（⊙﹏⊙ 孝昌李纯周文选专帖

教师之友网

延边朝鲜族自治州地名管理规定


      第一章  总    则
      第一条  为加强对地名的管理，实现地名的标准化、规范化和信息化，根据《国务院地名管理条例》和《吉林省地名管理规定》，结合我州实际，制定本规定。
      第二条  本规定适用于我州行政区域内地名的命名、更名、销名、标准地名的推广使用、地名标志的设置与管理、地名档案的管理以及相关的地名管理活动。
      第三条  本规定所称地名，是指具有指位和指称功能的自然地理实体和人文地理实体名称。包括：
      (一)乡(镇)以上(含乡镇)各级行政区域名称、各级人民政府派出机构名称以及村民委员会、社区居民委员会等城乡基层群众性自治组织名称；
      (二)城镇的街、路、胡同、居民区、楼(院、门)牌号码、自然屯等居民地名称；
      (三)山、沟、谷、江、河、湖、泡、泉、沙洲、岛屿、平原、
丘陵等自然地理实体名称；
      (四)工业区、经济开发区、保税区、农场、林场、牧场、渔场、采石场、矿山等人文地理实体名称；
      (五)具有地名意义的高层建筑、大型建筑、机场、港口、码头、渡口、铁路(线、车站)、公路(车站、收费站)、桥梁、隧道、涵洞、车(人)行立交桥等人2T_-建筑物、构筑物名称；
      (六)水库、灌渠、河堤、闸坝、发电站、广播电台、电视台等水利、交通、通讯专业设施名称；
      (七)公园、广场、自然保护区、风景游览区(景点)、纪念地、纪念碑(塔)、古遗址、名胜古迹等名称；
      (八)机关、企事业单位等具有地名意义的名称；
      (九)其他具有地名意义的名称。
      第四条  地名管理实行统一领导、分类与分级负责相结合的管理体制。民政部门是地名行政管理部门，其主要职责是：
      (一)贯彻执行上级和同级人民政府有关地名工作的方针、政策和法规，制定本辖区地名管理法规和地名工作的近期计划、长远规划，并具体组织实施；
      (二)审核地名的命名、更名和销名，向社会公布被批准的标准地名；
      (三)监督、检查标准地名的推广使用；
      (四)制作、安装和管理地名标志；
      (五)组织编纂地名录、地名志、地名图等地名资料；
      (六)定期组织地名普查，收集地名资料，管理地名档案，建立地名信息系统；
      (七)其他应完成的地名工作。
交通、水利、电力、通讯等专业部门在民政部门的指导下，管理本部门的专业设施名称。
      第五条  实行地名申请、审核、批准、注册登记和公告制度。各级人民政府制定城乡建设总体规划时，凡涉及地名命名、更名的，应由民政部门先行审核。
      第六条  任何单位、组织和个人到公安、工商、城建、规划、房产、国土、质量、电信、邮政、供电等部门办理有关手续时，涉及地名的，应提供《吉林省地名使用证明》，对未提供《吉林省地名使用证明》的，不予办理有关手续。
     第二章地名的命名及更名
     第七条  地名的命名与更名，除符合国家和省有关规定外，并遵循下列规定：    ，
     (一)有利于维护国家主权、民族尊严和领土完整，有利于促进社会稳定和民族团结；    。
     (二)有利于社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设；    。
     (三)有利于弘扬民族传统文化；
     (四)除中国历史杰出人物外，一般不以人名作地名。严禁用国家领导人的名字和外国人的姓名、地名作地名；
     (五)地名用字要准确、规范，不得使用生僻字和字形字音容易混淆或容易产生歧义的字；
     (六)州内乡(镇)名称、同一乡(镇)村(屯)名称以及同一城镇街、路、胡同、住宅区、桥梁、广场、大型建筑物等名称不得重名，不得同名异写或异名同音；
     (七)州内自然地理实体和国界河中的沙洲、岛屿不得重名、同音；
     (八)禁止以行政机关、基层组织名称和序数代替居民地名称；
     (九)以现行地名命名的行政区划名称、街道办事处及专业部门使用的具有地名意义的名称应与驻地居民地、街名和主地名的专名一致；
     (十)建筑物名称应与建筑物风格、规模、实用性质相适应，禁止使用有损干民族尊严、格调低下、充斥封建迷信色彩和浓厚政治色彩的名称。
      第八条  对新建或者按本规定第九条必须更名的街(路)、住宅区、大型建筑物、广场、桥梁及其他建筑物和构筑物的名称，可实行有偿命名。有偿命名的地名可以以企业名称或企业特指名命名，但必须符合本规定第七条。
有偿命名的地名，必须经县(市)民政部门审核，报县(市)人民政府审批。所得收入应及时上缴财政，实行专款专用，用于地名管理和地名标志的制作、安装、更新和维修等工作。
       第九条  有下列情况之一的，必须更名：
      (一)违背国家法律、法规和政策的；
      (二)带有民族歧视性质和妨碍民族团结或含义不健康的；
      (三)一地多名、一名多写或用字过多、过简的地名；
      (四)不符合本规定第七条的。
      第十条  地名应保持相对稳定。可改可不改的，当地群众不同意改的，且符合国家、省、州有关规定的，不能更名。需要命名、更名的地名，在办理相关手续时应将命名、更名的理由及废止的旧名和拟采用新名的角字、读音、含义、来源、地理实体的性质、位置等一并呈报。
      第十一条  地名的命名、更名须按下列审批权限、程序和规定办理：
      (一)行政区域名称的命名、更名须按国务院《关于行政区划管理的规定》办理；
      (二)边境地区涉及国界线以及载入边界条约和议定书的自然地理实体名称和居民地名称，由州人民政府提出意见，逐级报国务院审批；  ．
      (三)与其他地区交界的自然地理实体名称，由有关市(州)人民政府联合提出意见，报省人民政府审批；
      (四)州内跨县(市)的自然地理实体名称，由有关县(市)人民政府联合提出意见，报州人民政府审批；
      (五)县(市)辖区内的自然地理实体名称，由县(市)民政部门提出意见，报县(市)人民政府审批；    1
      (六)街、路、胡同、广场、桥梁、立交桥等名称，由城建、规划等部门提出意见，经县(市)民政部门审核，报县(市)人民政府审批；
      (七)村、自然屯名称，由乡(镇)人民政府提出意见，经县(市)民政部门审核，报县(市)人民政府审批；
      (八)各专业部门使用的具有地名意义的站(场、厂)、台、港名称、名胜古迹名称以及交通线路、车站(收费站)名称，由主管部门提出意见，经所在地民政部门审核和所在地人民政府同意后，报上级主管部门审批；
