；等等。

中国德育：听了您刚才的介绍，我们很想了解东城区少年宫采用怎样的机制与各中小学对接？在您看来，什么样的渠道或方式能够使少年宫和学校实现有效对接？
石宝泉：中央两办2006年4号文件明确提出：“建立健全校外活动与学校教育有效衔接的工作机制”，“精心设计开发与学校教育教学有机结合的活动项目”，这两句话明确了少年宫教育机构服务于学校的职能要求。
少年宫要实现与学校的有效衔接，核心是要发挥各自的功能。学校有学校的功能，少年宫有少年宫的作用，两者无法相互替代。 “有效衔接”的关键要建立运行有效的机制。在一个地域内，教育行政部门、共青团、妇联等主管部门要明确少年宫的工作定位，充分利用少年宫的中心作用；作为少年宫自身，要树立为为学校服务、为少年儿童服务的理念，根据学校教育的需要和少年儿童成长的需要设计组织活动。“校外活动与学校教育有效衔接”不仅是对少年宫教育机构、校外活动场所的要求，同时也是对学校的要求。少年宫教育机构要充分履行自己的职能，发挥自己的功能和作用，但同时要警惕职能的扩大化。
说到机制，具体一点，比如：可以将本区域的“中小学生文艺汇演办公室”、“科技教育办公室”、“艺术节办公室”、“少年艺术学院”、“少年科学院”等设在少年宫；在少年宫设立校外教育的研究室，使少年宫成为评价学校校外活动、课外活动的重要成员；在少年宫设立少先队总队部，设立少先队总辅导员；将少年宫的兴趣爱好者俱乐部在学校设立分部，充分发挥少年宫指导中心的作用，等等。东城区少先队总队部就设在少年宫，“少先队工作部”部长就兼任全区少先队总辅导员，把少年队辅导员的培训、工作交流、少年队工作研究统一起来，加强了少年宫与各学校之间的联系与互动。
少年宫教育机构应该转变工作作风，深入了解学校和少年儿童对开展教育活动需求。还可以结合学校课堂教学内容组织活动竞赛，努力实现与学校教育教学有机结合，学校巩固了教学效果，少年宫也发挥了服务中心的功能与作用。

中国德育：以您多年的经验来看，在少年宫与学校联合开展活动的过程中，是否也暴露出了一些问题？您认为出现了哪些问题？
石宝泉：在实践中，少年宫与学校联合开展活动，这种“联合”主要是为学校服务，根据学校的需求和少年儿童的需求设计和组织活动。近十多年来，少年宫教育机构为普及艺术、科技、体育健康等教育和丰富少年儿童的课余生活做出了很大贡献。但是也存在一些问题：第一，“提高”作用不明显。从少年宫教育应有的功能、作用来看，在培养兴趣特长、注重个性发展上应该发挥更大的作用，但是目前做得还不够。少年宫教育的工作原则之一“普及与提高相结合”，近些年把握、贯彻得不是很理想。每当少年宫教育发展到关键阶段，这个问题就会凸现出来。实际操作上往往强调了“普及”就顾不上“提高”，照顾了“提高”则忽视了“普及”。总体看来，“普及”做得不错，“提高”还不够。从总体上讲，少年宫教育是搞普及工作的，所以说是属于基础教育范畴。相对于学校教育来说，少年宫教育更应注重提高，是在普及基础上的提高。第二，“四个中心”作用不够。少年宫应该在所在地域充分发挥活动中心、指导中心、研究中心、服务中心的功能和作用，应该履行对学校的校外活动、课外活动的咨询、指导职能。具体表现在以下方面：
1、少年宫办培训班很普遍，兴趣小组活动开展不普遍。很多人认识少年宫就是办培训班的。普及性很好，但是基本上延续了课堂教学的形式。在学校学数学、语文，到少年宫学舞蹈、音乐，一个班几十人，就像老师上大课。还有一个误区，认为到少年宫学了舞蹈、学了乐器就是素质教育。这个问题当然有很多方面的原因，学生、家长、社会的需要，政府投入的不足等。少年宫是公益性的事业单位，政府投入不足的话只有自己想办法，出租房屋、合作办学，还有工资政策方面的原因，培训班自然应运而生了。那么，什么是兴趣小组呢？这里面包含两个要素：一个是兴趣，一个是小组。是将具有相同兴趣爱好的少年儿童组织在一起，小组意味着人数不多，多则一二十个，少则三四个也可成组。兴趣是纽带，小组是组织形式。好处在哪？一方面是发展兴趣，没有兴趣就没有创造性。另一方面是个别指导非常突出，可以实现多元评价标准。专业“社团”是兴趣小组活动的高级组织形式。
2、组员年龄低化。这种现象存在很多年了，现在仍没有根本改变。少年宫里的高中生凤毛麟角，初中生不多，主要是小学生，现在幼儿占了很大的比例。少年宫办幼儿的事，青年宫办少年的事。当然这种现象也是因为家长有需求，对孩子成长发展的期望高。
3、群众性的主题教育活动减少。少年宫活动形式主要两方面，一方面是兴趣小组，另一方面就是群众活动。群众活动包括以思想品德教育为的主题教育活动和群众文化活动。文化活动包括艺术、科技、体育。群众活动还包括游戏娱乐活动。我们目前在这方面比较薄弱。
4、忽视少年儿童的品德培养。少年宫教师的“教师”意识还不够。
从全国来看，少年宫教育的发展存在两个主要问题：一个是缺少统一的法规，1995年当时的国家教委联合其它部委颁发了《少年儿童校外教育机构工作规程》，这是到目前最高级别的一个法规性文件。最近在修订。急需要为少年宫教育、校外教育立法。另一个是缺少明确的性质定位，这也与缺少相关法规相关。

