教师严重缺编将成为西部教育发展的“绊脚石”

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教师严重缺编将成为西部教育发展的“绊脚石”

东方网3月17日消息：在青海省海北藏族自治州刚察县，县教育局副局长尕玛才让说，全县教师编制自1987年定了以后没有变过，期间新进1名本科生和5名专科生，全是在有人退休、调走后才有编制的。虽然教师奇缺，但因没有编制、财政困难，该县基本无力聘用教师。所以在学校学生不断增多的情况下，现有的老师就不得不一个人承担起几个人的工作量，超负荷工作。在这个州刚察县的伊克乌兰乡角什科村寄校，学校五个年级只有7名老师。教师姚南现在承担着一年级的数学课、藏文课，还有四年级的藏文课，平均每周要上42节课。即使是这样，因为是寄宿制学校，姚南还承担着的自习课和晚间辅导课。 　　同样，青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县教育局局长张鲁青说，全县教师编制是1991年由海西蒙古族藏族自治州下的，只有570人，这几年铁路、盐厂的学校移交到地方，另外课改也增加了课程，还要实行三语教学，教师肯定要增加，可就是因为编制不够，专业人才进不来。2002年，县上教师实在不够，只好咬着牙招了7个，就按一人一月1000元的工资算，7个人一个月就得7000元，实在支付不了，只好不支付或少支付报酬。 　　据了解，不仅青海许多地区的教师编制基本是在上世纪80年代末、90年代初核定的，近20年间没有增加。同样，在甘肃、陕西等地也存在学生数量增加而教师编制奇缺的现象。 　　甘肃省皋兰县的教师编制是1988年确定的，据皋兰县教育局副局长陈延祥介绍，15年来全县学生增长11960人，但教师编制只增加了118人。按甘肃省《关于实施中小学教职工编制标准意见的通知》要求，皋兰县应有编制2435个，实际上现在有1942个，缺编493个，缺教师693人。 　　宁夏、陕西等省区的一些县、市虽然也想了一些办法，但仍然不能解决教师编制不足的问题。而编制不足又带来了教师结构不合理、教师学历过低等多方面问题。据了解，编制不仅限制了学校教师的数量，还在一定程度上使教师质量受到影响。吴旗县教育局副局长黄树琦介绍，全县有教师2300多名，其中有400名是因为教师不够而从各个渠道招聘的代课老师。目前由于初中、高中老师奇缺，只有把小学的老师选拔到初中，再把初中的老师选拔到高中，教师的质量如何可想而知。 　　另外，有些学校由于编制限制，只能先确保语文、数学、英语等主要科目，而音乐、体育、美术、计算机等科目的教师就退而居其次。在这些地方的学校里，这些科目的教师奇缺进而导致教师结构不合理是普遍存在的问题。业内人士提醒，如果教师编制不足的状况得不到改善，很可能会成为西部教育发展的“绊脚石”。