中国每年40万师范生过剩，中小学新招教师1/4非师范毕业

管季超0712

中国每年40万师范生过剩，中小学新招教师1/4非师范毕业

韩晓蓉 徐笛薇



中国教师发展的最大短板是在乡村教师。重庆云阳，全心村校的两名乡村教师。程艺辉 澎湃资料

2014年，中国内地普通院校师范类毕业生总计61.78万人，而全国中小学基础教育师资的需求只有25万人。

“全国每年平均培养大约65万师范类毕业生，但需求量只有25万，也就意味着至少每年多出了近40万的师范类毕业生。”10月12日，第四届两岸四地师范大学校长论坛上，教育部教师工作司司长许涛透露了上述信息。

许涛表示，与上述数据相对的是，全国中西部老少边穷岛等边远贫困地区的330万乡村教师，有甚至只有初中学历。“中国教师发展的最大短板是在乡村教师，所以国家推出了乡村教师支持计划，每年投入103亿元，希望全力补上这一最大短板。”

师范生培养结构性过剩已经凸现

许涛介绍，全国共有师范院校178所，其中教育部直属师范大学6所，地方性师范大学有37所。另有参与教师教育的338所非师范院校，其中57所是综合性大学。

然而，师范生培养结构性过剩已经凸现。许涛透露，2014年大陆普通院校师范类毕业生总计61.78万人，而全国中小学基础教育师资的需求只有25万。

华东师范大学校长陈群教授也列举了一组数据：从全国范围来看，师范院校毕业生的数量已经超过需求，比如2012年，高中、初中和小学共录取大学毕业生262946人，其中师范毕业生196629人，可同年全国师范院校（本、专科）毕业生总人数为656560人，也就是说当年师范院校毕业的学生只有30%的学生进入基础教育从教。

师范生的优势也不再明显。陈群表示，2012年全国范围基础教育招聘的师资中，四分之一来自非师范大学。调查发现，高水平的中学更愿意招收高水平综合性大学的毕业生。

中学校长们认为，师范类毕业生的优点是有教育理念和教学技能，上手快；缺点是专业基础不够扎实，发展潜力不够。

同时，越来越多的学校，要求教师入职时具有硕士、甚至博士学位。

乡村教师是最大短板

目前在全国，县及县以下的农村师资有910万人，其中，中西部老少边穷岛等边远贫困地区的乡村教师有330万人。

许涛表示，这330万的群体存在很突出的问题，有的学历水平只有高中甚至初中毕业，他们的情况可以用九个字形容：“下不去、留不住、教不好”，对于他们而言，职业吸引力不强，因为这工资收入低，补充渠道不畅，结构也不尽合理，艺术体育类课程缺乏师资，有不少乡村教师就是全科教师，同时教四五门课很常见。

许涛还表示，以往对于乡村教师的培训以短期培训为主，只有两周或一个月。此外，培训时有非常好的设备，包括电脑与电子白板，但是乡村教师们并不会用。所以从2015年开始，教育部每年投入21.5亿，针对全国中西部老少边穷岛等边远贫困地区的330万的乡村教师，三年为周期对一个教师进行培训，2017年将推动1000万中小学教师提高信息技术应用能力。

此外，中国每年拿出103亿资金支持，希望把乡村教师发展这一中国教师发展的最大短板补上，合理化乡村教师的岗位配置，提高乡村教师的待遇等。

目前，教育部新成立了师德和教师管理处以及教师待遇和社会保障处，希望把住教师的入口和出口关。同时改革了教师的职称评价方式，不再有论文和外语考试的要求，而是考查教书育人的能力和水平，以往几十年来中小学教师职称最高只是相当于副高级，现在哪怕是小学老师，也可以达到教授级别。

为了全面提升教师的素质，“华东师范大学教师教育学院”在论坛上宣布正式揭牌。新的教师教育学院成立后，华东师大将整合校内各系学科教学的师资力量，逐步转入教师教育学院。在教师教育学院的平台上，按照新的标准评价从事学科教学研究的教师的学术，为他们的专业发展提供空间；同时用制度化方式聘用基础教育的优秀校长和教师担任兼职教师，强化教育硕士实习实践训练。“老师还在原来的院系，但是所有师范类的毕业生都是在教师教育学院里集中进行过培养的。”华东师大相关负责人表示。