中国德育：作为校外教育主阵地之一，东城区少年宫对于教师队伍的建设和培训工作是如何开展的？
石宝泉：少年宫的教师与学校教师的工作特点有很大不同。少年宫的教育形式是“活动”，并且内容灵活多样；教师的专业结构更集中；教育活动无统一的课程标准和教材；工作时间集中在课余和节假日；等等。少年宫教育的工作特点决定了对教师的要求：能够独立开展工作，有较强的组织能力，专业知识和技能更过硬，视野更开阔，信息更新及时，社会交往能力强，更具有奉献精神……对于管理者来说，“活动”是中心工作，教师队伍建设是核心工作，应仅仅围绕教师的专业化发展常抓不懈。
教师队伍日益年轻化，专业技术水平较强，以及高学历的特点带来了很多积极影响。但是也出现了一些不利因素：一是教育意识不强。很多年轻老师来到少年宫，认为自己就是来教舞蹈的或是教二胡的，很少有人能够正确定位自己是一名教师；二是了解和把握少年宫教育的特点不够。师德建设和掌握少年宫教育规律是当前教师队伍建设最重要的内容。
培养教师的方法和途径应是多样的，包括新教师的岗前培训，教师的继续教育，多渠道的专业进修和岗位培训，教师之间的师徒结对、共同发展，多种形式的业务观摩和多种途径的专业交流等等。
教师队伍建设是少年宫管理的重要的内容。现在有关管理的理论很多，重要的要适合少年宫教育的规律，要符合少年宫教师的特点。不能简单的“以酬代管”。
中国德育：目前很多校外教育资源，特别是一些场馆尚未得到有效利用，您觉得问题出自何处？请提出一些建议或解决办法。
石宝泉：这里涉及到的就是广义的校外教育了。在我看来，充分发挥各种社会资源的作用，无非是整合和利用两个方面。首先是整合，这主要是政府的职责——一是靠政府的重视（对校外教育重要作用的认识；有利于校外教育发展的政策；等），由政府出面才能充分发挥协调指挥力；二是靠社会资源单位的社会责任感和教育意识，积极主动发挥本身的优势和特点。
其次是利用，作为少年宫这一方要充分利用一切社会资源，准确的来说是少年宫教育机构要和各社会教育资源相互合作。比如我们搞茶艺的老师，就非常重视与张一元、吴裕泰、老舍茶馆等社会资源密切合作。少年宫教育机构和学校都要与社会资源合作，发挥校外教育资源的优势。少年宫教育是开放的，学校的部分课程也应具有开放性。

不要把少年宫办成学校

——访北京市校外教育教科研顾问、原北京市东城区少年宫副主任石宝泉

中国德育：石主任，您好！首先感谢您接受我们的采访！我国校外教育已经有60多年的发展史，就当前“校外教育”的概念和内涵来讲，与其发展之初是否发生了变化？
石宝泉：校外教育是在学校教育之外 ,由专门的校外教育机构对少年儿童实施的教育活动。多年来，随着校外教育资源机构的不断发展，“校外教育”的内涵也渐渐演变出广义和狭义两个范畴。广义的校外教育包括四类资源机构：第一，是少年宫、青少年宫、青少年活动中心等，这是校外教育真正意义上的代表。第二，博物馆、展览馆、图书馆等社会资源机构，北京开展的“社会大课堂”主要是依靠这些资源单位。第三，是一些校外辅导补习机构，如新东方、龙文学校等，他们被称为是校外基础教育。第四，是一些咨询机构，帮助解决少年儿童成长中碰到的问题。我们通常会对校外教育机构和校外活动场所进行一些区分，比如校外教育机构通常是指少年宫、青少年活动中心等，而谈到校外活动场所，则指展览馆、博物馆等。
我今天更想谈的是狭义的校外教育，也就是 “少年宫教育”，“少年宫教育机构”不单指少年宫，也包括青少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心等专门从事校外教育的机构（以下统简称为“少年宫”）。进入二十一世纪以后，党和政府更加重视少年宫教育，我国少年宫教育进入了第三个大发展时期。第一个大发展时期，是上世纪五十年代，当时的背景是学习前苏联，建立了一大批少年宫，这是个从无到有的过程。第二个大发展时期，是八、九十年代，中央号召“全党全社会都来关心少年少年儿童成长”，并做出表率：中南海怀仁堂对少年儿童开放，将“官园”送给少年儿童，建立了中国儿童活动中心。随后一大批青少年宫、少年宫、儿童活动中心、妇女儿童活动中心等少年宫教育机构在全国建立起来。北京市为重视科技教育，还建立了一批青少年科技馆。

