提高待遇让农村教师安心从教

教师之友网

提高待遇让农村教师安心从教
作者：柴葳 张以瑾 张婷   来源：中国教育报
　　长年坚守在一线的广大农村教师群体，无私奉献、甘为人梯，也面临待遇、住房、医疗等现实问题。如何能让农村教师更安心地奋战在农村教育一线？如何让他们的未来有所依傍？三位人大代表说出了自己的感悟和期待。

　　

　　全国人大代表张淑琴：提高待遇留住农村教育的中流砥柱　　

　　“在我的印象中，我们兰山区2006年以前农村教师工资是在城市教师工资基础上上浮一级的，后来由于城乡工资统筹，由县一级财政来发，现在城乡 教师在一个工资水平上。”全国人大代表、山东省临沂市第一实验小学副校长张淑琴在调研中发现，农村教师的工作环境相当艰苦，需切实提高农村教师待遇，才能 留住优秀教师群体这一农村教育发展的中流砥柱。　　

　　一个寒气袭人的冬天，张淑琴在一所农村学校调研，没有取暖设备的教室里，饮水机的水结冰了，孩子们的小脸冻得红红的，讲台上的老师，手和脸都冻 得结了痂。办公室里的老师，也都穿着厚重的衣服来抵御严寒。在另一所村小，新来的年轻老师住在条件简陋的宿舍里，没有洗手间，即使在寒冬，即使是女老师， 也要在黑夜中跑到外面去上厕所。　　

　　“农村教育两个主要群体，一个是奉献了几十年的老教师，另一个就是最近几年分配到农村的青年教师，他们有对农村教育的热情和理想，但也要给他们 提供足够的保障，才能让他们干得安心。”张淑琴说，农村教育的方方面面都需要资金，但只有把农村教师队伍建设好了，农村教育质量才能得到提升，教育均衡发 展才能实现。她建议，一方面要提高农村教师的待遇，农村教师工资应高于城市教师工资一定比例。另一方面，在评优树先上应该向农村教师倾斜，职称评定上，同 等条件下，农村教师要优先，比例也要提高。　

　

　　全国人大代表罗伟其：消除教师医疗住房等政策盲点　　

　　“如果因为待遇等保障性问题制约农村教师整体素质的提升，影响的将会是一代人甚至几代人！”全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其表示，以广东 为例，义务教育生均公用经费从200元大幅提升到1000多元，但农村教师群体仍存在教师待遇、医疗、住房等方面的政策盲点。　　

　　罗伟其给记者提供了一组数据：全国省一级财政教育经费支出占同级财政支出超过20％的省份不超过7个，而广东省连续5年保持在20％以上，省内 的一些欠发达县平均超过25％，有1/3的县超过了30％，超过全国平均水平11.2％。“虽然高出全国水平很多，但这些县的可支配财力很低，在这种情况 下，教师特别是农村教师待遇就很低。”罗伟其说，虽然一直强调教师待遇要与当地公务员大体相当，但某些地方确实还存在教师社保、公积金等落实不力的问题， 经济欠发达地区的农村教师用房也是个大问题。　　

　　“现在大学毕业生到了农村之后，碰到的头等大事就是住哪里。很多学校都是将闲置校舍改造一下就让他们住进去，我觉得政府还是要积极创造条件。”罗伟其坦言，在谈及教师待遇保障时，民办教师也是个不容忽视的群体，需要从国家层面深入研究，拿出指导意见。　　

　　罗伟其告诉记者，最近广东将省内欠发达地区农村教师月收入提高500元，而这500元就相当于他们收入的1/5，收入之低可想而知。罗伟其认为，要想办法逐年提高欠发达地区农村教师待遇，也希望中央的普惠政策能照耀到广东的欠发达地区。　　

　　全国人大代表胡桂花：尽快建立贫困地区教师津贴制度　　

　　“我们那里教师一个月工资只有1000多块钱，换谁谁也不愿意来啊！”全国人大代表、山东省梁山县土囤村党支部书记胡桂花说，农村教师待遇低，村里学校就留不住好老师，教学质量自然搞不上去，家长肯定要想方设法把孩子往城里学校送。　　

　　胡桂花调研发现，新修订的《义务教育法》第三十一条明确规定“在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴”，教育规划纲要也 提出“对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务（职称）等方面实行倾斜政策，完善津贴补贴标准”。然而，我国至今尚未出台针对农村基层和 艰苦地区义务教育教师的全国性津贴制度。　　

　　胡桂花建议，尽快建立贫困地区教师津贴制度并列入中央财政转移支付范围。可以根据学校所在地区的贫困程度，按照一般市县、省级贫困市县、国家级 贫困市县的地区类别，设立不同等次的津贴数额，大幅度提高这些地区的教师工资待遇。同时，抓紧研究制定贫困地区教师浮动工资政策，由中央和地方根据各地情 况，按照一定比例分担贫困地区教师浮动工资的支出，以切实提高农村教师工资的增长速度，鼓励他们长期从教。此外，国家继续加大鼓励和支持各地引导教师和高 校毕业生向艰苦贫困地区学校流动，并且适当予以财政支持。（记者 柴葳 张以瑾 张婷）　

　　《中国教育报》2013年3月18日第4版