      (九)新建、改建小区、楼群、大型建筑物等名称，由建设单位、建筑开发商提出意见，经民政部门审核，报同级人民政府审批；
      (十)县(市)人民政府审批的地名，须报州人民政府备案，专业主管部门审批的地名，须报当地人民政府和上级人民政府备案；
      (十一)需命名、更名的地名，须到当地民政部门办理地名注册登记手续，由民政部门统一发放《吉林省地名使用证明》；
      (十二)以历史杰出人物名字命名的地名，由县级(含县级，下同)以上民政部门提出意见，逐级报省人民政府审批；
      (十三)县级以上民政部门以及专业主管部门办理地名的命名、更名，应自接到申请之日起10个工作日内办理完结。符合规定条件的，予以批准；不予批准的，应书面通知申请单位(人)，并说明理由。
      第十二条  建筑物、住宅区名称，楼(院、门)号码由县级以上民政部门核发《吉林省地名使用证明》，作为所有权人对该地名享有专用权的合法凭证。
第三章标准地名的使用
      第十三条  县级以上人民政府及各专业主管部门批准的各类地名及楼门牌号码为标准地名和标准号码，任何单位、组织和个人不得随意起地名、编码。各级民政和各专业主管部门应及时向社会公布标准地名，并推广使用。
      第十四条  各机关、团体、部队、企事业单位、其他组织以及公文、公章、书刊、影视、广播、商标、牌匾、广告、地图、书籍等必须使用标准地名。
      第十五条  用汉字书写地名，应使用国家公布的规范汉字；用汉语拼音字母书写的地名，应以国家公布的《汉语拼音方案》为准；用少数民族文字书写地名，应执行国家规定的译写规则，不得用英文拼写。
      地名的朝汉文译写，按下列规定执行：‘  (一)地名的朝汉文译写，要严格遵守《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》、《延边朝鲜族自治州自治条例》、《延边朝鲜族自治州朝鲜语言文字工作条例》；
     (二)朝鲜语地名的汉语译写以及汉语地名的朝鲜语译写用字不当、产生歧义或带贬义的，必须更正；  ，
     (三)新命名、更名的朝鲜语地名的汉语译写或汉语地名的朝鲜语译写应力求准确，专名和通名应采用音译或意译；
     (四)地名标志的朝汉文字书写比例应相等，汉语拼音的书写比例可适当缩小；    ‘
     (五)朝鲜语地名的汉语翻译和汉语地名的朝鲜语翻译以州语文工作委员会的翻译为准。
     第十六条  地名档案由州、县(市)民政部门分级管理，业务上接受同级档案管理部门的指导。
     第十七条  加强地名档案的信息化管理，及时调查、补充、完善地名资料，逐步建立地名数据库和信息管理系统，确保地名档案的现实性、实用性、连续性。
     第十八条  依法加强地名档案的管理，严格遵守国家保密规定，定期向社会公布有利用价值的地名档案目录，开展地名信息咨询，为社会和经济建设服务。
第四章地名标志的设置和管理
     第十九条  街路、胡同、居民区、高层建筑、大型建
筑、村(屯)、游览地、名胜古迹、纪念地以及各专业部门使用的具有地名意义的站、台、港、场(厂)等必须设置牌、桩、匾、碑等标准地名标志。
     第二十条  专业部门使用的地名标志由专业主管部门设置和管理，其他地名标志由县级以上民政部门负责设置和管理。
     第二十一条  新建和改建的住宅区、大型建筑物的楼(门)牌设置所需费用由建设开发单位列入基建预算，在办理建设工程立项审批手续时一并办理。已竣_T-或在建的楼(门)牌设置所需费用，有产权单位的，向产权单位收取；产权属于个人的，向个人收取。
     第二十二条  已竣工或在建的建筑物和构筑物，未办理命名、更名和《吉林省地名使用证明》手续的，自本规定实施之日起三个月内，由主管部门或产权拥有者接规定到当地民政部门补办地名注册登记手续，领取《吉林省地名使用证明》，并设置地名标志。
     第二十三条   街(路)、胡同地名标志设置所需费用，由各县(市)人民政府从城市建设和城市设施维护费中划拨，也可采取广告收益单位出资或其他市场化运作方式予以解决。
     第二十四条  地名标志的后续管理，按照“谁设置、谁负责”的原则，由专人管护，定期清洗，确保完好无损，以充分发挥其指位、导向、信息等综合功能。
     第二十五条   地名标志要本着实用、经济、美观和耐久的原则，按规定设置。街路、楼门牌的规格、颜色、材质等必须按国家质量技术监督局《地名标牌  城乡》标准制作。
     第二十六条  州内地名标牌由州民政部门确定有资质认定的厂家统一制作，确保地名标牌制作的标准化、规范化。
第五章法律责任
     第二十七条   违反本规定，有下列情形之一的，按国家和省有关法律、法规处理：
     (一)擅自对地名进行命名、更名或应更名而不更名的，由民政部门责令限期改正，逾期不改的，按国家和省有关法律法规处理。
     (二)在公开场合和有关载体未使用标准地名或未按国家规范拼写、译写标准地名的，由民政部门责令限期改正，逾期未改的，按国家和省有关法律法规处理。
     (三)玷污、涂改或擅自设置、遮挡、覆盖地名标志的，由民政部门责令限期恢复原状，并处以相应的罚款。
     (四)毁损或擅自移动、拆除地名标志的，由民政部门责令其停止侵害，并处以所设地名标志实际价值的2至3倍罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门进行处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
     (五)未经民政部门或专业部门批准或授权，擅自编纂出版地名出版物或编印地图、交通指南、电话号码簿等地名密集出版物以及出版前未送当地民政部门审核的，由民政部门责令停止出版或发行，没收出版物和所售全部金额，并处以相应的罚款。
     第二十八条  对模范遵守本规定，在地名管理工作中成绩显著或在打击违反本：规定的行为工作中做出突出贡献的单位，组织和个人，给予表彰或奖励。
     第二十九条  民政部门工作人员应依法办事，公正廉洁。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在部门或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
     第三十条  当事人不服民政部门处罚决定的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，由县级以上民政部门依法申请同级人民法院强制执行。
     第六章附则
     第三十一条  本规定由州民政局负责解释。
     第三十二条  本规定自2004年11月1日起施行。