中国德育：您刚才提到，少年宫自建立之日起就被视作校外教育的重要场所，在对学生开展校外教育的过程中，少年宫应该发挥怎样的作用，或者说应该扮演什么样的角色？
石宝泉：少年宫是公益性事业单位，属基础教育范畴。因此，少年宫的特殊功能主要是相对于学校教育来讲的，我认为主要体现在四个方面：第一，少年宫教育的主要培养目标是发展兴趣、培养个性。学校教育要贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的建设者和接班人，培养标准就是要符合“课程标准”，更强调“共性”。少年宫教育也要贯彻党的教育方针，有着与学校教育共同的培养目标，但更强调个性发展。我们关注的是少年儿童的兴趣能不能发展，个性是不是得到了发展。个性发展是素质教育的重要内容。第二，“活动”是少年宫教育的生命线。“活动”的实质是动手，是实践、体验，这更有利于少年儿童学习知识、掌握技能、增强能力、全面发展。第三，少年宫多元化的评价标准更能促使少年儿童积极主动学习，有利于实现“让每个学生都得到发展”。多元化的评价标准能够充分调动起少年儿童的积极性、主动性，帮助他们树立信心。第四，少年宫的教师是少年儿童的大朋友、辅导员、指导员，师生关系更加融洽、和谐，非常有利于少年儿童情感发展和情商的培养。
坚持把“活动”作为实施教育的载体，坚持实践性特点，坚持多元化的评价标准，把少年宫的优势充分发挥出来，更好地为少年儿童的成长成才服务。千万不能把少年宫办成一般意义上的学校。

中国德育：近年来，东城区少年宫开展了哪些活动？效果如何？
石宝泉：我退休已经4年多了，离开东城区少年宫也已经两年多了，虽然一直在关注少年宫的发展，但毕竟不了解情况了。
在我退休之前的十几年间，东城区少年宫充分利用有利条件，面向全区乃至全市组织了“东城，我为你骄傲”、“飞跃2000夏令营”、酒泉卫星城的“红色中国行”等群众性主题性教育活动，和“同在蓝天下——特教儿童绘画比赛”、音乐艺术欣赏、“节水杯”摄影、绘画、书法大赛、茶知识大赛等群众性文化活动。积极开展了游戏娱乐活动。
我们先后创建了“卡通”俱乐部、雏鹰队干部俱乐部、小茶人俱乐部、集邮俱乐部，和青少年闪光摄影协会，这种会员制的俱乐部形式，既有兴趣小组专业特点又有群众活动的广泛性的优势，既培养了一批又一批爱好者，又推动了学校课外活动的开展。
我们坚持开展兴趣小组活动，坚持组织组员开展专业实践活动和社会实践活动，每年开展小组教育活动汇报；为管弦乐、手风琴、琵琶、古筝、二胡、合唱等社团多次组织了专场音乐会；实验并总结出了“工作室式”美术活动模式和“主题性”美术课程模式的美术小组活动的经验；进行了书法活动中信息技术应用方法的主题研究；等等。

中国德育：听了您刚才的介绍，我们很想了解东城区少年宫采用怎样的机制与各中小学对接？在您看来，什么样的渠道或方式能够使少年宫和学校实现有效对接？
石宝泉：中央两办2006年4号文件明确提出：“建立健全校外活动与学校教育有效衔接的工作机制”，“精心设计开发与学校教育教学有机结合的活动项目”，这两句话明确了少年宫教育机构服务于学校的职能要求。
少年宫要实现与学校的有效衔接，核心是要发挥各自的功能。学校有学校的功能，少年宫有少年宫的作用，两者无法相互替代。 “有效衔接”的关键要建立运行有效的机制。在一个地域内，教育行政部门、共青团、妇联等主管部门要明确少年宫的工作定位，充分利用少年宫的中心作用；作为少年宫自身，要树立为为学校服务、为少年儿童服务的理念，根据学校教育的需要和少年儿童成长的需要设计组织活动。“校外活动与学校教育有效衔接”不仅是对少年宫教育机构、校外活动场所的要求，同时也是对学校的要求。少年宫教育机构要充分履行自己的职能，发挥自己的功能和作用，但同时要警惕职能的扩大化。
说到机制，具体一点，比如：可以将本区域的“中小学生文艺汇演办公室”、“科技教育办公室”、“艺术节办公室”、“少年艺术学院”、“少年科学院”等设在少年宫；在少年宫设立校外教育的研究室，使少年宫成为评价学校校外活动、课外活动的重要成员；在少年宫设立少先队总队部，设立少先队总辅导员；将少年宫的兴趣爱好者俱乐部在学校设立分部，充分发挥少年宫指导中心的作用，等等。东城区少先队总队部就设在少年宫，“少先队工作部”部长就兼任全区少先队总辅导员，把少年队辅导员的培训、工作交流、少年队工作研究统一起来，加强了少年宫与各学校之间的联系与互动。
少年宫教育机构应该转变工作作风，深入了解学校和少年儿童对开展教育活动需求。还可以结合学校课堂教学内容组织活动竞赛，努力实现与学校教育教学有机结合，学校巩固了教学效果，少年宫也发挥了服务中心的功能与作用。

