教育部：落实学校办学自主权 建设现代学校制度

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教育部：落实学校办学自主权 建设现代学校制度



        教育部16日在其官方网站公布《全面推进依法治校实施纲要》。纲要指出，要以建设现代学校制度为目标，落实和规范学校办学自主权，形成政府依法管理学校，学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理的格局。
　　纲要要求，学校要牢固树立依法办事、尊重章程、法律规则面前人人平等的理念，建立公正合法、系统完善的制度与程序，保证学校的办学宗旨、教育活动与制度规范符合民主法治、自由平等、公平正义的社会主义法治理念要求。
　　纲要指出，要以建设现代学校制度为目标，落实和规范学校办学自主权，形成政府依法管理学校，学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理的格局。
　　纲要提出，要以提高学校章程及制度建设质量、规范和制约管理权力运行、推动基层民主建设、健全权利保障和救济机制为着力点，增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力，全面提高学校依法管理的能力和水平。
　　纲要强调，要切实落实师生主体地位，大力提高自律意识、服务意识，依法落实和保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权，积极建设民主校园、和谐校园、平安校园。

(来源:中国新闻网 )

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教育部：到2015年全面形成“一校一章程”格局

作者： 发布时间：2013年01月16日





本文来源于：中国新闻网
　 教育部今日在其官方网站公布《全面推进依法治校实施纲要》。《纲要》指出，要依法制定具有自身特色的学校章程。到2015年，全面形成一校一章程的格局。经过核准的章程，应当成为学校改革发展、实现依法治校的基本依据。
　　《纲要》指出，要加强章程建设，健全学校依法办学自主管理的制度体系，依法制定具有自身特色的学校章程。学校起草制定章程要遵循法制统一、坚持社会主义办学方向的基本原则，以促进改革、增强学校自主权为导向，着力规范内部治理结构和权力运行规则，充分反映广大教职员工、学生的意愿，凝练共同的理念与价值认同，体现学校的办学特色和发展目标，突出科学性和可操作性。
　　高等学校要依据《高等学校章程制定暂行办法》制定或者修改章程，由教育部或者省级教育行政部门核准;普通中小学、幼儿园、中等职业学校章程，由主管教育行政部门核准。到2015年，全面形成一校一章程的格局。经过核准的章程，应当成为学校改革发展、实现依法治校的基本依据。
　　《纲要》还明确，学校制定章程要遵循民主、公开的程序，广泛征求校内外利益相关方的意见。重大问题要采取听证方式听取意见，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等，形成健全、规范、统一的制度体系。章程及学校的其他规章制度要遵循法律保留原则，符合理性与常识，不得超越法定权限和教育需要设定义务。学校章程和规章制度，应当加以汇编并公布，有网络条件的，应当在学校网页上予以公开。涉及师生利益的管理制度实施前要经过适当的公示程序和期限，未经公示的，不得施行。
　　《纲要》进一步规定，学校要设立或者指定专门机构，按照法制统一的原则，对校内规章制度进行审查.

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《全面推进依法治校实施纲要》公布

到2015年形成一校一章程格局

　　本报北京1月16日讯（记者 宗河）记者今天从教育部获悉，为全面落实依法治国要求，大力推进依法治校，建设现代学校制度，教育部近日公布《全面推进依法治校实施纲要》。根据纲要，到2015年，我国将全面形成一校一章程的格局。经过核准的章程，应当成为学校改革发展、实现依法治校的基本依据。涉及师生利益的管理制度实施前要经过适当的公示程序和期限，未经公示的，不得施行。　

　　针对一些当前学校治理存在的问题，纲要提出，要克服实际存在的行政化倾向，保障学术权力按照学术规律相对独立行使；学校要跟踪决策的实施情况，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行；学校专业技术职务评聘办法、收入分配方案等与教职工切身利益相关的制度、事务，要经教职工代表大会审议通过。

　　纲要要求，要尊重和保障师生的权利。要保障学生的人身权、财产权和受教育权不受非法侵害，杜绝体罚或者变相体罚、限制人身自由、侵犯人格尊严、违法违规收费，以及由于学校过错而造成的学生伤害等侵权行为。要依法在教师聘用、职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面建立完善的制度规范，保障教师享有各项合法权益和待遇。要充分尊重教师在教学、科研方面的专业权力。　

　　此外，纲要还提出，中小学、幼儿园应当逐步建立健全家长委员会制度，不断扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权和监督权。