2009-1-21

教师之友网

公    益   服   务    高端读友

http://xnjyw.5d6d.com/thread-32344-1-2.html

http://xnjyw.5d6d.com/thread-32344-1-2.html

教师之友网

上网能避免浅薄么？

同人于野

(《东方早报·上海书评》，2010年12月19日)

我国成年人平均每天读书的时间越来越短，去年只有14.7分钟，而上网的时间越来越长，超过34分钟。如果你认为上网也是一种阅读，我们总的阅读时间是逐年增加的。但上网是一种非常特殊的阅读。

一个典型的上网者通常同时打开好几个窗口，开着聊天工具，每隔一小段时间就查查电子邮件。他很少在任何一个网页停留过多时间，页面随着鼠标滚轮上下翻飞。相对于长篇大论，他更倾向于微博客之类短小的信息。据说曾经有一个资深网民教一个新手怎么使用浏览器，发现那个新手居然在读一篇文章，把他激怒了：网页是读的么？是让你点击的！

现在已经没人能看完《战争与和平》了。高质量的读书要把自己沉浸在书中，有的地方反复看，甚至还要记笔记。这种读法似乎有点丧失自我，好像成了书本的奴隶。而上网则是一个居高临下的姿态，我们游离在内容之外，面对众多等着被临幸的超链接想点哪篇从心所欲。可是在Nicholas Carr的The Shallows（《浅薄》）这本书看来，上网者才是真正的奴隶。相对于读书，网络阅读使我们能记住的信息更少，理解力和创造力下降，形成不了知识体系– 互联网把我们的大脑变浅薄了。

网络文本的特征是有超链接。本来设计超链接是让读者可以随时点击相关内容，是更主动的阅读，然而多个实验发现效果恰恰相反。读者倾向于毫无目的地点来点去，不但没有加深理解，甚至记不住读了什么。一个实验中受试者被分为两个组，一组读纯文本，一组读有超链接的“超文本”。然后用所读内容测试，超文本读者的得分显著低于纯文本读者，而且文章中超链接越多，他们的得分就越差。这还不算在真实的上网中，一个人还要面对大量无关的链接，更不用说各种广告都在争夺他的注意力。

为什么超链接使阅读效果变差？因为我们必须随时对点与不点一个链接做决定。一个人读书的时候调动的是大脑中负责语言、记忆力和视觉处理的区域；而对链接做决定则要时刻调动大脑的额前叶区，这是两种完全不同的思维方式。实验表明，网上冲浪可以增进做决策和解决问题的能力，这对老年人保持头脑年轻有好处，但坏处则是牺牲了深度理解。神经科学家发现，网上阅读从硬件层面改变了人的大脑。一个没上过网的新手只要每天上网一小时，五天之后他的大脑结构就会发生可观测的改变！

多媒体内容也未必是好事。在一个实验中受试者被要求阅读一份关于马里的资料。其中一组读的是纯文本，另一组则在文本之外还有一份配合的声像资料，可以随意选择播放还是停止。在随后的测试中，文本组在10道题中平均答对了7.04道，多媒体组只答对了5.98道。而且与直觉相反，文本组的人认为这份资料更有意思，更有教育意义，更容易理解，他们更喜欢这个资料。

多媒体，超链接，时不时蹦出来的聊天信息和新邮件通知，还严重干扰记忆力。只有有意识的短期记忆，称为工作记忆，才有可能被转化为长期记忆。过去心理学家曾经认为人的工作记忆只能同时容纳7条信息，而最新的研究结果是最多只有2到4条。这样有限的容量非常容易被无关信息干扰导致过载。上网时分散的注意力，不停地为点还是不点做决定，都在阻碍我们把短期记忆升级为知识。