中国德育：以您多年的经验来看，在少年宫与学校联合开展活动的过程中，是否也暴露出了一些问题？您认为出现了哪些问题？
石宝泉：在实践中，少年宫与学校联合开展活动，这种“联合”主要是为学校服务，根据学校的需求和少年儿童的需求设计和组织活动。近十多年来，少年宫教育机构为普及艺术、科技、体育健康等教育和丰富少年儿童的课余生活做出了很大贡献。但是也存在一些问题：第一，“提高”作用不明显。从少年宫教育应有的功能、作用来看，在培养兴趣特长、注重个性发展上应该发挥更大的作用，但是目前做得还不够。少年宫教育的工作原则之一“普及与提高相结合”，近些年把握、贯彻得不是很理想。每当少年宫教育发展到关键阶段，这个问题就会凸现出来。实际操作上往往强调了“普及”就顾不上“提高”，照顾了“提高”则忽视了“普及”。总体看来，“普及”做得不错，“提高”还不够。从总体上讲，少年宫教育是搞普及工作的，所以说是属于基础教育范畴。相对于学校教育来说，少年宫教育更应注重提高，是在普及基础上的提高。第二，“四个中心”作用不够。少年宫应该在所在地域充分发挥活动中心、指导中心、研究中心、服务中心的功能和作用，应该履行对学校的校外活动、课外活动的咨询、指导职能。具体表现在以下方面：
1、少年宫办培训班很普遍，兴趣小组活动开展不普遍。很多人认识少年宫就是办培训班的。普及性很好，但是基本上延续了课堂教学的形式。在学校学数学、语文，到少年宫学舞蹈、音乐，一个班几十人，就像老师上大课。还有一个误区，认为到少年宫学了舞蹈、学了乐器就是素质教育。这个问题当然有很多方面的原因，学生、家长、社会的需要，政府投入的不足等。少年宫是公益性的事业单位，政府投入不足的话只有自己想办法，出租房屋、合作办学，还有工资政策方面的原因，培训班自然应运而生了。那么，什么是兴趣小组呢？这里面包含两个要素：一个是兴趣，一个是小组。是将具有相同兴趣爱好的少年儿童组织在一起，小组意味着人数不多，多则一二十个，少则三四个也可成组。兴趣是纽带，小组是组织形式。好处在哪？一方面是发展兴趣，没有兴趣就没有创造性。另一方面是个别指导非常突出，可以实现多元评价标准。专业“社团”是兴趣小组活动的高级组织形式。
2、组员年龄低化。这种现象存在很多年了，现在仍没有根本改变。少年宫里的高中生凤毛麟角，初中生不多，主要是小学生，现在幼儿占了很大的比例。少年宫办幼儿的事，青年宫办少年的事。当然这种现象也是因为家长有需求，对孩子成长发展的期望高。
3、群众性的主题教育活动减少。少年宫活动形式主要两方面，一方面是兴趣小组，另一方面就是群众活动。群众活动包括以思想品德教育为的主题教育活动和群众文化活动。文化活动包括艺术、科技、体育。群众活动还包括游戏娱乐活动。我们目前在这方面比较薄弱。
4、忽视少年儿童的品德培养。少年宫教师的“教师”意识还不够。
从全国来看，少年宫教育的发展存在两个主要问题：一个是缺少统一的法规，1995年当时的国家教委联合其它部委颁发了《少年儿童校外教育机构工作规程》，这是到目前最高级别的一个法规性文件。最近在修订。急需要为少年宫教育、校外教育立法。另一个是缺少明确的性质定位，这也与缺少相关法规相关。

中国德育：作为校外教育主阵地之一，东城区少年宫对于教师队伍的建设和培训工作是如何开展的？
石宝泉：少年宫的教师与学校教师的工作特点有很大不同。少年宫的教育形式是“活动”，并且内容灵活多样；教师的专业结构更集中；教育活动无统一的课程标准和教材；工作时间集中在课余和节假日；等等。少年宫教育的工作特点决定了对教师的要求：能够独立开展工作，有较强的组织能力，专业知识和技能更过硬，视野更开阔，信息更新及时，社会交往能力强，更具有奉献精神……对于管理者来说，“活动”是中心工作，教师队伍建设是核心工作，应仅仅围绕教师的专业化发展常抓不懈。
教师队伍日益年轻化，专业技术水平较强，以及高学历的特点带来了很多积极影响。但是也出现了一些不利因素：一是教育意识不强。很多年轻老师来到少年宫，认为自己就是来教舞蹈的或是教二胡的，很少有人能够正确定位自己是一名教师；二是了解和把握少年宫教育的特点不够。师德建设和掌握少年宫教育规律是当前教师队伍建设最重要的内容。
培养教师的方法和途径应是多样的，包括新教师的岗前培训，教师的继续教育，多渠道的专业进修和岗位培训，教师之间的师徒结对、共同发展，多种形式的业务观摩和多种途径的专业交流等等。
教师队伍建设是少年宫管理的重要的内容。现在有关管理的理论很多，重要的要适合少年宫教育的规律，要符合少年宫教师的特点。不能简单的“以酬代管”。
中国德育：目前很多校外教育资源，特别是一些场馆尚未得到有效利用，您觉得问题出自何处？请提出一些建议或解决办法。
石宝泉：这里涉及到的就是广义的校外教育了。在我看来，充分发挥各种社会资源的作用，无非是整合和利用两个方面。首先是整合，这主要是政府的职责——一是靠政府的重视（对校外教育重要作用的认识；有利于校外教育发展的政策；等），由政府出面才能充分发挥协调指挥力；二是靠社会资源单位的社会责任感和教育意识，积极主动发挥本身的优势和特点。
其次是利用，作为少年宫这一方要充分利用一切社会资源，准确的来说是少年宫教育机构要和各社会教育资源相互合作。比如我们搞茶艺的老师，就非常重视与张一元、吴裕泰、老舍茶馆等社会资源密切合作。少年宫教育机构和学校都要与社会资源合作，发挥校外教育资源的优势。少年宫教育是开放的，学校的部分课程也应具有开放性。

