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华东师大教授赵中建:学校应慎对ISO9000认证 | | 本报记者 金志明
| 近来,一些学校通过ISO9000质量认证体系的消息时有所闻,某大型教育集团明确表示,“将分批组织和指导所属学校通过ISO9000标准质量体系系列认证”,而一些地方的教育行政部门也将此列入工作规划,更多的学校领导已收到来自咨询机构的“提供认证顾问咨询”的推荐建议。种种迹象表明,ISO9000质量管理体系认证似有“大举进军”教育领域的趋势。然而,华东师大国际与比较教育研究所赵中建教授建议,学校应慎对ISO9000。
所谓ISO9000,是由国际标准化组织颁布的质量管理和质量保证的原则、方法和程序的一整套文件,它包含了ISO9000、9001、9002、9003和9004五个标准。
ISO9000系列标准的颁布,主要是为了在经济全球化背景下,协调世界各国企业组织建立统一的质量管理和质量保证标准。因此,它对认证企业增强国际、国内市场竞争力,促进企业建立有效的质量管理体系和提高知名度的作用是显而易见的。
赵中建教授对ISO9000有较深入的了解,曾先后参加过上海一家中型企业和广东一所学校的质量认证咨询,并长期致力于学校教育质量管理研究。他认为,质量认证体系严格而明确地规范了一个组织内影响质量的管理、执行、验证或评审工作的各类人员的职责、权限和相互关系,并监督实施,因此,从管理角度分析它是有效的。但是在教育领域,学校所服务的对象与企业生产的产品是截然不同的。他们是各具个性、充满活力、家庭背景和个人体验各异的学生,他们无法如产品一样具有相同的物理属性和完全规格化。因此,教育的质量管理尽管与企业的质量管理有共性,但两者的差异是明显而巨大的。
赵中建强调,ISO9000的一个重要特征是文件化,它要求按照标准,建立起一套文件化的质量管理体系并使之运行,而体系认证,最主要的也就是审核文件化的质量体系的建立及其在实际中的运行。学校一旦接受认证,必须按照体系的所有要求严格执行。考虑到学校工作的特点,这一过程将显得十分复杂,甚至是繁琐的。同时需要指出的是,进行质量体系认证需要花费相当的财力,仅建立质量体系所需的咨询费及体系认证的费用就达10万至20万元,这还不包括参与体系建立所需人工的隐性费用。而且,一次认证的有效期限一般为3年,期满前须由认证机构再进行复审,如不复审,原先的资格认证就会失效,而复审同样需要一定费用。
针对当前学校认证现象趋多,赵中建分析认为,从国际上看确有一些国家的学校已通过ISO9000的认证,但这毕竟是极少数。我国目前航海类院校进行认证的较多,如大连海事学院、上海海运学院、青岛远洋船员学院、集美大学航海学院等都先后通过了认证,这是因为国际海事组织的要求,我国交通部规定航海院校必须建立航员教育和培训的质量管理体系,并接受外部审核。赵中建认为,接受认证,一般有“外部推动”和“内部需求”两大动因,而质量认证对于绝大多数学校只是一种学校行为。因此,学校在准备进行认证前,应进行全面的分析和考虑利弊得失,千万不要为“认证”而去“认证”。 |
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