网上有些人只看标题就敢评论，根本还不知道文章说的是什么。逐字逐句的读书已经被快速扫描式的读网取代。用小型摄像机跟踪上网者的眼球运动表明，网上阅读模式是个 “F” 形轨迹：他们会快速读一下文章的前面两三行，然后把网页下拉，跳到文章中间再扫几眼，然后就立即跑到结尾把目光停留在屏幕的左下角。大多数网页被读的时间不超过十秒，只有不到十分之一的网页被读超过两分钟。

既然是扫读，深刻的内容就很难有竞争力。点击排行榜上的文章大多是短小精悍的，配有精彩插图，让人会心一笑，有机智而无智慧。很多流行文章都是相同的几个套路，没有真正的新意。与书相比，网上的文章是肤浅的。

为什么会出现这样的局面？Carr认为根源在于互联网这个技术。考察地图、钟表和书籍技术对人类思维方式的影响，会发现技术并不仅仅为思维服务，技术能改变思维。比如地图就加强了人们抽象思维的能力。而互联网这个技术是用各种小信息去干扰人的思考。神经科学家Michael Merzenich说，多任务的阅读方式是“训练我们的大脑去给废物注意力”。

更进一步，Carr认为Google正在把互联网向更肤浅推动。YouTube这样的业务对Google来说只是为了给搜索引擎带来流量，收集信息，以及排挤潜在的竞争对手，对公司利润几乎没有贡献。Google的真正业务是搜索，利润的绝对大头是广告。一个盯着屏幕看的用户不会给它带来任何广告收入，你必须不停地搜索和点击。正如其用户体验设计师Irene Au所言，Google的核心战略就是让用户快来快走，它做的一切都是为这个战略服务。对Google来说，短而新的信息可以带来更多点击，价值远远超过经典长篇大论，它把所有书籍上网，正是把整体的书变成一堆可搜索的短信息的集合。

不过经济学家Tyler Cowen则对肤浅信息的流行有不同的解释。在Create Your Own Economy(中译本《达蜜经济学》)一书中，他提出廉价必然导致低俗流行，是Alchian-Allen定理的要求。这个定理说如果低品质苹果和高品质苹果同时涨价，那么人们将更乐意买高品质苹果，反正也要花很多钱还不如吃个好的。在通讯和交通手段不发达的时代，出门看一场戏剧往往要花费很多时间和金钱，所以要看就看个经典的，而且戏剧往往很长。同样道理在中国发明纸张之前，竹简是昂贵而费力的信息载体，所以那时候的书本本都是经典。

如果获得信息很容易，我们就会倾向于短小轻快的内容。这有一个心理学原因，那就是期待和尝试的乐趣。比如说我们收到一个的礼品盒，打开这个盒子的过程本身就是个很愉快的经历，这就是为什么有人爱看最新电子产品的开箱视频。点开一个链接就如同打开礼品盒，各种短小信息构成了一股期待–尝试–发现的快乐之泉，我们享受这源源不断的小乐趣。另外，很多时候完成一个工作的乐趣集中在开始和结束，而不在漫长的中间过程，我们喜欢不断地开始和不断地结束。相对于一本600页的书，我们可能更想读两本300页的书。我们在网上追求能够立即满足的小刺激。

Cowen认为多任务不是坏事。当处理短小信息的时候，同时干好几个任务，比如说一边看新闻一边聊天，是高效的方式，而且人的多任务能力可以训练。更重要的是，多任务工作可以让我们对这些小事情保持兴趣。Cowen热烈欢迎互联网技术给人们带来的种种方便。

在Cowen看来，新技术的最重要特性是允许我们定制自己接收的信息。过去一张专辑里的歌曲是出版者设定的；而现在每个人的播放器上都是自己选择的节目。网上阅读的要点在于选择和过滤，我们应该学会订阅特选的博客，访问专门的论坛，从而排除无关信息。

哪种人最善于对信息定制，整理和排序？有自闭症倾向的人。自闭症患者往往因为大脑的缺陷而缺少对情感交流的解读能力。对人情的不解反而使他们让思想保持冷静客观。他们把更多的精力投入到对特定信息的收集，整理，分类和记忆中，是最极端的信息爱好者。也许自闭症者不怎么了解自己的邻居，但他们往往对某个特定领域了如指掌。一个小男孩爱好火车时刻表，他可以整日在网上看时刻表。

有点轻微的自闭症倾向甚至可能是成为大师的先决条件。Cowen列举了很多可能有自闭症倾向的名人，包括牛顿，爱因斯坦，图灵，爱迪生，亚当·斯密，甚至杰斐逊和莫扎特。Cowen考证，从福尔摩斯特别注重细节而又不怎么擅长处理人际关系这一点来看，他和柯南道尔都有典型的自闭症症状。更进一步，Cowen认为现代教育正是要把学生往自闭症的思维方式上培养。

Cowen没有回答的问题是上网能彻底取代读书么？收集并整理一大堆短信息能取代对成体系知识的学习么？显然不能。大量的信息不能自动带来深度理解。很多自闭症患者对细节具有过目不忘的超强记忆力，他们甚至可以把一本多年以前看过的书背出来，却不怎么理解书的意思。Carr对阅读肤浅化的担心是合理的，上网不能取代读书；而Cowen的贡献则在于如果我们上网，我们就应该用自闭症思维上网。