不要把少年宫办成学校

——访北京市校外教育教科研顾问、原北京市东城区少年宫副主任石宝泉

中国德育：石主任，您好！首先感谢您接受我们的采访！我国校外教育已经有60多年的发展史，就当前“校外教育”的概念和内涵来讲，与其发展之初是否发生了变化？
石宝泉：校外教育是在学校教育之外 ,由专门的校外教育机构对少年儿童实施的教育活动。多年来，随着校外教育资源机构的不断发展，“校外教育”的内涵也渐渐演变出广义和狭义两个范畴。广义的校外教育包括四类资源机构：第一，是少年宫、青少年宫、青少年活动中心等，这是校外教育真正意义上的代表。第二，博物馆、展览馆、图书馆等社会资源机构，北京开展的“社会大课堂”主要是依靠这些资源单位。第三，是一些校外辅导补习机构，如新东方、龙文学校等，他们被称为是校外基础教育。第四，是一些咨询机构，帮助解决少年儿童成长中碰到的问题。我们通常会对校外教育机构和校外活动场所进行一些区分，比如校外教育机构通常是指少年宫、青少年活动中心等，而谈到校外活动场所，则指展览馆、博物馆等。
我今天更想谈的是狭义的校外教育，也就是 “少年宫教育”，“少年宫教育机构”不单指少年宫，也包括青少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心等专门从事校外教育的机构（以下统简称为“少年宫”）。进入二十一世纪以后，党和政府更加重视少年宫教育，我国少年宫教育进入了第三个大发展时期。第一个大发展时期，是上世纪五十年代，当时的背景是学习前苏联，建立了一大批少年宫，这是个从无到有的过程。第二个大发展时期，是八、九十年代，中央号召“全党全社会都来关心少年少年儿童成长”，并做出表率：中南海怀仁堂对少年儿童开放，将“官园”送给少年儿童，建立了中国儿童活动中心。随后一大批青少年宫、少年宫、儿童活动中心、妇女儿童活动中心等少年宫教育机构在全国建立起来。北京市为重视科技教育，还建立了一批青少年科技馆。

中国德育：您刚才提到，少年宫自建立之日起就被视作校外教育的重要场所，在对学生开展校外教育的过程中，少年宫应该发挥怎样的作用，或者说应该扮演什么样的角色？
石宝泉：少年宫是公益性事业单位，属基础教育范畴。因此，少年宫的特殊功能主要是相对于学校教育来讲的，我认为主要体现在四个方面：第一，少年宫教育的主要培养目标是发展兴趣、培养个性。学校教育要贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的建设者和接班人，培养标准就是要符合“课程标准”，更强调“共性”。少年宫教育也要贯彻党的教育方针，有着与学校教育共同的培养目标，但更强调个性发展。我们关注的是少年儿童的兴趣能不能发展，个性是不是得到了发展。个性发展是素质教育的重要内容。第二，“活动”是少年宫教育的生命线。“活动”的实质是动手，是实践、体验，这更有利于少年儿童学习知识、掌握技能、增强能力、全面发展。第三，少年宫多元化的评价标准更能促使少年儿童积极主动学习，有利于实现“让每个学生都得到发展”。多元化的评价标准能够充分调动起少年儿童的积极性、主动性，帮助他们树立信心。第四，少年宫的教师是少年儿童的大朋友、辅导员、指导员，师生关系更加融洽、和谐，非常有利于少年儿童情感发展和情商的培养。
坚持把“活动”作为实施教育的载体，坚持实践性特点，坚持多元化的评价标准，把少年宫的优势充分发挥出来，更好地为少年儿童的成长成才服务。千万不能把少年宫办成一般意义上的学校。

中国德育：近年来，东城区少年宫开展了哪些活动？效果如何？
石宝泉：我退休已经4年多了，离开东城区少年宫也已经两年多了，虽然一直在关注少年宫的发展，但毕竟不了解情况了。
在我退休之前的十几年间，东城区少年宫充分利用有利条件，面向全区乃至全市组织了“东城，我为你骄傲”、“飞跃2000夏令营”、酒泉卫星城的“红色中国行”等群众性主题性教育活动，和“同在蓝天下——特教儿童绘画比赛”、音乐艺术欣赏、“节水杯”摄影、绘画、书法大赛、茶知识大赛等群众性文化活动。积极开展了游戏娱乐活动。
我们先后创建了“卡通”俱乐部、雏鹰队干部俱乐部、小茶人俱乐部、集邮俱乐部，和青少年闪光摄影协会，这种会员制的俱乐部形式，既有兴趣小组专业特点又有群众活动的广泛性的优势，既培养了一批又一批爱好者，又推动了学校课外活动的开展。
我们坚持开展兴趣小组活动，坚持组织组员开展专业实践活动和社会实践活动，每年开展小组教育活动汇报；为管弦乐、手风琴、琵琶、古筝、二胡、合唱等社团多次组织了专场音乐会；实验并总结出了“工作室式”美术活动模式和“主题性”美术课程模式的美术小组活动的经验；进行了书法活动中信息技术应用方法的主题研究；等等。

