尹后庆：中小学教育要坚持健康第一

管季超0712

尹后庆：中小学教育要坚持健康第一
凤凰网教育


2022年12月05日

教育局长高峰论坛组委会与凤凰网、搜狐网、新浪网、网易联合举办“您有问题我来答”活动，向公众开启“专家通道”，请关心、关注教育发展的人士，向专家提问。

感谢各位读者对活动的关注和支持！教育局长高峰论坛组委会将大家提出的问题进行分类整理类，邀请专家给予解答。从今天起，教育局长高峰论坛官方微信号将推出“专家回信”，为您呈现专家的精彩回答。

观众提问：

如何保护孩子的身心健康？

午睡能否让孩子躺平休息，孩子中午趴着睡太折磨人了！

初中的孩子，早上六点半起床，晚上10点半睡觉，作业写不完就非常想睡觉了，经常如此，有时想复习一下也没有时间，很苦恼！

如何保护小学阶段孩子视力健康？

初中硬性分层，对孩子太残忍，目前初中太卷，不利于青少年身心发展。

如何少一点抑郁症学生，多一点创新型人才

……

专家回答：（回答专家：尹后庆，中国教育学会副会长、教育局长高峰论坛学术委员会委员）尹后庆回应听众提问

家长教育观改变令人欣慰

谢谢观众们的提问。这些问题非常好！大家都在关注是聚焦孩子身心健康和当前教育发展的重大问题的，这说明现在家长朋友和公众的教育观发生了很大的改变。人们不再只是纠结于学业分数、考试成绩，而是特别关心孩子的身心健康和民族的未来！这令我十分欣慰！

记得，我在担任上海市教委副主任分管基础教育工作时，在市委市政府的领导下，把“让每个孩子都健康快乐成长”确定为基础教育改革和发展的总体目标，提出了内涵发展、转型发展的“五大转型”，直指教育价值取向的转向、教育质量评价的转移、学生培养模式的转换、教师专业成长的转型、教育管理方式的转变。其根本目的就是要促使教育回归育人本原，让每一个孩子都健康快乐地成长！

当时采取了许多具体措施。如聚焦教学五环节，提高教学有效性，减轻学生过重课业负担。编制《上海市中小学作业设计与实施指南》，引领教师编制解释性强、类型丰富、科学合理的作业。建立全市中小学学业负担监测、举报、公告和问责制度。在全市所有小学开展“快乐活动日”，让每所小学每周都有半日时间开展综合实践活动，并逐步向初中推开。探索推进教育质量综合评价体系，建立涵盖学生的责任感、幸福感、身心健康、学习负担、学习实践经历、学习兴趣、学业水平等十项指数的绿色指标评估体系。实施学生健康促进工程，切实提高学生身心健康水平。今天想来，这些思路仍然有它的价值。

尽最大可能合理安排午睡

在听众读者朋友所提问题里有一个是关于学生睡眠的。很好！睡眠对于保护人的心理健康与维护人的正常心理活动极其重要。它有助于消除疲劳、恢复体力，保护大脑、恢复精力，增强免疫力、康复机体，促进生长发育等。原上海市副市长、现任海南省委书记的沈晓明先生曾带领团队对学生睡眠情况进行过长期研究，发现对正处于快速生长发育阶段的儿童青少年来说，睡眠剥夺不仅会引起短期注意力不集中、学业成绩下降等后果，长期来看更可能损害儿童脑功能，导致青少年抑郁、焦虑、注意力缺陷、行为冲动等情绪行为问题，显著增加肥胖等代谢性疾病风险，损害身心健康与学业发展。认为学生睡眠时间，小学生每日在9-12小时，中学生在8-10小时，可以根据孩子的精神状态、自我感受等方面，进行适当调整。至于午睡时间一般也认为在半小时左右为宜，不宜过长。至于有的家长听众提出要躺平睡，当然如果有条件的地方，如寄宿制学校，如果来得及，我不反对；，但没条件的学校，可能是个问题。，一是躺平睡没有足够的空间，有的家长听众说躺地上睡、躺桌子上睡，这大概率是行不通的，夏天、秋天还好说，冬天、春天怎么办？卫生与安全问题不得不考虑；二是睡眠确实要讲究姿式，有的说要俯卧、有的说要侧卧、有的说要仰卧，但究竟那个姿式好，至今没有一个科学说法。这里，建议究竟中午睡眠如何睡，还是由各校根据实际情况尽最大可能合理安排吧。

应对孩子生涯合理选择与设计

还有读者听众提出初中分层的问题。我不知道这位听众指的分层是什么意思。如果是说初中学校里面分重点非重点班，这是政策层面早就禁止的。2013年11月党的第十八届三中全会就强调“不设重点学校重点班”。如果是讲普职分流的事，这是一个优化教育结构的问题，是我们长期以来需要突破的。原来提出的初中后普职比大体相当是各占一半左右，今年新修订的《职业教育法》公布，明确提出“普职协调发展”，允许各地普职比例在一定范围内存在差异。强调“在义务教育阶段后的不同阶段，因地制宜统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。体现了各级各类教育优质均衡发展的理念，也有利于促进我国高质量教育体系建设。这里强调的是类的概念，而不是层的概念。这位读者听众潜意识里认为普通高中比中等职业学校高一层。其实每个人都有自己的优势潜能，有的人适合搞学术研究，走学术道路，有的人适合搞工程技术，这没有贵贱之分，只有类型之别。选择适合孩子的发展道路既是学校的责任，也是每个家长和孩子自己的责任，许多例子说明孩子走对了路，是他一生的幸福所在。所以，希望大家都学点生涯规划知识，掌握社会发展趋势，科学分析孩子条件，对孩子生涯进行合理的选择与设计。孩子的发展具有无限的可能，既不只一条路，也不可能一刀切。

为每个孩子提供适合的教育

最后一个问题是有关创新型人才培养问题。这是一个大问题，也是一个长期困扰教育界的问题。2005年，温家宝总理去探望住院的钱学森，谈到未来15年科技工作指导方针，钱老说：“现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才。这是很大的问题。”今年党的二十大明确提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”要求：“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”可见创新型人才对我国现代化建设的重要性。但勿容置疑，我们现在碰到了难题。创新人才的成长具有自身的独特性和规律性，与普通人才培养是有区别的，如何在现有教育体制下培养出创新人才？还是另外专设一个培养创新人才的通道？大家有不同的意见。个人认为，在现有体制下，既要在现有教育体系中面上重视创新人才的培养，也要探索试点有利于创新人才成长的教育制度安排。现在党的教育方针已经明确，教育发展的顶层设计已经搭好，关键是要抓落实！就学校而言，关键是要构建德智全面育人体系、实施素质教育，真正为培养创新人才转变育人方式，营造良好氛围，为每个孩子提供适合的教育。而政府要切实为学校培养创新人才提供政策支持与条件保障，激发学校发展活力。社会也要营造尊重创新人才氛围，为创新人才成长提供合适的土壤。在独特制度方面，要允许少数有条件的学校在招生模式和培养模式上的改革。

以上回应仅供参考，不当之处还请批评指正。

（回答专家：尹后庆，中国教育学会副会长、教育局长高峰论坛学术委员会委员）