知识是有等级的。八卦新闻，实效性强的信息，网友对时局的看法，本来就不值得印在纸上浪费树木，在网上看看正好。扫读网页不见得是什么毛病，相反，能够以不同速度读不同等级的内容是最有用的阅读技术。

上网的关键态度，是要成为网络的主人，而不做各种超链接的奴隶。高效率的上网应该像自闭症患者一样具有很强的目的性，以我为主，不被无关信息左右。就算是纯粹为了娱乐上网也无可厚非，这时候读得快就是优点。一个真正的智者不会让上网占用读书时间，他应该经常能够平静地深入思考，只有电话接线员才随叫随注意。

教师之友网

卫氏族谱序言






同邑举人周维新撰序


    窃谓水源木本,人有同情;睦族敦宗,道归一致。然世远则户众,宗人或视如路人；亲尽则情疏，同族无异于异族。念昭穆之永秩，惟谱牒之代修。此大书特书，自古重太史之掌；分派分支，当世急家乘之序也。

    粤稽卫氏，世居河朔，祖籍实出山西。其鼻祖二老，始由阳城而徙济；高祖天禄，复由轵城而迁洛。望胜地而卜居，慕名都以启宇。涧以东，瀍以西，水环左右；嵩之背，邙之麓，山峙南北。读书耕地，贻孙谋子于继继绳绳；春露秋霜，奉先祭祀而跄跄济济。历年既久，子姓益繁。孙生子，子又生孙，业传十世有余；派分支，支分派，遂别百多数宗。虽耄耋老成，尚难详其世系；岂后生小子，所以悉其宗派？箕裘而承乃公，深足幸矣；云礽而识其祖，不亦宜乎？自青崖公序有家谱，松龄公藏其宗轴，支派朗若列眉，高曾了如指掌。然同宗共祖，前人虽已尽传，而代远年湮，后裔未曾备载。用是上承两公之志，下叙数代之人。第以谱幅有限，仍就不能；轴纸无多，改图难免。因重彚一册，详录众祖。期间规则，一仍旧谱之例；遍询阖族，详载后代之名。庶几本支百世，永传无替矣！

    锡三表兄，欲绍先而时念祖功，思垂后而更订宗谱。问序于余，余素悉为中州望族，洛下名宗。故略述之，以副其美意云云。   

                                      
                        大清光绪十五年愚表弟周维新莲塘氏谨识
描述:卫姓误改为魏。

教师之友网

（⊙﹏⊙ 孝昌李纯周文选专帖从此楼正式嘎试。。。。。。。






危险游戏，出了问题谁买单


    昨天，工会一原任领导找到我说，工会与隆盛花园之间的围墙墙头上，近期经常出现一大群嬉戏打闹的孩子，要求工会在其墙头栽上若干玻璃碎片，以防止安全事故的发生（其实我也只是客居于此）。在这之前也有多虑的居民向我提及此事，为此发一帖，与大家共同讨论。

    事件回放：

    工会与隆盛花园小区之间有两墙之隔，一墙为工会所先建，一墙为隆盛花园再建，两墙并列，看起来浪费，细细一想，足见其隆盛花园建设者用心之良苦，他们筑墙为牢，区分产权，区分管理责任。两堵墙虽并列，却因地势缘故落差一米。近段时间以来，学校一放假，便有一群半大不小的孩子，翻上墙头，开始是几个，后来变成一群，浩浩荡荡，风风火火，他们或奔跑，或打闹，如履平地，如入无人之境，全然不顾脚下的安全隐患。同时依稀听得也有大人参与其间，只听得一中年男声，要求墙头的孩子伸出援手，将下面的孩子拉上墙头。每次遇见，我便是严厉喝斥，但管不了多长时间，人家孩子知道，不是你的墙不是你的孩子真是管得宽。于是闹声依旧。试想，假如有孩子不慎失足，从围墙上跌落，轻则缺胳膊短腿，重则会有性命之忧。现在的人绝不会自认倒霉，必然会引发一场纠纷，搞不好又会围堵大院，讨要说法。

    我们分析一下，假如事故真的发生，责任该由谁来承担？

    孩子的监护人监护不力，应当承担主要责任。隆盛花园业主中，相当一部分是为让孩子能在城里读书而购置的房产，这群孩子将来就是这些房产的主人，他们大多来自农村，散养的，野惯了，安全意识淡薄，看管孩子的多是祖辈，对孙子溺爱有加，要管也管不了，有的是忙于方城之战的母亲，哪里还顾得上这些墙头上的毛孩子？安全教育不光是学校的责任，得从家庭抓起。如果孩子不保，房产还有意义么？

    小区物业也难逃干系，它必须承担管理缺失的无过错责任。与前段时间一中围墙倒塌砸到人一样，虽然过失一方是被砸到的人，但围墙是你的，按照物权法的规定，你负有管理疏忽的责任，你就得赔偿。当然，围墙不是用来走人的，道理是这个道理，但在上面打闹的是一群无民事行为能力的小孩子，他们不可能预见危险会因此而发生。建议小区物业加强管理，至少你得搞一个警示标志，不要让孩子攀上墙头。真出了事，你就等着人家诉讼，等着赔钱吧。