中国德育：听了您刚才的介绍，我们很想了解东城区少年宫采用怎样的机制与各中小学对接？在您看来，什么样的渠道或方式能够使少年宫和学校实现有效对接？
石宝泉：中央两办2006年4号文件明确提出：“建立健全校外活动与学校教育有效衔接的工作机制”，“精心设计开发与学校教育教学有机结合的活动项目”，这两句话明确了少年宫教育机构服务于学校的职能要求。
少年宫要实现与学校的有效衔接，核心是要发挥各自的功能。学校有学校的功能，少年宫有少年宫的作用，两者无法相互替代。 “有效衔接”的关键要建立运行有效的机制。在一个地域内，教育行政部门、共青团、妇联等主管部门要明确少年宫的工作定位，充分利用少年宫的中心作用；作为少年宫自身，要树立为为学校服务、为少年儿童服务的理念，根据学校教育的需要和少年儿童成长的需要设计组织活动。“校外活动与学校教育有效衔接”不仅是对少年宫教育机构、校外活动场所的要求，同时也是对学校的要求。少年宫教育机构要充分履行自己的职能，发挥自己的功能和作用，但同时要警惕职能的扩大化。
说到机制，具体一点，比如：可以将本区域的“中小学生文艺汇演办公室”、“科技教育办公室”、“艺术节办公室”、“少年艺术学院”、“少年科学院”等设在少年宫；在少年宫设立校外教育的研究室，使少年宫成为评价学校校外活动、课外活动的重要成员；在少年宫设立少先队总队部，设立少先队总辅导员；将少年宫的兴趣爱好者俱乐部在学校设立分部，充分发挥少年宫指导中心的作用，等等。东城区少先队总队部就设在少年宫，“少先队工作部”部长就兼任全区少先队总辅导员，把少年队辅导员的培训、工作交流、少年队工作研究统一起来，加强了少年宫与各学校之间的联系与互动。
少年宫教育机构应该转变工作作风，深入了解学校和少年儿童对开展教育活动需求。还可以结合学校课堂教学内容组织活动竞赛，努力实现与学校教育教学有机结合，学校巩固了教学效果，少年宫也发挥了服务中心的功能与作用。

中国德育：以您多年的经验来看，在少年宫与学校联合开展活动的过程中，是否也暴露出了一些问题？您认为出现了哪些问题？
石宝泉：在实践中，少年宫与学校联合开展活动，这种“联合”主要是为学校服务，根据学校的需求和少年儿童的需求设计和组织活动。近十多年来，少年宫教育机构为普及艺术、科技、体育健康等教育和丰富少年儿童的课余生活做出了很大贡献。但是也存在一些问题：第一，“提高”作用不明显。从少年宫教育应有的功能、作用来看，在培养兴趣特长、注重个性发展上应该发挥更大的作用，但是目前做得还不够。少年宫教育的工作原则之一“普及与提高相结合”，近些年把握、贯彻得不是很理想。每当少年宫教育发展到关键阶段，这个问题就会凸现出来。实际操作上往往强调了“普及”就顾不上“提高”，照顾了“提高”则忽视了“普及”。总体看来，“普及”做得不错，“提高”还不够。从总体上讲，少年宫教育是搞普及工作的，所以说是属于基础教育范畴。相对于学校教育来说，少年宫教育更应注重提高，是在普及基础上的提高。第二，“四个中心”作用不够。少年宫应该在所在地域充分发挥活动中心、指导中心、研究中心、服务中心的功能和作用，应该履行对学校的校外活动、课外活动的咨询、指导职能。具体表现在以下方面：
1、少年宫办培训班很普遍，兴趣小组活动开展不普遍。很多人认识少年宫就是办培训班的。普及性很好，但是基本上延续了课堂教学的形式。在学校学数学、语文，到少年宫学舞蹈、音乐，一个班几十人，就像老师上大课。还有一个误区，认为到少年宫学了舞蹈、学了乐器就是素质教育。这个问题当然有很多方面的原因，学生、家长、社会的需要，政府投入的不足等。少年宫是公益性的事业单位，政府投入不足的话只有自己想办法，出租房屋、合作办学，还有工资政策方面的原因，培训班自然应运而生了。那么，什么是兴趣小组呢？这里面包含两个要素：一个是兴趣，一个是小组。是将具有相同兴趣爱好的少年儿童组织在一起，小组意味着人数不多，多则一二十个，少则三四个也可成组。兴趣是纽带，小组是组织形式。好处在哪？一方面是发展兴趣，没有兴趣就没有创造性。另一方面是个别指导非常突出，可以实现多元评价标准。专业“社团”是兴趣小组活动的高级组织形式。
2、组员年龄低化。这种现象存在很多年了，现在仍没有根本改变。少年宫里的高中生凤毛麟角，初中生不多，主要是小学生，现在幼儿占了很大的比例。少年宫办幼儿的事，青年宫办少年的事。当然这种现象也是因为家长有需求，对孩子成长发展的期望高。
3、群众性的主题教育活动减少。少年宫活动形式主要两方面，一方面是兴趣小组，另一方面就是群众活动。群众活动包括以思想品德教育为的主题教育活动和群众文化活动。文化活动包括艺术、科技、体育。群众活动还包括游戏娱乐活动。我们目前在这方面比较薄弱。
4、忽视少年儿童的品德培养。少年宫教师的“教师”意识还不够。
从全国来看，少年宫教育的发展存在两个主要问题：一个是缺少统一的法规，1995年当时的国家教委联合其它部委颁发了《少年儿童校外教育机构工作规程》，这是到目前最高级别的一个法规性文件。最近在修订。急需要为少年宫教育、校外教育立法。另一个是缺少明确的性质定位，这也与缺少相关法规相关。

