台湾义务教育的特点及其启示

教师之友网

台湾义务教育的特点及其启示

天津市津台港澳学校交流促进会

我国台湾地区的义务教育，近几年发生了较大的变化。由于两岸同处于中华传统文化背景之下，也同处于现代社会理念冲击之下，台湾义务教育在以下三个方面给我们的启示，应当引起关注，并认真研究。
一、强调教育资源的均衡配置
台湾地区实行的是九年义务教育，当地称国民教育。所以公办小学称国民小学（以下简称“国小”），公办初中称国民中学（以下简称“国中”）。近几年，国小、国中正在逐步按照统一标准配置教育资源。被称为“硬体”的校园、校舍、场地、设备、网络等方面的建设，各校之间几乎已经没有明显差距。就是地处偏远的农村学校，哪怕全校只有十几名学生，也同样有图书馆、实验室、运动场、微机室。而且无障碍设施齐备，为残障学生提供了极大方便。此外，缩小学校和班级规模的工作也在同步进行。现在，大多数国小和国中都实行了35人的小班教学。校长对我们说，统一配置设备，会为每个学生提供平等的教育条件；实行小班教学，会为每个学生提供平等的教育机会。这样才能体现教育公平。
值得注意的是，台湾学校对教育环境建设和生活设施建设也非常重视。无论校园是大是小，到处都绿树成荫，鲜花争艳。教室走廊展出了师生作品，校舍外墙装饰了科普壁画。草地间、树荫下的坐椅、“聊吧”成了学生交流、休憩的好去处。学校每个角落都充满了人文气息和科学精神。无论是饮水、用餐、还是盥洗、如厕，其洁净度、舒适度都达到了相当的标准。经过营养搭配的学生餐，装到校园各处的直饮水，配有洗涤皂液的洗手池，能够自动冲水的小便器，文明高雅的程度。与发达国家的学校相比，也毫不逊色。
二、鼓励学校管理的全面开放
台湾学校自主办学的意识很强，特别是近几年他们敞开校门，主动与向社会开放，与社会互动，管理工作充满了活力。
学校普遍设有教师会和家长会。教师会是教师参与学校管理的组织。校长和学校各部门的行政负责人在决策出台以前，总要向教师会反复征求意见。教师会也会主动向校长和学校的部分行政负责人提出工作建议。此外，教师会还会积极帮助老师反映和解决一些实际问题，维护自身的合法权益。
家长会是家长参与学校管理的组织，他们作为全校学生的家长代表积极参政、议政，主动监督、保障。不仅重大活动学校要邀请家长会派员参加，工作计划要得到家长会一臻认同，学校的经费使用也要受到家长会的监督。此外，家长会还会拿出人力、物力、财力，支持学校发展。家长会根据需要，经常组织家长做学校“志工”，如维护学校门口交通，照顾学生中午就餐，帮助学校整理图书等等。家长会向学校提供的资金，往往要求专款专用。大到修建实验楼、图书馆、校园网、运动场，小到购置仪器设备、图书资料，家长会每年都会视自身实力，帮助学校“锦上添花”，目的是使自己参与管理的学校更有办学优势。家长会的会长、副会长在这些方面总是发挥带头作用，特别是为支持学校对外交流合作，对于学校的接待来访和派员出访，经常给予资金支持。所以，家长会的会长和副会长，既要是社会名流，又有经济实力。他们为自己能成为家长会的领袖而自豪。有的会长和副会长即使孩子从学校毕业，也还要求继续留任。
学校与社区的关系也十分密切，除了运动设施、图书资料，乃至信息网络，节假日对社区居民开放以外，不少学校还承担了“社区大学”的任务。他们根据学校的办学特色、交往优势、设备条件，结合社区居民实际需求，从提高就业能力和提高生活质量两个方面，普遍设立了多种形式、多种专业的培训班。充分利用学校设备和信息网络进行教学。社区大学的教师来源于本校教师或外聘专家，外聘专家中包括社区内外的各类专业人士。他们中很多人都以“志工”身份到社区大学任教，为社区居民的终身教育无私奉献。现在，有些国中办的社区大学已发展到数千人规模，具备数十个专业。
三、促进师资队伍的专业发展
台湾地区对师资要求很高。近年来，随着入学高峰的回落，更加严格师资准入。国小和国中教师的原始学历必须达到大学本科，并具有学士学位。非师范专业的本科毕业生，还要经过一系列教师专业的培训和考试，补上教育学、心理学、管理学、社会学等方面的知识。
台湾学校实行教师聘用制。根据主管部门确定的招聘计划，学校公开面向社会招聘教师。达到上述准入条件的应聘人员，还必须通过专门的测试和评估，方能得到录取。其公开、公平、公正的选拔，对于每个应聘人员都是严峻的考验。
台湾教师管理制度非常严谨。台湾家长望子成龙，各类家教应运而生。为了解决在职教师从事有偿“家教”这个难题，早就做出了明确规定，一位校长这样描述，“日校教师不准教夜校，夜校教师不准教日校”。所谓日校就是指国小、国中，所谓夜校就是指课外培训，包括各类有偿“家教”。一经发现国小、国中教师参与了课外培训，学校立即辞退。同时，所有课外培训及有偿家教，必须到有关部门登记注册，照章纳税。这样，不仅稳定并规范了教师队伍，而且也使课外培训纳入法制轨道。台北车站有个“家教一条街”“生意”极其火爆，但是由于学生均为自愿选择，且绝无现岗教师任教，社会并无微词。
台湾学校特别重视教师的继续教育。国小和国中的教师都有进修计划。他们结合自己的教学需要，主动选择相关专业深造。不仅师范院校参与了此项工作，很多综合大学也安排院系承担教师继续教育。多元的继续教育途径，有力地推动了教师的再学习和再提高。不少教师和校长通过继续教育，还获得了学士学位（双学位）或硕士学位。近几年，台湾的辅导教师培养培训工作也十分活跃。尤其是国中学生正值青春期，再加上家庭、社会等诸多因素的影响，心理问题日益增多，心理指导工作愈显重要，学校急需有专业素质的辅导教师。目前，经过培训的辅导教师已陆续上岗，部分国小也设置了相应的岗位，对学生进行心理健康教育。
当然，台湾地区的义务教育还有许多方面存在这样、那校的问题，社会各界对某些政策也并不满意。但是，以上三个方面显现的特点还是不应忽视的，我们有必要积极交流，加强合作，借鉴对方先进经验，提高自身综合实力。