    如果孩子掉到工会院内，工会就是跳到黄河里也洗不清。你说不是从你的墙上掉下来的，谁信呀？但如果要工会在小区的围墙上栽玻璃，那也是没有道理的事情。

    再说那个参与游戏的大人，我不能说这人无良，但最起码可以说其无知。

    还有就是堵大院的事，不知道曾几何时，政府变成了无所不能、无所不管的无限责任主体了，只要一出事，堵大院便成了事主的第一选择。

    中国的成语很丰富，也很形象。有亡羊补牢，犹为未晚。主人家的羊子丢失了，把个羊圈修补修补，还不算是太晚——那毕竟是一种补救措施。明知道羊子会丢失，为什么不在羊子丢失之前补好它？我倒是看重的是未雨绸缪，防患于未然。孩子是祖国之未来，是家庭之希望，大家共同努力，让其珍爱生命，远离危险的游戏吧。

教师之友网

鞭炮限而不止，是陋习炸飞了社会公德

        为实现创建省级文明卫生县城目标，孝昌限鞭已有多时，然而屡限不止，我行我素，收效甚微。什么原因？是陋习炸飞了社会公德。
        家有红白喜事，制造悲喜气氛，无可厚非。问题是你影响了周边环境，影响了他人安宁，影响了公共秩序，在道德层面上你想过没有，这是公共道德之缺失。道德缺失了，引发了周围人群的怨忿，还有什么喜庆可言？
        一家欢喜几家愁，一家有难百家忧。总不能说，你家婚嫁，你家老了人，你家生了小孩，你家喜迁新居，你家孩子金榜高中，你家鼓乐齐鸣，鞭炮震天，全城的人都得和你一起欢欣鼓舞吧？机关不能正常办公，学校不能正常上课，会议不能正常进行，老人孩子不能得以安宁，真是鸡飞狗跳，寝食难安。
        想一想，我们能不能换一种方式？能不能自己悲喜，不要影响到他人，能不能用一种更文明的方式，表达自己的情怀？能不能不思张扬，有喜愉着乐？能不能用现代人的思维，处理自己的喜悲？能不能用更加平和的心态，创造一种更加优雅宁静的城市人的生活？

教师之友网

责任感，成就感，平常心



我与政协结下不解之缘是从1998年始的，那是孝昌县政协二届一次全会，我被推选为县政协委员、常委，算到今天已然十二个年头了，期间还担任过孝感市三届政协委员，县政协三届始兼任提案委副主任（不驻会），去年三月调入县政协机关，专司提案工作，任提案委副主任。十二年的政协工作，感慨良多，归结为九个字：责任感，成就感，平常心。

先说责任感。进入政协之后，感觉自己的人生舞台突然间大了许多，话语权大了，听政知政问政的机会多了，自己对现实生活的看法想法、意见和建议能够自如地表达了，能够跟县委县政府的领导坐在一处进行面对面的交流了，同时感觉自己不再仅仅是自我一人，已经代表了一个阶层，一个界别，一个群体。作为政协委员，你不能不说，也不能瞎说，更不能胡说。肩上一下子多了一副担子，我们管它叫作责任感吧。你得观察这个社会，认识这个社会，你得代表这个社会的各层面的成员说话办事，你得调查研究，为解决这个社会中的热点焦点难点问题想办法，出主意。往大里说是承担了一种社会责任，往小里说你得对得起政协委员这一荣誉。

经过多年观察，我把政协委员分成四个类型，一是歌德派，这一类别与党委政府保持高度一致，以赞美歌颂为主旋律，不大发表不同的意见；二是问题派，时常查找党委政府工作中的缺陷与漏洞，经过认真分析研究，提出改善修复的见解与主张；三是歌德问题派，充分肯定党委政府工作中取得的辉煌成就，顺带地提出工作中的一些疏忽与不足，并提出解决问题的对策与办法；四是不言不语派，这当然不是主流，他们不是不关心时政，不是不想为老百姓说话办事，是或碍于身份，或碍于面子，或限于能力，不便说，不敢说，不会说，他们只听不说，只看不说，只举手不发言。我给自己画个像就是介于问题派与歌德问题派之间的那一种，所以在各项活动、各类会议上都会把握时机，表达自己的观点与主张，并且每次全会上都会提出两件以上的提案。

有一件事因为该说而未说，至今常常自责。那是一次在政协常委会上讨论政府工作报告，报告在总结上一年成绩时有一句：“计生三率稳步提高”，当时感觉有误，但对“计生三率”把握不准未能提出。后在正式会议上见到相关名词解释，三率中有人口自然增长率，人口自然增长率按政策是要控制在千分之六以内的，何来提高？有人说这是笔误不算问题，可放在政府工作报告中就是个问题了。自此每年的政府工作报告我都会当作是自己所写的材料，认真阅读分析并提出修改意见。

再说成就感。人常说把工作当事业来做，当学问来做，就能做出成绩来。有了成绩当然就骄傲就自豪。还是说两件亲历的事情吧。

2000年，我任县总工会副主席，负责小康工作队驻村工作，那年县委县政府提出大力推广“鄂香一号”优质水稻，并给每个乡镇每个村都下达了推广面积指标，小康工作队的任务是购买优质稻种免费送到驻点村，并督促落实推广面积，当我们进村交待任务时，村干部叫苦不迭，反映了“鄂香一号”试种时出现的诸多问题，并拿出大量资料予以佐证。政府为农民推广优质稻是好事，可为什么会出现这样的情形？我走访了上年度这项工作取得很好成绩的乡镇，一深入，发现真实情况绝非如此。于是迅即草写紧急提案，建议对指令性推广“鄂香一号”工作叫停，当时并未考虑各种因素会给个人带来的风险。此提案得到县政协领导的高度重视，主席亲自批示，分管提案的副主席登门协商修改，几经修改正式提出，县委采纳意见，避免了给农民群众造成的不必要的经济损失。后来村干部称这件事比送给他们多少资金还管用。