中国德育：作为校外教育主阵地之一，东城区少年宫对于教师队伍的建设和培训工作是如何开展的？
石宝泉：少年宫的教师与学校教师的工作特点有很大不同。少年宫的教育形式是“活动”，并且内容灵活多样；教师的专业结构更集中；教育活动无统一的课程标准和教材；工作时间集中在课余和节假日；等等。少年宫教育的工作特点决定了对教师的要求：能够独立开展工作，有较强的组织能力，专业知识和技能更过硬，视野更开阔，信息更新及时，社会交往能力强，更具有奉献精神……对于管理者来说，“活动”是中心工作，教师队伍建设是核心工作，应仅仅围绕教师的专业化发展常抓不懈。
教师队伍日益年轻化，专业技术水平较强，以及高学历的特点带来了很多积极影响。但是也出现了一些不利因素：一是教育意识不强。很多年轻老师来到少年宫，认为自己就是来教舞蹈的或是教二胡的，很少有人能够正确定位自己是一名教师；二是了解和把握少年宫教育的特点不够。师德建设和掌握少年宫教育规律是当前教师队伍建设最重要的内容。
培养教师的方法和途径应是多样的，包括新教师的岗前培训，教师的继续教育，多渠道的专业进修和岗位培训，教师之间的师徒结对、共同发展，多种形式的业务观摩和多种途径的专业交流等等。
教师队伍建设是少年宫管理的重要的内容。现在有关管理的理论很多，重要的要适合少年宫教育的规律，要符合少年宫教师的特点。不能简单的“以酬代管”。
中国德育：目前很多校外教育资源，特别是一些场馆尚未得到有效利用，您觉得问题出自何处？请提出一些建议或解决办法。
石宝泉：这里涉及到的就是广义的校外教育了。在我看来，充分发挥各种社会资源的作用，无非是整合和利用两个方面。首先是整合，这主要是政府的职责——一是靠政府的重视（对校外教育重要作用的认识；有利于校外教育发展的政策；等），由政府出面才能充分发挥协调指挥力；二是靠社会资源单位的社会责任感和教育意识，积极主动发挥本身的优势和特点。
其次是利用，作为少年宫这一方要充分利用一切社会资源，准确的来说是少年宫教育机构要和各社会教育资源相互合作。比如我们搞茶艺的老师，就非常重视与张一元、吴裕泰、老舍茶馆等社会资源密切合作。少年宫教育机构和学校都要与社会资源合作，发挥校外教育资源的优势。少年宫教育是开放的，学校的部分课程也应具有开放性。

不要把少年宫办成学校

——访北京市校外教育教科研顾问、原北京市东城区少年宫副主任石宝泉

中国德育：石主任，您好！首先感谢您接受我们的采访！我国校外教育已经有60多年的发展史，就当前“校外教育”的概念和内涵来讲，与其发展之初是否发生了变化？
石宝泉：校外教育是在学校教育之外 ,由专门的校外教育机构对少年儿童实施的教育活动。多年来，随着校外教育资源机构的不断发展，“校外教育”的内涵也渐渐演变出广义和狭义两个范畴。广义的校外教育包括四类资源机构：第一，是少年宫、青少年宫、青少年活动中心等，这是校外教育真正意义上的代表。第二，博物馆、展览馆、图书馆等社会资源机构，北京开展的“社会大课堂”主要是依靠这些资源单位。第三，是一些校外辅导补习机构，如新东方、龙文学校等，他们被称为是校外基础教育。第四，是一些咨询机构，帮助解决少年儿童成长中碰到的问题。我们通常会对校外教育机构和校外活动场所进行一些区分，比如校外教育机构通常是指少年宫、青少年活动中心等，而谈到校外活动场所，则指展览馆、博物馆等。
我今天更想谈的是狭义的校外教育，也就是 “少年宫教育”，“少年宫教育机构”不单指少年宫，也包括青少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心等专门从事校外教育的机构（以下统简称为“少年宫”）。进入二十一世纪以后，党和政府更加重视少年宫教育，我国少年宫教育进入了第三个大发展时期。第一个大发展时期，是上世纪五十年代，当时的背景是学习前苏联，建立了一大批少年宫，这是个从无到有的过程。第二个大发展时期，是八、九十年代，中央号召“全党全社会都来关心少年少年儿童成长”，并做出表率：中南海怀仁堂对少年儿童开放，将“官园”送给少年儿童，建立了中国儿童活动中心。随后一大批青少年宫、少年宫、儿童活动中心、妇女儿童活动中心等少年宫教育机构在全国建立起来。北京市为重视科技教育，还建立了一批青少年科技馆。