还有一件事。今年县政协四届三次全会前，花园镇五一巷27户居民联名写信要求政协委员朱仲先撰写提案，为其解决下水道与公厕问题，朱仲先征得我的同意后正式提出，提案交办前，拟将其列为提案委督办的重点提案，抱着试试看的想法我们到花园镇协商如何办理。花园镇政府当即安排人手实地察看，安排专班落实解决，在不到一个月的时间内，投资近20万元，改建了下水管线，新建了公厕，此外还硬化了小区路面，美化了人居环境。在施工过程中，居民自发地为建设者送茶送水送烟，很像是根据地人民慰问子弟兵的情形，这场景着实感人。

十二年来提出的提案有的得以解决或采纳，有的列入计划逐步解决，各种会议上提出的意见和建议得到领导的肯定，有的得以重视和落实，我十分的欣慰，体会到了成功后的快感。

最后说平常心。政协委员毕竟不是包治百病的神医，毕竟不是无所不能的神仙，政协委员来自各个层面，认识水平有高低，看问题的角度有不同，对事物的理解有差异，不可能所有的意见全采纳，所有的提案全落实，就是解决问题落实提案也还有个阶段性，有个实施的过程，这就需要有个平常心态，有个平和的心态，有个宽容的度量。有一年参加市政协全会，我提出来一个《拆主席台，设主持和发言席，推进会议制度改革》的提案。这个提案的起因是我在媒体上看到一个不设主席台的会议模式，再看一下我们的各种会议，四大家领导、老领导、老老领导都被请到主席台上排排就座，目的就只是用以说明领导如何重视这个会议，这个工作，浪费了多少行政资源。我有理有据地提出了这个提案，可后来得知这个提案未获通过未予立案。满以为具有前瞻性的提案未予立案，心中多少有些不快。等到我参与到提案工作中来，才真正体会到中国有中国的国情，很多事不是你想办就能办得了的，像会议制度改革不从上往下改，下面改得动，落实得了？用一句领导的话说就是力求说得对，不求说了算。有了这样的心态，你的提案，你的发言，就会洒脱得多。

教师之友网

一个论述题的另类答案

——廉洁从政三字经



    今天上午到实小参加了全县《党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试，最后一题是个论述题，题目是：请结合实际，谈谈你在工作中如何贯彻执行《廉政准则》？想来这答卷不可能有人一份一份的看，灵机一动，不如做个另类的答卷吧？纵然有人看，反正前面有70分基础题垫底，不可能及不了格。于是写一三字经，发在试卷上。

    注：需要说明的是，廉政准则适用范围是党委、人大、政府、政协、审判、检察机关中县处级以上党员领导干部，人民团体、事业单位中相当于县处级以上党员领导干部。本人虽勉强算个领导干部，一不是党员，二不是县处及以上级别，参加考试纯属响应党的号召，并非真的必须。建议以后政治活动（不叫运动）该谁考谁考，搞政治活动扩大化无非增加了行政成本，有这必要吗？

    答题：

    心不贪，嘴不馋，

    床第净，手不沾。

    不跑官，不卖官，

    气不虚，志不短。

    不敛钱，不贪钱，

    淡泊心，不比攀。

    循规矩，蹈方圆，

    做实事，保平安。

    在其位，谋发展，

    不折腾，管长远。

    多务实，少扯淡，

    砭贪腐，褒清廉。



    时间关系，未容多想，很粗糙，但还算实际。有一处要说明的，那是“床第净”，就是床第之上还是爱自己的老婆吧，不要搞成三妻四妾的，那样太闹腾。领导干部包个二奶三奶的，最终没个好下场。

教师之友网

说说街路巷命名的几点想法



因为 “两实（实有房屋、实有人口信息录入）全覆盖”工作，我们在公安局参加了一个活动，会上胡乱地发了个言，因为时间关系没能展开，觉得意犹未尽，这里仅就街路巷的命名谈点看法。街路巷的命名有地名委员会（就简称地委吧，社会主义精神文明建设办公室简称社精办，人事、劳动和社会保障局简称人社局——听起来怎么像是人射猪，简称地委到哪都可以吃香的喝辣的）管着，我在这里也是咸吃萝卜淡操心，只是说说而已，千万不要当真。因为地名这东西牵扯了太多的长官意志，那我提前劝诸位一句：千万别生气，有位哲人说的好，生气就是拿别人的错误来惩罚自己。

闲言少叙，转入正题。

农村有句话说，伢还冇生出来就把名字先排好了，这话用在街路巷的命名上我觉得很有道理，不妨借来一用。说句文辞叫地委在城市建设活动中当提前介入。很多网友在自己心爱的宝宝降生之前就在网上征集名字，有什么不好？猜想城市建设在规划阶段一定给某个街某条路某个巷预设了一个名字，只是没有经过地委的一系列程序，没有法定效力，说了不算，因而导致今天街名路名一改再改，改来改去，改得去山雾罩。那么如果地委在规划之算就介入其间，先请专家参谋，再广泛征求意见，后发文公示，一板子拍下，不得更改。

地名这玩艺儿，说大也大，说小也小。大可以大到讲政治、彰文化，显文明的高度，小可以小到它就是一符号，农村人生一孩子叫个猫儿狗儿的，还好养活，长大了照样有出息。至于避什么讳，表达什么意思，先想好，同时也别太在意。比如关王大道，听有人说意思是把王给关起来了，不好，那关王村怎么办？不能再把它改成顺民村或者顺民一村吧？全国各地建有那么多的关帝庙，没有人说把帝都给关起来了，改成别的什么庙吧？怀仁路，谐音坏人路，北京还有怀仁堂呢，总该不会有人说是坏人堂吧？松竹街很好的名字，不要因为曾经有过某松山，某竹寒就废了它，武昌有个紫阳路，不会因为某领导怎么样了就废了这条路名吧？

名字一旦定下来，就铁定了，别再吃饱了撑得慌改来改去了。朝令夕改不是很好的从政风格，只会带来不必要的行政成本和社会运营成本。听说107国道城区一段，又改成了北京路，最早叫什么我不知道，知道的是有一段时间叫金鸡大道，那是因为路中央有个鸡子的缘故，这鸡子也是命运多舛，从无到有，从高到低，从低到无，真可以是这段历史的一个很好的见证。鸡子没了，改成花园大道，如今花园大道的名字要移植到东西洪花大道上来，把原金鸡大道改做北京路。东西洪花大道已经深入民心，深入到户口本、身份证、门牌号码上了，如今再这么一改，其意者何？其利者何？还有孟宗大道，这名字很好，应了孝文化的景儿了，可是以前的迎宾大道也不错呀？更何况孟宗大道也好、迎宾大道也好，与平安路本就是一条路，分成两段叫两个名儿，这不为今后再改名埋下了伏笔？以前有很多人为了中考高考顶别人的学籍卡，改了自己的姓名，那是为了饭碗为了生计不得已而为之，我们把个街呀路呀的名字翻来覆去的改，不是吃饱了撑得慌？有那闲功夫不去想点别的正经事？——言重了。

改了就改了吧，谁也不能抓把石头打破天。你的电话号码改了还得及时通知到你的三亲四戚，故知新好，城市里街路巷改了名儿了，你当然得有个大张旗鼓的宣传告示，不然的话，谁知道谁是谁的谁呀？好事者看看路边的路牌，那些谨遵路边野花不要采的人还在那儿翻过去的老皇历，不知今夕何夕，今年何年呢。各个单位发个文件，出个文章什么的，再也不要用那站前一路、二路、三路的，搞得好多领导都不知道哪个街哪个路改成哪个名儿了。

最后再次套用凤凰卫视一句词，本文纯属个人观点，不代表论坛立场。

教师之友网

为仁与为人

      常听人说磨镰不误砍柴功，说的是做任何事情先打好基础，做好必要的准备这很重要。还有一句话就是，工欲善其事，必先利其器。意思是一个工匠，要完成好自己的任务，必定先要磨砺好自己的工具。我以前当过博士（我们农村管木匠叫成博士，我就顺便占了这个光，没读大学之前先做了四级博士），师傅教的第一招就是如何整家奁（工具），锉锯条，磨斧子、刨铁、凿子，多多少少明白些这个道理。近来把这句话的原文翻出来，意思却不完全是我们生活中所理解的那样，道理却要高深得多。原文出自于《论语》：

      子贡问为仁。子曰：工欲善其事，必先利其器。居是邦也，事其大夫之贤者，友其士之仁者。 子贡就如何实现仁这一理想的事请教于先生孔子，先生说：一个工匠要很完美的完成自己的工作，就必定要先将自己的工具磨砺好。居住在这个国度，要侍奉好这个国家大夫阶层中贤能的人，接交好这个国家士这一阶层中有德行的人，（只有这样，你才能完成仁这一大业。）

      这意思是你要在这个国家推行仁政，你就得掌握这个国家的国情，在上流社会建立良好的人际关系，只有这样，人家才能接受你的主张，你才能实现自己的理想。这就是为仁，也是为人的道理。

      大夫是什么？位居卿以下，士以上的官员，拿到现在来理解的话，就是总理以下，副科级以上的官员吧，士呢？士是最低级别的贵族阶层，相当于现在的股级副股级干部了。当然，各个时代给予卿、大夫、士的定义是不一样的。春秋末年之后的士即为统治阶级中的知识分子。孔子在上段话里所说的大夫、士泛指政府高官、社会贤达。文中有两个事，其实不是一回事，善其事，是名词，事情，工作。事其大夫之贤者，事是动词，服侍，侍奉。用个不好听的话说叫巴结，友也是动词，以之为友，把他们当朋友。

      好了，如何为自己建立良好的人际关系环境呢？——韬光养晦。

      韬：按捺，隐藏；光，锋芒，引申为突出的才华、能力；养：修养，培养；晦，没有月光之夜，昏暗不明，这里指自己修养不足的地方。韬光养晦就是不过分炫耀自己明显高于别人的地方，以一技之长刺激、诋毁别人的短处，要注重认识、修正自己的不足之处，使自身周正、平衡发展。一句话，装傻充愣，低调做人，暗地里完善自身。

      批林批孔的年月，说林彪家中有一副字：勉从虎穴暂趋身，说破英雄惊煞人。巧借闻雷来掩饰，随机应变信如神。说的是《三国演义》中，曹操与刘备煮酒论英雄，当曹操说到：“今天下英雄，惟使君与操耳”时，刘备大惊，酒杯跌落于地，时值大雨将至，雷声大作，刘备巧借电闪雷鸣来以掩饰之。刘备是个绝顶聪明的人，他善于伪装、包裹自己，使得自己逃过一场劫难。

      所以我们做人没必要太张扬，少说几句，没人把你当傻子卖了。像我们这样的人，想为仁是不可能的了，还是先为好自己的人得了。

      ——一点学习心得。