中国德育：您刚才提到，少年宫自建立之日起就被视作校外教育的重要场所，在对学生开展校外教育的过程中，少年宫应该发挥怎样的作用，或者说应该扮演什么样的角色？
石宝泉：少年宫是公益性事业单位，属基础教育范畴。因此，少年宫的特殊功能主要是相对于学校教育来讲的，我认为主要体现在四个方面：第一，少年宫教育的主要培养目标是发展兴趣、培养个性。学校教育要贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的建设者和接班人，培养标准就是要符合“课程标准”，更强调“共性”。少年宫教育也要贯彻党的教育方针，有着与学校教育共同的培养目标，但更强调个性发展。我们关注的是少年儿童的兴趣能不能发展，个性是不是得到了发展。个性发展是素质教育的重要内容。第二，“活动”是少年宫教育的生命线。“活动”的实质是动手，是实践、体验，这更有利于少年儿童学习知识、掌握技能、增强能力、全面发展。第三，少年宫多元化的评价标准更能促使少年儿童积极主动学习，有利于实现“让每个学生都得到发展”。多元化的评价标准能够充分调动起少年儿童的积极性、主动性，帮助他们树立信心。第四，少年宫的教师是少年儿童的大朋友、辅导员、指导员，师生关系更加融洽、和谐，非常有利于少年儿童情感发展和情商的培养。
坚持把“活动”作为实施教育的载体，坚持实践性特点，坚持多元化的评价标准，把少年宫的优势充分发挥出来，更好地为少年儿童的成长成才服务。千万不能把少年宫办成一般意义上的学校。

中国德育：近年来，东城区少年宫开展了哪些活动？效果如何？
石宝泉：我退休已经4年多了，离开东城区少年宫也已经两年多了，虽然一直在关注少年宫的发展，但毕竟不了解情况了。
在我退休之前的十几年间，东城区少年宫充分利用有利条件，面向全区乃至全市组织了“东城，我为你骄傲”、“飞跃2000夏令营”、酒泉卫星城的“红色中国行”等群众性主题性教育活动，和“同在蓝天下——特教儿童绘画比赛”、音乐艺术欣赏、“节水杯”摄影、绘画、书法大赛、茶知识大赛等群众性文化活动。积极开展了游戏娱乐活动。
我们先后创建了“卡通”俱乐部、雏鹰队干部俱乐部、小茶人俱乐部、集邮俱乐部，和青少年闪光摄影协会，这种会员制的俱乐部形式，既有兴趣小组专业特点又有群众活动的广泛性的优势，既培养了一批又一批爱好者，又推动了学校课外活动的开展。
我们坚持开展兴趣小组活动，坚持组织组员开展专业实践活动和社会实践活动，每年开展小组教育活动汇报；为管弦乐、手风琴、琵琶、古筝、二胡、合唱等社团多次组织了专场音乐会；实验并总结出了“工作室式”美术活动模式和“主题性”美术课程模式的美术小组活动的经验；进行了书法活动中信息技术应用方法的主题研究；等等。

中国德育：听了您刚才的介绍，我们很想了解东城区少年宫采用怎样的机制与各中小学对接？在您看来，什么样的渠道或方式能够使少年宫和学校实现有效对接？
石宝泉：中央两办2006年4号文件明确提出：“建立健全校外活动与学校教育有效衔接的工作机制”，“精心设计开发与学校教育教学有机结合的活动项目”，这两句话明确了少年宫教育机构服务于学校的职能要求。
少年宫要实现与学校的有效衔接，核心是要发挥各自的功能。学校有学校的功能，少年宫有少年宫的作用，两者无法相互替代。 “有效衔接”的关键要建立运行有效的机制。在一个地域内，教育行政部门、共青团、妇联等主管部门要明确少年宫的工作定位，充分利用少年宫的中心作用；作为少年宫自身，要树立为为学校服务、为少年儿童服务的理念，根据学校教育的需要和少年儿童成长的需要设计组织活动。“校外活动与学校教育有效衔接”不仅是对少年宫教育机构、校外活动场所的要求，同时也是对学校的要求。少年宫教育机构要充分履行自己的职能，发挥自己的功能和作用，但同时要警惕职能的扩大化。
说到机制，具体一点，比如：可以将本区域的“中小学生文艺汇演办公室”、“科技教育办公室”、“艺术节办公室”、“少年艺术学院”、“少年科学院”等设在少年宫；在少年宫设立校外教育的研究室，使少年宫成为评价学校校外活动、课外活动的重要成员；在少年宫设立少先队总队部，设立少先队总辅导员；将少年宫的兴趣爱好者俱乐部在学校设立分部，充分发挥少年宫指导中心的作用，等等。东城区少先队总队部就设在少年宫，“少先队工作部”部长就兼任全区少先队总辅导员，把少年队辅导员的培训、工作交流、少年队工作研究统一起来，加强了少年宫与各学校之间的联系与互动。
少年宫教育机构应该转变工作作风，深入了解学校和少年儿童对开展教育活动需求。还可以结合学校课堂教学内容组织活动竞赛，努力实现与学校教育教学有机结合，学校巩固了教学效果，少年宫也发挥了服务中心的功能与作用。

中国德育：以您多年的经验来看，在少年宫与学校联合开展活动的过程中，是否也暴露出了一些问题？您认为出现了哪些问题？
石宝泉：在实践中，少年宫与学校联合开展活动，这种“联合”主要是为学校服务，根据学校的需求和少年儿童的需求设计和组织?